11月1日凌晨，在反对党民主党议员集体离席抗议后，泰国国会下议院通过了备受争议的赦免法案，只待随后在上议院程序性过关并经国王签署生效。根据该草案，除了因侮辱王室被定罪入狱的人之外，在2006年9月19日军事政变至2013年8月8日之间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。这样一来，前总理、现任总理英拉的哥哥他信也被包含在赦免范围之内。也正因为如此，围绕着该法案的起草和通过，泰国社会展开了又一轮政治博弈。
　　2006年9月他信被军事政变推翻后，继承其政治衣钵的是其最小的妹妹英拉。2011年7月的大选中，由他信所创立的“泰爱泰”党改头换面后成立的“为泰党”大获全胜，英拉担任了总理。英拉当选的关键是继承了他信的路线，但上台后，她显示出了独立思考的一面，走的是中间路线。在一年一度的泰王生日赦免名单上，她没有加上他信的名字，也没有重用“红衫军”的领导人，而是不断强调社会和解是这个国家的前途所在，不是用一方打击另一方。2013年9月，她还主持了泰国历史上第一次政治改革论坛，目的也是寻求国家走出目前政治困境的方法。

　　因此，也许从英拉的立场看，该法案除了可以赦免哥哥他信，也可以赦免包括前首相阿披实等反对派领导人：他信在军事政变下台后流亡海外，泰国最高法院2008年以滥用职权等罪名缺席判处他两年监禁。由于该判决未能执行但依然有效，这成为他信回国难以逾越的障碍。一旦赦免法案获得通过，将有望为流亡海外的他信回国铺平道路；与此同时，上届总理阿披实和副总理素贴则被认定在2010年下令对“红衫军”集会实施武力清场、造成近100人死亡而面临谋杀指控。特赦法的通过，其实对泰国政坛对立的双方都有利，是走向政治和解的重要一步。
　　但大多数泰国人并不这么看。他信下台后，支持他的组织“反独裁民主联盟”（红衫军）和反对他信的组织“人民民主联盟”（黄衫军）便一直进行角力，在很大程度上左右了泰国的政局。赦免法案一出，两方面都很不满意，都不愿意对方得到赦免，而普通泰国人则担心过于广泛的赦免会造成社会的持续动荡和不稳定。泰国著名的宣律实民调机构于11月2日发布的调查显示，57.6%的受访者认为，涉及2006年军事政变及政治集会的罪犯都不应获得特赦。19.8%的人认为只有参与集会的民众应获特赦，但不应赦免率领示威活动的政治领袖及于2010年下令镇压示威的人；只有11.3%的受访者认为应无条件赦免所有这些人；有4.5%的人认为可特赦所有人，但不包括他信。
　　英拉的初衷是好的，但在目前毫无共识的情况下特赦所有人，很大的可能是大家都不买账。显然，他信因素是赦免法案的关键所在。作为一个有强烈个人魅力和政治动员力的领袖人物，他信的回国几乎可以肯定会在泰国政坛掀起新的巨浪，同时调动起支持和反对他的人的情绪，给政局带来新的不稳定。因此，英拉如果想要实现真正的政治和解，就应该劝说哥哥暂时不要回国，这对他信个人可能很不公平，但对泰国走向和解之路却是不得不做出的牺牲。