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党的十八届三中全会提出创新社会治理,推进国家治理体系和治理能力现代化。,用“治理”代替以往使用的“管理”,一字之差,却是治国执政理念的重大突破,是将政府的“他治”、市场主体的“自治”、社会组织的“互治”结合起来,形成政府、市场和社会协同共治的“善治”模式。城市治理是国家治理的重要基础,是社会治理的集成彰显,城市治理现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。