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编者按：
百业农为首。自社会主义新农村建设工作开展以来，吉林省农业农村工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全省广大农业干部职工，认真贯彻落实中央、省委省政府对农业农村工作的总体部署，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村富裕的总体目标，统筹规划，精心组织，真抓实干，全力推动农业工作深入开展，全省新农村建设工作取得了丰硕成果。
11月12日，全省社会主义新农村建设领导小组办公室主任会议在长春召开。省农委主任任克军在会上作了重要讲话。会上，九个市（州）及长白山管委会主要负责人做了工作汇报。为了更好地总结我省新农村建设所取得的成绩，为2011年的新农村建设工作呈现一个借鉴和传承的平台，特将各地新农村工作情况辑于本栏目。
长春市新农村建设工作综述
长春市新农村建设领导小组办公室
按照中央和省的总体部署，长春市社会主义新农村建设于2006年8月正式启动。一方面，我们紧跟省里部署，两年抓试点，两年抓推进，今年配合省里“千村示范、万村提升”工程，重点抓好167个省级示范村建设。另一方面，结合长春市实际，大力开展了市级领导联乡包村活动和乡容村貌综合整治行动。几年来，经过全市上下的共同努力，我市新农村建设取得了初步成效。
一、新农村建设成效显著
今年我市继续以新农村建设统领农村工作全局，农业农村经济克服了自然灾害频发和农产品市场异常波动的不利影响，保持了良好发展态势，农村社会事业稳步推进，示范村建设项目全面完成，农村环境面貌显著改观。
（一）农业农村经济平稳较快发展。粮食生产灾年喜获丰收。预测粮食产量在200亿斤左右，将创历史最高水平。预计全市实现一产增加值239.5亿元，同比增长7%；农民人均收入6200元，同比增长10%；农产品加工业规模以上企业产值820亿元，同比增长25.1%；县域地区生产总值1100亿元，规模以上工业总产值510亿元，全口径财政收入44亿元，工业固定资产投资400亿元，同比分别增长20.7％、30％、30％和25％。
（二）农民民生取得重大进展。一是各项惠农政策落实较好。今年全市共落实粮食直补、农资综合直补、农机购置补贴、良种及重大技术补贴22.7亿元，已及时足额发放到农民手中。二是农业保险工作稳妥推进。参保农户55.36万户，投保玉米、水稻、大豆三大作物60.7万公顷，初步核定理赔户24万户，理赔面积32万公顷，预计赔付金额6508.6万元，赔付率达到40％。三是农业投入品及农产品质量安全监管工作全面加强。蔬菜国检平均合格率达到93％以上。四是农村安居工程扎实推进。完成泥草房改造任务40896户。五是农村社会保障和各项社会事业全面进步。
（三）省级示范村建设扎实推进。今年，是全省实施“千村示范、万村提升”工程的第一年。我市新农村建设，在全面打牢经济基础的前提下，狠抓167个省级示范村建设，充分发挥示范村引领带动功能，推动全市新农村建设顺利展开。今年我市共获批省级补助资金项目167个，其中整修道路项目100个，修建132.5公里；修边沟项目52个，长度35.5公里；建文化广场项目6个；自来水工程项目4个；桥涵项目4个；清洁能源项目1个。共获得省级补助资金3311万元。
（四）乡容村貌综合整治成效喜人。从2007年开始，我市就把治理农村环境作为新农村建设的重要载体牢牢抓在手上，整治力度一年比一年大，效果一年比一年好。今年，长春市委、市政府开展了“奋战150天整治市容环境”行动，农村环境治理涵盖在内。市政府召开动员大会，各级指挥部跟踪调度，行动迅速，声势浩大。截止到目前，4县市均已跨入省级卫生城行列，国家级卫生乡镇1个，省级卫生乡镇32个。在这次乡容村貌综合整治行动中，各地省级示范村都是排头兵，动手早、抓得实、亮点多、效果好，对全市农村起到了良好表率作用。
（五）市级领导联乡包村取得丰硕成果。去年我市首创了市级领导联乡包村制度。市里挑选包括四大班子一把手在内的20位市级领导联系20个镇，包保20个村。明确联包任务目标和到村工作时间，联包关系一定三年不变。截止目前，包村市级领导到村工作累计达到112次，协助部门到村165次，争取建设项目68个，协调落实资金物资折合人民币5573万元。高广滨书记亲自到奢岭镇前城村视察牧业小区和水毁工程，协调资金90万元，用于建设道路、边沟和艺术围栏。祝业精主任利用土地挂钩政策，为陈家店村争取2平方公里建设预留地。崔杰市长为米沙子镇协调解决了300公顷规划土地利用指标，协调解决了高速公路出口建设问题，协调资金155万元新修水泥路5公里。张元富主席协调交通局落实修村村通公路资金60万元，协调净月开发区土地局土地整理资金2800万元，整理村内两条自然河道。陈巳副市长包保菜园子镇潮沟沿村，市领导及责任部门累计到村17次，协助潮沟沿村新修水泥路6公里，落实棚膜经济、牧业小区和清洁能源等农业发展项目10项。市检察院包保德惠市朱城子镇良种场村，帮助协调资金100万元，建设达利希望小学；协助解决资金42万元，修7公里水泥路；帮助良种场村建一座面积8500平方米的农民文化广场。市委常委、组织部长杨子明帮助农安镇群众村协调资金修建3公里村路；积极与市天然气公司进行沟通协调，帮助六马架屯安装天然气，共铺设管道200户，已有60户投入使用，每户节约初装费600元；协调农安县水利局为群众村温家岗屯安装自来水200户，使700口人受益，目前群众村全村百姓都喝上了自来水；从市委组织部党费中拨付5万元用于维修村部。市委常委、副市长郑文芝为九台市任家村解决资金30万元，帮助村里建设了占地8000平方米，集农民活动、健身、娱乐、卫生、图书、科技长廊、农资超市等功能于一体的综合性文化活动中心；为村里送去电脑、音响等设备，价值6万元；送戏下乡慰问演出两次，丰富了村民的文化生活。
二、我市新农村建设特点
（一）加强领导，提高新农村建设工作摆位。市委、市政府高度重视新农村建设，切实把帮扶工作和乡容村貌综合整治列入重要议事日程。召开市委常委会，讨论市级领导联乡包村工作，召开政府常务会，研究乡容村貌综合整治实施意见。认真组织村党支部书记参加省“万名村支书”培训班。市级领导联乡包村，成功打造了一批新农村建设典型，实现了城乡资源的合理配置，搭建了市级领导体察民情、服务民生的平台。整治农村卫生环境是今年我市新农村建设的重头戏，李树国副书记、陈巳副市长挂帅抓总，分县城和乡村两条战线齐头并进，绿化、美化、彩化、亮化多管齐下，农村面貌发生显著变化。
（二）加大投入，提升农村基础设施建设水平。我市各地注重整合资源，加大扶持力度。普遍建立了政府投入为引导，农户投入为主体，社会投入为补充的投入机制。在农村道路建设、清洁能源发展、农业基础设施、“改水改厕”、泥草房改造、牧业小区建设以及村屯绿化美化等方面，策划包装一批项目，积极向上争取政策和资金支持。同时，各地都安排一定额度新农村建设专项资金，采取“以补代投”、“以奖代投”等补助办法，或以“实物补贴”的形式，充分发挥政府资金的导向作用，引导农民投资投劳建设家园。据统计，建设上述项目，包括争取上级扶持在内，今年我市各级投入新农村建设资金10.5亿元。
（三）全方位谋划，丰富新农村建设内涵。经过几年新农村建设的经验积累，全市上下形成广泛共识：不能小打小闹、要有长远眼光，不能留遗憾、要对历史负责。因此，今年我市新农村建设规划更大气，项目设计更加注重适用和美观，建设水平显著提高。一是道路边沟、围墙、路灯、广场和绿化美化配套建设，全面彰显新农村建设活力。二是强化产业支撑，更加注重提高造血功能。三是集中连片建设。
（四）大胆创新，加快农村城市化进程。随着城乡建设用地增减挂钩政策的逐步成熟完善，城市化农民新居建设将为我市新农村建设趟出一条新路。
三、年末及明年工作安排
（一）认真编制新农村建设十二五规划。“十二五”期间，我市将完成500个示范村的建设任务，在建设进度上走在全省前列。抓好农业机械化和节水灌溉，提高农业现代化水平；抓好农村富民工程，增加农民收入；增加财政投入，提升农村公共服务和社会保障能力；抓好乡村环境治理，提高农村文明程度；抓好示范村建设，提升新农村建设水平。
（二）坚定不移地抓好省级示范村建设。明年我们长春市将在整体推进和集中连片建设上取得突破，着重抓好80个省级示范村的整村推进，四县市和双阳区各抓1个整乡推进，全市抓好3个城区的整区推进。
（三）乡容村貌综合整治再上新台阶。明年我市乡容村貌综合整治将实施“提点、抓线、带面”战略。提点就是抓典型，上水平。4个县城要巩固省级卫生城创建成果，为早日进入国家级卫生城奠定基础；乡镇政府所在地要加快基础设施改造，实现环境卫生管理常态化、制度化；抓出一批村级典型，重点是省级示范村、市级领导联包村以及其他基础条件较好的村，使之在省内拿得出叫得响。抓线就是集中力量抓好“六线两环”。整治102国道、101省道、长吉高速、长吉南线、长（双）青线、长白线和机场周边、主城区周边村屯环境，使之全部达到省级示范村标准，打造成环境靓丽的风景线。带面就是带动村屯的全面整治，集中打好春季和秋季两个环境整治战役，建立长效机制，全面提升全市农村环境卫生水平。
（四）积极探索产业支撑新农村建设的新路子。产业支撑，是新农村建设长远发展的希望所在。明年我们长春市将在城乡双向一体化、农村城镇化、乡村旅游和现代农业上继续积极探索，为新农村建设创造持久动力。
百业农为首。自社会主义新农村建设工作开展以来，吉林省农业农村工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全省广大农业干部职工，认真贯彻落实中央、省委省政府对农业农村工作的总体部署，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村富裕的总体目标，统筹规划，精心组织，真抓实干，全力推动农业工作深入开展，全省新农村建设工作取得了丰硕成果。
11月12日，全省社会主义新农村建设领导小组办公室主任会议在长春召开。省农委主任任克军在会上作了重要讲话。会上，九个市（州）及长白山管委会主要负责人做了工作汇报。为了更好地总结我省新农村建设所取得的成绩，为2011年的新农村建设工作呈现一个借鉴和传承的平台，特将各地新农村工作情况辑于本栏目。
长春市新农村建设工作综述
长春市新农村建设领导小组办公室
按照中央和省的总体部署，长春市社会主义新农村建设于2006年8月正式启动。一方面，我们紧跟省里部署，两年抓试点，两年抓推进，今年配合省里“千村示范、万村提升”工程，重点抓好167个省级示范村建设。另一方面，结合长春市实际，大力开展了市级领导联乡包村活动和乡容村貌综合整治行动。几年来，经过全市上下的共同努力，我市新农村建设取得了初步成效。
一、新农村建设成效显著
今年我市继续以新农村建设统领农村工作全局，农业农村经济克服了自然灾害频发和农产品市场异常波动的不利影响，保持了良好发展态势，农村社会事业稳步推进，示范村建设项目全面完成，农村环境面貌显著改观。
（一）农业农村经济平稳较快发展。粮食生产灾年喜获丰收。预测粮食产量在200亿斤左右，将创历史最高水平。预计全市实现一产增加值239.5亿元，同比增长7%；农民人均收入6200元，同比增长10%；农产品加工业规模以上企业产值820亿元，同比增长25.1%；县域地区生产总值1100亿元，规模以上工业总产值510亿元，全口径财政收入44亿元，工业固定资产投资400亿元，同比分别增长20.7％、30％、30％和25％。
（二）农民民生取得重大进展。一是各项惠农政策落实较好。今年全市共落实粮食直补、农资综合直补、农机购置补贴、良种及重大技术补贴22.7亿元，已及时足额发放到农民手中。二是农业保险工作稳妥推进。参保农户55.36万户，投保玉米、水稻、大豆三大作物60.7万公顷，初步核定理赔户24万户，理赔面积32万公顷，预计赔付金额6508.6万元，赔付率达到40％。三是农业投入品及农产品质量安全监管工作全面加强。蔬菜国检平均合格率达到93％以上。四是农村安居工程扎实推进。完成泥草房改造任务40896户。五是农村社会保障和各项社会事业全面进步。
（三）省级示范村建设扎实推进。今年，是全省实施“千村示范、万村提升”工程的第一年。我市新农村建设，在全面打牢经济基础的前提下，狠抓167个省级示范村建设，充分发挥示范村引领带动功能，推动全市新农村建设顺利展开。今年我市共获批省级补助资金项目167个，其中整修道路项目100个，修建132.5公里；修边沟项目52个，长度35.5公里；建文化广场项目6个；自来水工程项目4个；桥涵项目4个；清洁能源项目1个。共获得省级补助资金3311万元。
（四）乡容村貌综合整治成效喜人。从2007年开始，我市就把治理农村环境作为新农村建设的重要载体牢牢抓在手上，整治力度一年比一年大，效果一年比一年好。今年，长春市委、市政府开展了“奋战150天整治市容环境”行动，农村环境治理涵盖在内。市政府召开动员大会，各级指挥部跟踪调度，行动迅速，声势浩大。截止到目前，4县市均已跨入省级卫生城行列，国家级卫生乡镇1个，省级卫生乡镇32个。在这次乡容村貌综合整治行动中，各地省级示范村都是排头兵，动手早、抓得实、亮点多、效果好，对全市农村起到了良好表率作用。
（五）市级领导联乡包村取得丰硕成果。去年我市首创了市级领导联乡包村制度。市里挑选包括四大班子一把手在内的20位市级领导联系20个镇，包保20个村。明确联包任务目标和到村工作时间，联包关系一定三年不变。截止目前，包村市级领导到村工作累计达到112次，协助部门到村165次，争取建设项目68个，协调落实资金物资折合人民币5573万元。高广滨书记亲自到奢岭镇前城村视察牧业小区和水毁工程，协调资金90万元，用于建设道路、边沟和艺术围栏。祝业精主任利用土地挂钩政策，为陈家店村争取2平方公里建设预留地。崔杰市长为米沙子镇协调解决了300公顷规划土地利用指标，协调解决了高速公路出口建设问题，协调资金155万元新修水泥路5公里。张元富主席协调交通局落实修村村通公路资金60万元，协调净月开发区土地局土地整理资金2800万元，整理村内两条自然河道。陈巳副市长包保菜园子镇潮沟沿村，市领导及责任部门累计到村17次，协助潮沟沿村新修水泥路6公里，落实棚膜经济、牧业小区和清洁能源等农业发展项目10项。市检察院包保德惠市朱城子镇良种场村，帮助协调资金100万元，建设达利希望小学；协助解决资金42万元，修7公里水泥路；帮助良种场村建一座面积8500平方米的农民文化广场。市委常委、组织部长杨子明帮助农安镇群众村协调资金修建3公里村路；积极与市天然气公司进行沟通协调，帮助六马架屯安装天然气，共铺设管道200户，已有60户投入使用，每户节约初装费600元；协调农安县水利局为群众村温家岗屯安装自来水200户，使700口人受益，目前群众村全村百姓都喝上了自来水；从市委组织部党费中拨付5万元用于维修村部。市委常委、副市长郑文芝为九台市任家村解决资金30万元，帮助村里建设了占地8000平方米，集农民活动、健身、娱乐、卫生、图书、科技长廊、农资超市等功能于一体的综合性文化活动中心；为村里送去电脑、音响等设备，价值6万元；送戏下乡慰问演出两次，丰富了村民的文化生活。
二、我市新农村建设特点
（一）加强领导，提高新农村建设工作摆位。市委、市政府高度重视新农村建设，切实把帮扶工作和乡容村貌综合整治列入重要议事日程。召开市委常委会，讨论市级领导联乡包村工作，召开政府常务会，研究乡容村貌综合整治实施意见。认真组织村党支部书记参加省“万名村支书”培训班。市级领导联乡包村，成功打造了一批新农村建设典型，实现了城乡资源的合理配置，搭建了市级领导体察民情、服务民生的平台。整治农村卫生环境是今年我市新农村建设的重头戏，李树国副书记、陈巳副市长挂帅抓总，分县城和乡村两条战线齐头并进，绿化、美化、彩化、亮化多管齐下，农村面貌发生显著变化。
（二）加大投入，提升农村基础设施建设水平。我市各地注重整合资源，加大扶持力度。普遍建立了政府投入为引导，农户投入为主体，社会投入为补充的投入机制。在农村道路建设、清洁能源发展、农业基础设施、“改水改厕”、泥草房改造、牧业小区建设以及村屯绿化美化等方面，策划包装一批项目，积极向上争取政策和资金支持。同时，各地都安排一定额度新农村建设专项资金，采取“以补代投”、“以奖代投”等补助办法，或以“实物补贴”的形式，充分发挥政府资金的导向作用，引导农民投资投劳建设家园。据统计，建设上述项目，包括争取上级扶持在内，今年我市各级投入新农村建设资金10.5亿元。
（三）全方位谋划，丰富新农村建设内涵。经过几年新农村建设的经验积累，全市上下形成广泛共识：不能小打小闹、要有长远眼光，不能留遗憾、要对历史负责。因此，今年我市新农村建设规划更大气，项目设计更加注重适用和美观，建设水平显著提高。一是道路边沟、围墙、路灯、广场和绿化美化配套建设，全面彰显新农村建设活力。二是强化产业支撑，更加注重提高造血功能。三是集中连片建设。
（四）大胆创新，加快农村城市化进程。随着城乡建设用地增减挂钩政策的逐步成熟完善，城市化农民新居建设将为我市新农村建设趟出一条新路。
三、年末及明年工作安排
（一）认真编制新农村建设十二五规划。“十二五”期间，我市将完成500个示范村的建设任务，在建设进度上走在全省前列。抓好农业机械化和节水灌溉，提高农业现代化水平；抓好农村富民工程，增加农民收入；增加财政投入，提升农村公共服务和社会保障能力；抓好乡村环境治理，提高农村文明程度；抓好示范村建设，提升新农村建设水平。
（二）坚定不移地抓好省级示范村建设。明年我们长春市将在整体推进和集中连片建设上取得突破，着重抓好80个省级示范村的整村推进，四县市和双阳区各抓1个整乡推进，全市抓好3个城区的整区推进。
（三）乡容村貌综合整治再上新台阶。明年我市乡容村貌综合整治将实施“提点、抓线、带面”战略。提点就是抓典型，上水平。4个县城要巩固省级卫生城创建成果，为早日进入国家级卫生城奠定基础；乡镇政府所在地要加快基础设施改造，实现环境卫生管理常态化、制度化；抓出一批村级典型，重点是省级示范村、市级领导联包村以及其他基础条件较好的村，使之在省内拿得出叫得响。抓线就是集中力量抓好“六线两环”。整治102国道、101省道、长吉高速、长吉南线、长（双）青线、长白线和机场周边、主城区周边村屯环境，使之全部达到省级示范村标准，打造成环境靓丽的风景线。带面就是带动村屯的全面整治，集中打好春季和秋季两个环境整治战役，建立长效机制，全面提升全市农村环境卫生水平。
（四）积极探索产业支撑新农村建设的新路子。产业支撑，是新农村建设长远发展的希望所在。明年我们长春市将在城乡双向一体化、农村城镇化、乡村旅游和现代农业上继续积极探索，为新农村建设创造持久动力。