【摘 要】
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地方党委实施常委分工负责制，有力地保证了领导班子整体功能的发挥，促进了民主和科学决策，显现出新的优势。但这一体制在具体运行中，又呈现出一系列新的矛盾和碰撞。主要表现为“
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地方党委实施常委分工负责制，有力地保证了领导班子整体功能的发挥，促进了民主和科学决策，显现出新的优势。但这一体制在具体运行中，又呈现出一系列新的矛盾和碰撞。主要表现为“三难”：一是扩大了民主又增添了新的不民主，“一把手”的权力更大，监督制约难；二是规避了分工重叠又导致了某些分工主体模糊，副书记职责定位难；三是简化了协调环节又增大了协调困难，书记与常委之间、常委之间协调难。
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