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摘 要：以某化工企业为例，论述了其环保核查内容，分析了环保核查工作实践及存在问题，提出了做好环保核查工作的建议对策。
关键词：上市公司；环保核查；问题建议
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0373-01
前 言
当前和今后相当长一个时期内，污染防治将仍然是我国环境保护的主战场，工业污染防治仍然是污染防治工作的首要任务。现有企业环保核查、新建项目环评、污染减排是工业污染防治的三大手段。其中环保核查对于工业污染防治发挥着越来越重要的作用。
某公司为进一步扩大业务和资产规模，拟在中小板上市。本着对社会、环境负责的态度，该公司自发编制环保核查技术报告，申请对环境保护工作实施情况进行全面核查，以便督促企业严格执行国家环境保护法律、法规和政策，避免上市企业因环境污染问题带来投资风险，调控社会募集资金投资方向。
1 环保核查企业基本情况
某公司位于辽宁省锦州市，产品主要包括烷基苯磺酸、润滑油添加剂及二烷基二硫代磷酸盐、硫氢化钠等。
2 环保核查内容
通过对核查企业进行现场踏勘，查阅相关生产运行数据、监测数据和咨询当地环保行政主管部门，对核查生产企业执行国家环境保护法律、法规和政策方面进行了核查，核查内容如下：
（1）环评和“三同时”制度执行情况
核查时段内除在建工程履行了环境影响评价制度外，现有工程均履行了环境影响评价制度和“三同时”环保验收制度，较好的落实了各项环保要求。
（2）产业政策符合情况
公司采用的工艺、运行的生产设施、产品均符合国家产业政策和环保政策，不属于国家明令限期取缔或淘汰的工艺、设施和产品。
（3）排污申报登记、排污許可证执行及缴纳排污费情况
按照环保部门的要求，本次核查时段内公司每年按时进行排污申报并领取排污许可证，污染物排放能达到排污许可证的要求；核查企业均按时足额的缴纳了排污费。
（4）主要污染物达标排放情况
核查时段内，核查企业排放口规范，公司废水、废气、噪声污染物均能稳定达标排放。企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况是真实性、合理性，数据具有可信度。通过清洁生产审核工作，使企业在节能、降耗、减污、增效上取得了显著的效果，获得了较好的环境效益与经济效益。
（5）污染物排放总量控制情况
公司核查时段内污染物排放量能够完成总量指标。
（6）环保设施稳定运转情况
核查时段内，公司环保设施齐备、处理工艺成熟可靠，且均能与生产设施同步运行，同步运转率为95%以上，污染物均能稳定达标。当地环保行政主管部门未要求企业安装污染源自动监控系统。
（7）重金属污染物排放情况
根据企业所处的行业性质以及现场核查情况，公司主要原辅材料、产品中均没有重金属成分，在生产过程中无重金属污染物产生环节，核查企业没有重金属污染物产生和排放。
（8）危险化学品污染防治及违禁物质、新化学物质登记情况
通过对核查生产企业现场踏勘及相关资料的收集，公司在生产经营过程中使用的原、辅料及产品，没有国家法律、法规、标准中禁用的物质，也没有我国签署的国际公约中禁用的物质，也不涉及新化学物质。
在生产过程中使用的原辅材料中，甲醇等属于危险化学品，企业能够按照《危险化学品安全管理条例》对危险化学品生产、储存场所进行防渗措施，制定了相关的危险化学品管理条例，生产过程中严格按生产计划购买原材料，严格控制进料量，以防止积存过期，失效。因此公司无废弃的危险化学品产生。
（9）危险废物及一般工业固体废物处理处置情况
核查时段内公司一般工业固体废物处理、处置能满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，公司产生的危险废物交由有资质的单位处置，处理、处置率达到100%。
（10）环境安全隐患及应急预案和引发环境事件情况
按照有关重大危险源识别方法和程序，公司生产经营过程中不存在重大危险源。企业根据实际情况制定了详细的风险事故防范措施、风险应急预案、事故应急处理措施、环境风险监测。核查时段内未发生过重大、特大环境污染事故。
（11）企业环境管理、环境纠纷和违法处罚情况
核查生产企业设立了环境管理机构，公司环境管理和环境规章制度完善，建立了比较完善的环保档案，企业废气和废水排放口、噪声源或贮存设施现场均能满足国家和地方关于排污口规范化的技术要求。在核查时段内未发生环境违规违法事件，周边群众无环境投诉。
（12）环境信息披露情况
核查企业暂未对外公布公司相关环境保护信息，公司上市后应按照《关于加强再融资公司环境保护监督管理工作的指导意见》（环发[2008]24号）的规定积极公开环境信息。
3 整改与改进
本次核查时段内，该公司环保投入主要为环保设施的运营维护费等共计200余万元，主要用于不凝气排空接收罐及排气筒、污水预处理设施、危废暂存库、地下水污染监控井等。通过现场核查发现存在的主要问题为原料桶储存库房未扩建、未开展环境信息公开工作。提出的整改方案为扩建原料桶储存库房，杜绝露天存放；企业承诺将严格按照环境信息公开的相关要求，不断加强公司环境信息公开工作，建立环保信息公开平台，发布年度环境报告书，切实履行企业社会责任，接受社会监督。
通过对企业现状环境保护水平的分析，对企业提出进一步提高核查企业环境管理及环境保护水平的建议，建议企业上市后，继续加强对环保设施运行的管理；加大对周边生态环境保护措施的投入；严格按照监测制度及环保要求，进行定期监测，确保污染物稳定达标排放；按照国家相关要求，及时向社会公开企业的相关环保信息。
4 总 结
公司生产企业认真执行国家、地方环境保护法律、法规和政策，核查对象符合各项环保法律法规要求，在环保核查调查时段内，未受到环保行政处罚或刑事处罚。募集资金投资项目履行了环评备案手续，符合相关规定。
参考文献
[1]邵 飞.循环经济背景下企业清洁生产的全过程研究——以××啤酒公司为例[J].吉林大学，2015，05.
[2]企业清洁生产审计手册.国家环境保护部，中国环境科学出版社.
[3]孙成仁.企业清洁生产方案设计与实施研究[J].华东理工大学，2013，11.
收稿日期：2018-8-16
关键词：上市公司；环保核查；问题建议
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0373-01
前 言
当前和今后相当长一个时期内，污染防治将仍然是我国环境保护的主战场，工业污染防治仍然是污染防治工作的首要任务。现有企业环保核查、新建项目环评、污染减排是工业污染防治的三大手段。其中环保核查对于工业污染防治发挥着越来越重要的作用。
某公司为进一步扩大业务和资产规模，拟在中小板上市。本着对社会、环境负责的态度，该公司自发编制环保核查技术报告，申请对环境保护工作实施情况进行全面核查，以便督促企业严格执行国家环境保护法律、法规和政策，避免上市企业因环境污染问题带来投资风险，调控社会募集资金投资方向。
1 环保核查企业基本情况
某公司位于辽宁省锦州市，产品主要包括烷基苯磺酸、润滑油添加剂及二烷基二硫代磷酸盐、硫氢化钠等。
2 环保核查内容
通过对核查企业进行现场踏勘，查阅相关生产运行数据、监测数据和咨询当地环保行政主管部门，对核查生产企业执行国家环境保护法律、法规和政策方面进行了核查，核查内容如下：
（1）环评和“三同时”制度执行情况
核查时段内除在建工程履行了环境影响评价制度外，现有工程均履行了环境影响评价制度和“三同时”环保验收制度，较好的落实了各项环保要求。
（2）产业政策符合情况
公司采用的工艺、运行的生产设施、产品均符合国家产业政策和环保政策，不属于国家明令限期取缔或淘汰的工艺、设施和产品。
（3）排污申报登记、排污許可证执行及缴纳排污费情况
按照环保部门的要求，本次核查时段内公司每年按时进行排污申报并领取排污许可证，污染物排放能达到排污许可证的要求；核查企业均按时足额的缴纳了排污费。
（4）主要污染物达标排放情况
核查时段内，核查企业排放口规范，公司废水、废气、噪声污染物均能稳定达标排放。企业在现有原料、工艺、产品、设备及管理水平下，其产污排污状况是真实性、合理性，数据具有可信度。通过清洁生产审核工作，使企业在节能、降耗、减污、增效上取得了显著的效果，获得了较好的环境效益与经济效益。
（5）污染物排放总量控制情况
公司核查时段内污染物排放量能够完成总量指标。
（6）环保设施稳定运转情况
核查时段内，公司环保设施齐备、处理工艺成熟可靠，且均能与生产设施同步运行，同步运转率为95%以上，污染物均能稳定达标。当地环保行政主管部门未要求企业安装污染源自动监控系统。
（7）重金属污染物排放情况
根据企业所处的行业性质以及现场核查情况，公司主要原辅材料、产品中均没有重金属成分，在生产过程中无重金属污染物产生环节，核查企业没有重金属污染物产生和排放。
（8）危险化学品污染防治及违禁物质、新化学物质登记情况
通过对核查生产企业现场踏勘及相关资料的收集，公司在生产经营过程中使用的原、辅料及产品，没有国家法律、法规、标准中禁用的物质，也没有我国签署的国际公约中禁用的物质，也不涉及新化学物质。
在生产过程中使用的原辅材料中，甲醇等属于危险化学品，企业能够按照《危险化学品安全管理条例》对危险化学品生产、储存场所进行防渗措施，制定了相关的危险化学品管理条例，生产过程中严格按生产计划购买原材料，严格控制进料量，以防止积存过期，失效。因此公司无废弃的危险化学品产生。
（9）危险废物及一般工业固体废物处理处置情况
核查时段内公司一般工业固体废物处理、处置能满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，公司产生的危险废物交由有资质的单位处置，处理、处置率达到100%。
（10）环境安全隐患及应急预案和引发环境事件情况
按照有关重大危险源识别方法和程序，公司生产经营过程中不存在重大危险源。企业根据实际情况制定了详细的风险事故防范措施、风险应急预案、事故应急处理措施、环境风险监测。核查时段内未发生过重大、特大环境污染事故。
（11）企业环境管理、环境纠纷和违法处罚情况
核查生产企业设立了环境管理机构，公司环境管理和环境规章制度完善，建立了比较完善的环保档案，企业废气和废水排放口、噪声源或贮存设施现场均能满足国家和地方关于排污口规范化的技术要求。在核查时段内未发生环境违规违法事件，周边群众无环境投诉。
（12）环境信息披露情况
核查企业暂未对外公布公司相关环境保护信息，公司上市后应按照《关于加强再融资公司环境保护监督管理工作的指导意见》（环发[2008]24号）的规定积极公开环境信息。
3 整改与改进
本次核查时段内，该公司环保投入主要为环保设施的运营维护费等共计200余万元，主要用于不凝气排空接收罐及排气筒、污水预处理设施、危废暂存库、地下水污染监控井等。通过现场核查发现存在的主要问题为原料桶储存库房未扩建、未开展环境信息公开工作。提出的整改方案为扩建原料桶储存库房，杜绝露天存放；企业承诺将严格按照环境信息公开的相关要求，不断加强公司环境信息公开工作，建立环保信息公开平台，发布年度环境报告书，切实履行企业社会责任，接受社会监督。
通过对企业现状环境保护水平的分析，对企业提出进一步提高核查企业环境管理及环境保护水平的建议，建议企业上市后，继续加强对环保设施运行的管理；加大对周边生态环境保护措施的投入；严格按照监测制度及环保要求，进行定期监测，确保污染物稳定达标排放；按照国家相关要求，及时向社会公开企业的相关环保信息。
4 总 结
公司生产企业认真执行国家、地方环境保护法律、法规和政策，核查对象符合各项环保法律法规要求，在环保核查调查时段内，未受到环保行政处罚或刑事处罚。募集资金投资项目履行了环评备案手续，符合相关规定。
参考文献
[1]邵 飞.循环经济背景下企业清洁生产的全过程研究——以××啤酒公司为例[J].吉林大学，2015，05.
[2]企业清洁生产审计手册.国家环境保护部，中国环境科学出版社.
[3]孙成仁.企业清洁生产方案设计与实施研究[J].华东理工大学，2013，11.
收稿日期：2018-8-16