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以河南安阳市为研究区,基于实地调研,首先对目前政府与民间救援组织在应急管理现存问题进行分析;其次,对其成因进行全面梳理;在此基础上,探索改进路径,旨在从应急准备阶段,建立起系统性改进路径,实现各方主体理念科学转变、职责合理分工、力量正确配置、演练规范有序,以切实引导突发灾害下救援活动、善后恢复工作的有序、有效开展,最终保障民众生命财产安全。