【摘 要】
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地方党委实施常委分工负责制,有力地保证了领导班子整体功能的发挥,促进了民主和科学决策,显现出新的优势。但这一体制在具体运行中,又呈现出一系列新的矛盾和碰撞。主要表现为“
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地方党委实施常委分工负责制,有力地保证了领导班子整体功能的发挥,促进了民主和科学决策,显现出新的优势。但这一体制在具体运行中,又呈现出一系列新的矛盾和碰撞。主要表现为“三难”:一是扩大了民主又增添了新的不民主,“一把手”的权力更大,监督制约难;二是规避了分工重叠又导致了某些分工主体模糊,副书记职责定位难;三是简化了协调环节又增大了协调困难,书记与常委之间、常委之间协调难。
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