厦门市翔安新区成立于2003年，底子薄、基础差，安全生产工作压力大，尤其是随着大开发、大建设的快速推进，安全生产基础与安全生产要求之间的矛盾更加突显。20多万村(渔)民一夜变成了居民，但老思想、老观念一时还转不过弯来，安全意识薄弱，侥幸心理和麻痹思想严重：不讲操作规程蛮干、行人不走斑马线、摩托车与家用车逆向行驶等现象随处可见，随时都可能引发重大安全事故；由于历史原因，道路交通安全设施设备不完善，集生产、仓储、生活“三合一”的生产经营场所还占一定的比例，潜在的安全隐患还比较突出：设区后翔安由原来没有一个建设项目猛增至国家、省、市的重点建设工程和项目197个，总投资1000多亿元，在建工地达400多个，外来人口也由原来基本没有猛增至十多万人，造成安全监管工作点多、线长、面宽，安全工作手段滞后与安全工作任务的矛盾非常突出。
　　安全生产工作如何才能跟上新区跨越式发展的步伐?如何破解安全生产基础薄弱与新区快速发展的矛盾?带着这个疑问，“全国安全生产万里行”暨“海西安全发展行”采访检查团一行6月10日来到了翔安。
　　在采访过程中记者了解到翔安区委、区政府根据辖区实际情况，从安全生产宣传人手，巧走群众路线，以提升群众觉悟为核心、坚持群众主体为根本、维护群众利益为目的，全面深入发动群众、依靠群众、服务群众，采取多种形式，广泛深入地开展安全宣传活动，促进全区安全生产形势保持平稳态势。从“要我安全”到“我要安全”
　　“起初，老百姓对我们的宣传教育并不很理解，就比如说在宣传过马路要走斑马线这个简单的事情上，有的老百姓就认为路修的那么宽就是让人走的，要求走斑马线是在限制他们的自由。因此我们觉得要开展安全宣传，加强舆论引导，首先要从转变老百姓的观念人手，使其从‘要我安全’转变成‘我要安全’，只有这样安全宣传才能真正达到效果。”翔安区区长柯志敏在接受记者采访中这样说道。
　　据了解，在转变群众观念的过程中，翔安区注重安全宣传主阵地和主渠道建设，不断促进安全宣传教育和培训的社会化和群众化。充分利用翔安快讯、厦门日报(晚报)、《安全与健康》以及中国安全生产报、厦门广播电视报等新闻媒体，定期宣传安全生产工作经验做法，不定期对安全生产违法行为进行通报曝光。几年来，共在国家、省、市、区四级报刊和广播刊载、播放安全生产信息500多条。
　　为了让群众能直观地看到安全生产宣传知识、常识，感受安全生产的氛围，翔安区在全区重要交通路口、人员密集场所和相关企业设置安全生产宣传栏120多个，加强对非煤矿山、危险化学品、交通、消防知识常识和法律法规以及对“平安企业”创建、“三年行动”、“一岗双责”等活动的宣传教育，让群众从宣传栏上获得直观感受。
　　在重大节日和活动期间，区安监部门联合区移动和联通公司，通过手机短信的方式向全社会发送安全生产提示信息。通过放映安全电影，把防雷电、防车辆事故、防火灾等安全常识在寓教于乐的过程中教育增长安全知识。同时，结合举办安全巡回宣传、安全讲座、放映安全电影等形式，普及全民安全知识。仅2008年，全区就开展巡回安全宣传65场／次、讲座85场／次、放映安全知识电影111场／次：受教育群众达10多万人。
　　除群众看得到、听得到的电视、广播、报纸、网站、户外和手机信息外，区安监局坚持在培训上下功夫、使长劲，着力提高安全工作对象的安全常识和技能。几年来，共组织了8期执法培训班，培训监管人员217人／次；其他安全知识业务培训649场，培训人员82000多人／次：开展一线建设工作安全基础知识培训361场、培训75500多人／次。
　　记者在翔安采访时，虽然依然随处可见摩托车行驶在大街小巷，但见到的行车驾驶员都带了头盔，车速也适中。翔安区安监局局长李德才说，过去骑摩托车的是80％不带头盔，不遵章守法，现在是反过来，80％带头盔，遵章守法了。辖区群众正逐步向“我要安全”的观念转变。
　　
　　互动参与，寓教于乐
　　
　　在让群众看得到，听得到，见得到的同时，翔安区坚持把安全生产宣传教育寓于形式多样的互动参与活动中，让群众在参与安全生产的宣传活动中潜移默化地强化安全意识。
　　据了解，几年来该区安监局制订和完善了《举报生产安全隐患奖励办法》，采取多种形式鼓励和广泛发动全民查找事故隐患。举报安全隐患就能得到奖励，极大地调动群众的积极性，从2007年7月份至今收到并有效整改各类隐患近3000余条，翔安区分15批对近300名举报人发放奖励金额8万多元。
　　为提高全民安全文化素质，翔安区安监局结合新区实际，在全区广泛征集安全生产宣传口号，得到群众的热烈响应，积极参与。收到群众参与创作宣传口号5000多条，翔安区及时将宣传口号编印了安全生产“三字经”和四字四句警言，并分别编印了5万册发放到学生和村(居)民手中，进行宣传学习。以突出学校和企业为重点，还编写两首安全生产“幸福歌”，让学生和企业职工在传唱中增长安全知识，牢固树立时时处处讲安全、防事故的意识。
　　有了琅琅上口易于群众传唱的“三字经”和“幸福歌”，区安监局还印制5万副安全生产扑克牌发放到机关和企事业单位和村(居)社区百姓中进行宣传，将安全生产知识常识、法律法规等印在扑克牌上，让群众在用扑克娱乐的同时也能接受安全教育，不断强化全民的安全文化素质。
　　“安全生产宣传月”活动更是让群众参与安全宣传、接受教育的好时机。每到安全月，区安监局组织各种活动让群众参与到丰富多彩的安全宣传活动当中。群众普遍欢迎的常规活动就有安全咨询日活动。由区直各有关部门在人员密集场所摆摊设点，接受咨询，为广大人民群众解疑释惑。活动现场安全知识有奖问答、安全谜语猜猜乐等活动更充分调动群众的参与积极性，让群众在现场问答和快乐的猜谜活动中增长知识，普及安全常识。
　　此外，举办安全科普知识竞赛、有奖竞答、消防安全演练等参与性强的宣传方式，也吸引群众积极参与。据了解，2008年，仅这类竞赛竞答活动就开展了35场次，消防安全演练40多场次。充分调动了群众接受安全教育的积极性，群众接受安全教育的效果显著，连辖区幼儿园的小朋友也在互动游戏中懂得了“红灯停、绿灯行”。
　　几年来，翔安区通过巧走群众路线，将广泛细致的安全宣传教育和培训工作做到社区、学校、工厂、机关，将安全理念潜移默化地根植在群众心中，实现了全区安全生产形势逐年好转，总体稳定。
　　在采访的最后，翔安区安监局李德才局长深有感触地说：“安全生产工作是100-1=0的工作，必须要全民参与。群众都讲安全、要安全了，安全生产工作也就达到目的了。”
　　
　　(编辑／游振云)