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清同治七年，应旌德士绅的请求，官方将到期的牛本银两拨为宾兴经费，旌德宾兴因以建立。通过官绅合作和严密的制度设计，旌德宾兴的经费经营、资产管理及公车经费分配等均成效显著，实现了良性发展。这给我们提供了一个传统中国地方公益基金运作的生动个案。与稍早的绩溪宾兴相比，旌德宾兴具有重经营、官绅互动热络和商人角色弱化等特点。这不仅体现了晚清地方公益事业发展的新趋势，也表明在当时地方经济凋敝、民间乏力的情况下，政府在地方公益事业中并非完全无所作为。