培养适合干部教育培训需求的兼职教师的策略

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  摘要:将兼职教师充实到干部教育培训机构中,不仅解决了基层干部培训师资短缺的问题,而且使干部教育培训更具有针对性和实效性。本文基于多年从事兼职教师的培训工作,感知兼职教师人才资源利用效率不高,提出了使用兼职教师资源的对策,对进一步提升干部教育培训工作有一定的促进作用。
  关键词:培养 干部培训 兼职教师 策略
  《2010-2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《纲要》)明确指出:“各级党委(党组)必须从全局和战略高度深刻认识干部教育培训工作的重要意义……市(地)级以下干部教育培训机构师资构成要逐步过渡到以兼职教师为主。”加大面向基层干部的兼职教师培训,提高兼职教师人才资源的利用率,不仅顺应了国家干部培训教育的需要,也是解决基层干部培训师资短缺的有效途径。
  一、制定突显兼职教师价值的激励机制,吸引优秀人才充实兼职教师队伍
  正确认识兼职教师兼职动机的复杂性和多样性,建立集物质、精神荣誉、人文关怀于一体的激励机制,能够更好地调动兼职教师的工作热情,高质量地完成教学工作,也能够吸引更多的优秀人才加盟干部教育的培训事业。
  1.合理课酬
  课酬不合理是兼职教师反映较多的问题。兼职教师的讲课报酬应由四部分构成:一是备课劳动报酬,二是讲课劳动报酬,三是个人专业技能和知识产权使用报酬,四是交通费用(异地还要加上出差补助费)。其中,前两项可以根据课时量参照专职教师的标准,按照一个适当的比例推算,最后一项可以根据路程远近得出合理的报酬,最难计算的第三项,一般只能根据其应用价值的高低和难度系数的大小进行估算。当然,在依据上述因素计算时,还要考虑不同地区的经济发达程度和总体收入水平的高低。
  2.荣誉激励
  聘请了兼职教师不等于解决了所有问题,培训效率的提高在很大程度上取决于兼职教师的积极性和主动性。因此,通过表彰兼职教师的工作业绩来肯定他们的工作表现和工作成绩,并作为职务晋升的优选因素,这比其他任何形式的激励都更具有价值和意义,也更能激发兼职教师的教学热情。
  3.情感激励
  情感需要是人类最基本的需求之一,在心境良好的状态下工作,人们的思维会更加敏捷,解决问题也会更加高效。为兼职教师配备计算机等教学设备,为方便其借阅图书提供保障,使其与专职教师有同等资格享用干部教育培训机构的各种设施;通过座谈会、茶话会等联谊活动,征求对兼职教师管理和培训的意见和建议,邀请他们与专职教师共同进行科研活动等,在思想、生活、工作等方面给予真诚的关怀,让他们深深地体会到领导的关心、组织的温暖,从而保持良好的情绪和教学热情,激发出他们的责任感和归属感。
  二、完善兼职教师的管理制度,促成兼职教师资源持续有效的利用
  各地制定的《兼职教师管理办法》规范了兼职行为,有力保障了兼职教师队伍的建设。在研究这些制度和跟踪制度实施的过程中,笔者发现现有的兼职教师管理制度和兼职教师的培训规定不易操作,有待完善。笔者提出如下建议:
  1.完善兼职教师分类、分级的动态管理制度
  一方面,对现有的兼职教师人才库实施定期摸底调查,重新考核和筛选,留住一部分长期活跃在教学岗位的兼职教师,吸纳崭露头角、热爱培训教育工作的新兵,实施动态管理,确保兼职教师人才库的质量和数量;另一方面,根据兼职教师的工作岗位、学科专业等实际情况,分级、分类管理兼职教师人才库,并按照兼职时间、教学效果、综合素质等划分等级,以保持兼职教师队伍的生机与活力,也为兼职教师专业化培训提供了人才储备。
  2.量化兼职教师循序渐进的培训管理制度
  常言道“打铁还须自身硬”“育人必须先强己”,兼职教师要不断提高自身能力和综合素质,除了在工作和教学中钻研探索外,还需要有组织、有计划地参与教育培训。各教育主管部门可以参照《纲要》,量化兼职教师培训制度,确保各级、各类兼职教师的培训计划,如新进人才库的兼职教师需完成初任培训,掌握教育培训应知、应会的知识;中级阶段的兼职教师要完成递进式培训,进一步提高业务技能和教学技巧;对那些经验丰富、有一定影响力的兼职教师,组织应选派他们参加专业培训,适时开展学术交流,鼓励他们将教学转化为科研成果,确保兼职教师得到循序渐进的培训。
  3.引入兼职教师新课准入和评价反馈机制
  参照专职教师新课评议的做法,笔者建议教学评价的基本流程可以划分为三个环节:①备课。由教学评委会的负责人主持,相关教师均可参加。评委会每一位成员都要对课程进行评议,提出改进意见,决定该课程能否进入下一个环节;②试讲。教学评委会成员针对教学内容和教学技巧提出改善建议后,再通过无记名投票决定该课程能否通过;③课堂评议。教师备课和试讲环节的课程展示都是有限的,课堂才是评价的主战场。通过评委会成员跟班听课观察、受训学员填写“兼职教师教学质量一课一评”表、教师自我等级评价和自我书面评价等,兼职教师可以不断改进提高教学质量。
  三、搭建专兼职教师互动合作平台,推动兼职教师资源有效利用
  合作平台是专兼职教师互动的基础条件,能增进交流的互动性、信息的交互性、感情的融合性。按照“优势互补、互利共赢”的原则,搭建专兼职教学团队交流平台,不仅使兼职教师受益,而且实现了专兼职教师培训团队建设的共同发展。
  1.专兼职教师共同研发培训项目
  依照培训项目研发的顺序,首先要做需求分析。从兼职教师中获取第一手资料,使调查工作更具有针对性;其次,在新课程的研发上,笔者常常听到兼职教师说:“我们不知道讲什么。”而学生又常常抱怨专职教师的讲课是“隔靴挠痒,越挠越痒”。因此,专兼职教师组合的项目研发团队是解决这一问题的有效途径,一方面,有了培训项目作导向,兼职教师可以更加明确新课的研发方向;另一方面,有了兼职教师对实践工作的指导,也可以使专职教师的讲课更深入、更具体。此外,在授课技巧、电子课件制作、资料案例收集等方面都显现出专兼职教师的优势互补。
  2.吸收兼职教师为干部培训讲师团成员
  为了满足建设专业化、高素质干部队伍的需要,也为了解决基层干部集中培训难的问题,干部培训管理部门往往会组织培训讲师团巡回培训。如税务系统在完成总局教育中心的“智力援西”教学任务时,组建了新疆讲师团、西藏讲师团、内蒙古讲师团等诸多教学团队。总局安排的送教上门讲师团,一般由税务施教机构的专职教师担任,教师成员结构单一,而且研发的课程使用率不高,造成了资源的浪费。因此,邀请兼职教师加入培训讲师团,通过各地的教学巡回讲课,一方面可以使自身的教学水平得到迅速提高,另一方面也可以有效提高知名度,使兼职教师资源得到更好的利用。
  3.专兼职教师联合科研
  作为一名干部培训的兼职教师,科研和教学是不可分割的两项工作。通过对兼职教师的调研,笔者发现,科研能力始终是兼职教师的一根软肋。各干部教育培训机构素来是干部培训、研究和考试的基地,聚集了一批高素质的科研专职教师,专兼职教师互动合作开展科研,可以有效利用双方的资源,充分发挥专兼职教师各自的优势,增强团队的科研能力。这种互动合作式的研究,既可以大大增强研究的针对性,缩短成果转化周期,又对提高干部教育培训的有效性具有促进作用。
  干部学习能力和工作能力的提升,离不开干部队伍建设、离不开干部教育培训、离不开兼职教师人力资源的使用。在不断推进干部培训教育规范化、制度化、长效化的目标下,大力使用兼职教师,将为干部队伍的建设锦上添花。
  参考文献:
  [1]尚水利.现代培训的理念与方法[M].北京:北京红旗出版社,2008.
  [2]王铁成,田也壮.聘请兼职教师实现人才资源共享[C].新世纪人才战略研究——黑龙江省人才研究会第六届年会暨第七次学术讨论会论文集,2002.
  (作者单位:江西省税务干部学校)
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