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对国有经济进行战略性调整，实行有进有退的战略，改变国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理，已经成为人们的共识。随着市场经济体制改革的推进和政府职能的转变，在增量投入上，对一般性竞争领域的投入已经基本上实现了有效的退出，政府不再直接投资办竞争性企业。但从我省实践的情况来看，难点问题是怎样对存量资产的调整，通过多种形式进行国有资产的重新配置，以存量资本和增量资本的调整去实现资本结构的优化。