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农业保险的特殊性使商业性保险公司不愿经营,也难以持续经营。主要有以下几个方面的原因:1.难以精确厘定保险费率。厘定保险费率以大数法则为理论基础,而农业风险单位大、关联性强,保险公司承保的保险标的很难满足大数法则所要求的数量和质量,定价的理论基础难以实现。此外,农业灾害损失年际间差异很大,导致风险附加费率极高而且难以测定。