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随着中国社会经济高速发展,各项事业的发展越来越体现出对法律规范的依存,依法治国成为我国的基本国策。尤其是随着中国社会的对外开放,与国际社会各项交往事务扩大,个体对相关法律规范的熟悉和自觉遵守程度,某种意义上直接决定了某项事业的成败。因此,社会的发展越来越依赖于人的法律素质的提升。但由于长期以来我国人民习惯于人治管理,对法律的学习和遵守还没有进入一种自觉状态,很多人甚至认为法律规范是可有可无的,法不外乎人情。这种现实状况提示我们,必须通过全社会的齐抓共管来提升我国国民的法律素质,提升人们自觉学法、守法的意识。尤其要注意通过学校教育这一主阵地,为我国未来社会建设者和接班人养成基本的法律素养奠定基础。
一、研究背景与意义
1.现代化发展需要公民具备一定的法律素养和依法行事能力,这需要通过学校教育为其奠定基础。但目前,大多数学校没有为学生提供系统的法制教育。由于学校不具备课程开发能力,法制教育流于形式,成为蜻蜓点水式的走过场,学生的法制意识淡漠、运用法律知识进行自我保护的能力欠缺。这急需通过系统设计和有效的组织为法制教育的实施提供支撑。
2.中小学法制教育的系统实施如何在区域层面进行整体设计,通过社会各方和学校教师联手合作有效组织推进,是亟待探索的薄弱领域。法制教育在实施中显得系统不够,整体性不足,学校实践研究往往在同一水平上简单重复。针对以上问题的存在,为提高法制教育的教学效益,浦东新区在大量调查学校、教师、学生和家长需求的基础上,提出通过区域层面整体设计、组织实施,为学校开展法制教育提供基础保障。同时通过鼓励学校、教师方法创新,提高法制教育的实效性。
从2005年起,浦东新区教育行政部门联合司法部门合作制定“中小学法制教育发展规划”,系统研究区域层面推进法制教育的方案和举措。经过几年的积累,基本形成一套完整的法制教育实施体系。
二、研究与实践过程
(一)研究与实践的策略和方法
1.充分发挥区域教育行政和业务指导部门在法制教育有效实施中的领导、指导和引导作用,保障法制教育实施的通畅深入。由于区域教育行政部门和业务指导部门在法制教育实施中具有整合各种优势资源、协调各种力量组织推进的不可代替作用,因此,首先要发挥其领导作用,即对法制教育如何实现区域层面的全覆盖实施进行系统设计、策划,为区域特色创建进行政策和制度设计;其次,发挥指导作用,即通过系统设计体现法制教育在学生发展中的核心价值观作用,同时通过在设计和实施过程中积极吸纳学校参与来指导学校如何具体实施;其三,发挥引导作用,即在思想、原则和方向把握的前提下,引导学校特色创新,同时通过对学校经验的总结梳理进一步带动区域层面的整体发展。
2.区域层面整合各种资源,为法制教育实施提供基础保障。针对学校自主开展法制教育各自为阵、各有特色却不成规模的问题,区域层面首先组织来自市、区、学校和司法部门的法制教育人员,研究各种教材特点,结合区域发展要求,开发了一批供教师教学参考的音像资料和网络资源。
3.自上而下的研究推进与自下而上的试点改进相结合,有序推进区域实施。为了保障研究的科学性、有效性和普适性,项目组选取10所有一定法制教育基础的学校做试点,通过实践不断完善实施方案。
(二)研究与实践的环节和过程
第一阶段:深入调查,根据问题制定解决方案。根据调查中发现的问题,组建来自不同层面的研究团队,多次组织方案研讨,以统一思想、协同前进;此外,还邀请法律专业人士就法律知识如何与教学内容结合进行了多次培训,对法制教育与学科知识整合的科学性起到了重要指导作用。
第二阶段:建设资源,培训队伍。根据调查中发现的法制教育资源馈乏的问题,区域层面开发了一系列可供教师教学参考的音像资料和网络资源。同时进行队伍配置,开展针对性培训,为法制教育全面推开奠定人力和物力基础。
第三阶段:面上推广,评估跟进。通过行政力量和区域教研、德研部门的工作,在全区范围每学期围绕一个重点召开2场交流展示会,每2学年组织1次法制教育星级示范校、教学设计评比。此外,召开了若干次专题研讨,如“青少年法制教育途径与方法”、“法制教育在学校实施的推进策略” 、“法制教育评估的标准与方法”等。
第四阶段:总结成果,创建特色。通过每学期1次的研讨交流,不断完善教学指南和教学设计范例的编写,为研究成果辐射到每一所学校、每一个教师,提高教师的教学实践力和成果的再反思、再创造力奠定了丰厚的基础。在这些实践工作带动下,一批学校开始法制教育研究工作,一些有基础的学校申报了区、市级课题,一批法制教育特色学校得到培育。
三、成果主要内容
(一)理论基础
法制教育作为课程的一种,也应该按照课程设计的三要素进行结构化设计。即根据社会、学生需要和知识内在逻辑进行组织设计。
从社会需求角度,充分体现现代社会发展对公民在现代法治意识、精神和思想等方面的诉求。
从学生发展角度,反映学生道德认知发展的年龄特点,通过中小学法制教育为学生实现由他律到自律的自觉遵法守法行为形成奠定基础。
从知识角度,在专题教育中,根据法律规范的对象和内容的不同,建构起不同的教学模块,围绕与学生生活相关的主题组织教学内容。在学科教学中,根据学科知识内容与法律法规进行有机对接。
(二)主要观点
1.法制教育的区域性实施必须要系统建设。要保障法制教育在区域内整体设计和推进的顺利实施、有效实施,不是走过场、走形式,就必须从目标、内容、方法、手段、环境、资源(包括人力和物力)等角度进行全面思考与系统设计。
2.法制教育的科学实施首先必须体现于内容的科学设计。面向中小学生的法制教育的有效实施必须首先进行科学合理的内容组织,在正确价值观的引导下设计出适合不同年龄学生学习的专题教育内容。
3.法制教育的有效实施必须依托方法的有效。中小学法制教育应力求“入心入脑”,要实现由外部输入到观念内化,进而到行为外显、效果提升,必须要为学生营造起整体的学习环境,并探索找到激发学生兴趣的方式方法。即法制教育不仅在专题教育中进行,更在学科教学中融入;不仅在正规学习中进行,更在游戏和活动中体验;不仅在课堂教学中进行,更在学生喜欢的网络中植入。同时通过寻求教学方法和手段的创新,如多媒体动画、案例剖析、讲故事、演小品、模拟法庭辩论等来提高学生的学习兴趣。
(三)实施策略
1.跨部门合作构建起实施的支持机制——发挥各主体积极性,教育部门与其他部门积极合作,贡献、共享优势资源,为保障法制教育的科学、有效、顺利推进提供支持性服务。
2.利用信息技术建设资源共享平台——建设完善区域法制教育网络学校,实现教育资源的超时空辐射。要通过信息化网络建设为师生及时进行教学资源获取、自我研修、经验分享提供支持,将优质教育资源最大化。
3.针对学校、教师、学生的不同特点建立起有效的评价激励机制——利用各类评比的激励作用,提高校长、教师和学生对法制教育实施的参与度。区域教育行政部门联合司法部门,一起组织开展了“法制教育星级示范校”评审、“优秀教学设计评比”、“法制知识竞赛”等活动,有效激发了学校、教师和学生参与法制教育的动力。
(四)成果主要体现
经过几年的实践,目前新区的法制教育在内容设计、教学时间保障、实施途径、教学方法、教师队伍建设、教学资源建设等方面形成了相对完整、系统的架构。这些实践成果也得到了学校和教师的共同认可。
1.统整的内容:将目前在中小学开展的禁毒教育、安全教育、文明规范教育、环境教育等涉及法制教育的相关内容进行有机整合,形成自成一体的中小学法制教育内容。
具体的教育模块是:小学阶段:基本知识、基本权利、行为规范、自我保护。中学阶段:宪法常识、基本权利、行为规范、自我保护、环境保护。
内容编制的纵向依据是学生的年龄特点;横向依据是学生社会化所产生的“我与自己——我与家庭——我与学校——我与社会生活——我与世界”这一关系变化带来的教育需求。
根据几个内容模块,不同年级根据学生特点进行不同要求的教育。如小学阶段的“基本权利篇”,主要通过“你也是小公民”强化社会性责任承担的开始;通过“父母不能把孩子赶出家门”等让学生明白他与家庭的关系及其在家庭中的权利义务;通过“上学是你的权利”等让学生了解他与学校的关系及其权利义务;通过“网上的不都是好的”等让学生明确他在社会生活中的权利义务。而中学阶段的“基本权利篇”则主要通过“不要漠视你的肖像权”等强化学生的人格权;通过“对家庭暴力说不”等深化他在家庭中应拥有的社会性权利义务;通过“你有继续深造的权利”等进一步深化他作为学生的权利义务观;通过“小作家也有著作权”等让学生学会自我社会性保护,等等。
2.规定的时间:规定除学科中融入法制教育外,每个班级每两周要进行一次法制专题教育,专题教育课时要进入课程表中。
3.开放的空间:创建区域法制教育网校,使师生随时随地可以通过网络进行资料查找和学习交流,实现法制教育的超时空辐射。
在学科中融入法制教育主要以法制故事、案例等形式将学科内容自然引入到法制教育目标之中,突出“有机结合”和“源于生活”的实用性。
专题教育的实施强调“课程化”思路,即要体现教育内容的系统性、结构性、完整性,为学生获得持续的强化和内涵不断丰富的教育内容提供保障。
在课外活动中实施法制教育,则强调知识的境遇性、文化性体验,通过让学生亲自参与,体验法律的精神内涵,使法制教育“入心入脑”。
4.有效的方法:鼓励教师通过教学方法手段创新提升教学有效性。实践中生长出一批卓有成效的做法,如杨园小学在校内创建“模拟法庭”;一些学校利用法制诗歌和童谣创作、法制教育游戏棋等开展寓教于乐的学法教育;教师在教学形式中根据授课内容和学生的喜好利用动漫、电视栏目、小品表演、模拟社会活动等学生喜闻乐见的形式进行教育,取得了非常好的效果。
5.多来源队伍:除实现班主任重点承担、学科教师全面参与外,新区还校内外结合实现教育队伍的多元化。一是每所学校都配置了来自司法部门的法制副校长(辅导员);二是在部分学校建立了专业律师进学校制度;三是建立法律专业大学生进学校实践制度;四是建立家长和社区志愿者队伍。
6.多样化资源:通过多年的实践积累,区域层面形成了系统资源。一是建设完善了“浦东青少年法制教育网校”,开辟“基本课程室”、“教学参考室”、“课外阅读室”、“作品交流室”、“学法心迹”等12个栏目,服务师生教学需要;二是编制了一批法制教育音像资料、教学资料和教学指南、教学设计案例,为教师有效实施法制教育提供参考,减轻教师面对新任务的心理压力;三是创建了一批法制教育基地,校内的如杨园小学的“模拟法庭”、浦东南路小学的“海军基地”、林苑小学的“少年航空军校”等;校外司法部门的,如浦东新区法院、律师事务所、禁毒馆、民防基地,等等。
四、成果实践效果
(一)学生发展——学生的规则意识和知法守法能力得到培养、责任意识以及自我保护意识普遍加强。抽样调查显示,82.7%的教师对当前学生的法律意识和法律素质持“非常认同”或“基本认同”的态度。大部分教师(88%)将其归因为教育系统到位的法制教育工作。很多教师反映,上课结合法制案例或故事来组织教学,学生更喜欢了,教学中的情感态度目标落实更有抓手了。
(二)教师发展——教师自身的法制观念和法制教育意识(尤其是郊区学校)明显增强,教育方法和能力得到提高,教师注意通过教法学法创新带动学生通过对法制知识的学习实现认知体验内化进而实现行为转化。抽样调查显示,学科教师,尤其是思品(政治)、语文、历史、地理等文科课程教师在教学过程中主动融入法制教育。
(三)家长辐射——法制教育成效辐射到大多数家庭。通过学生影响,学校开展家长教育、发放宣传材料,家长们更愿意与孩子一起交流讨论法制问题,订阅法制刊物的家庭多起来。很多家长被吸引到学校做法制教育义工。
(四)社会影响——成果在上海乃至全国产生较大影响,为市级有关部门的决策提供了咨询意见。
1.新区的法制教育网校、星级示范校评估等成果得到国家司法部的充分肯定。在司法部的普法工作总结会上,领导要求在各地加以推广。潍坊小学用《小小律师》动漫教材得到司法部法宣司司长王进毅充分肯定。中央电视台、《新民晚报》等媒体争相报道。
2.多次在市级会议上介绍经验,并受市教卫党委法宣处委托草拟了《上海市中小学法制教育实施意见(草案)》。研究成果受到来自市司法局、市教卫党委法宣处、市教委法规处领导以及其他专家高度认可。
五、成果特色与创新
1.与学科教学相结合——形成了系统而实用的学科教学法制教育指南。与司法人员一起系统梳理了政治、历史、地理等学科教学知识点与法制条文的对接,并提出了教学策略、方法建议,为教师更专业地进行教学奠定了基础。
2.基于资源优势的合作支持机制形成——建立了教育系统内外优势资源整合的服务支持体系,为推动法制教育的实施提供了有力保障。
3.可共享辐射的资源平台建立——创办了有利于师生自我研修、资源共享的网络学校。占领法制教育主阵地,让网校成为学生获取法制知识支持的最佳渠道。同时创设其他栏目为教师教学提供服务支持。
4.完整的评价制度形成——创建了一套覆盖学校、教师和学生的激励评价制度。通过“区域法制教育星级示范校”评审标准和评审制度的实施、“法制教育教学设计案例”评比、学生法制知识竞赛,促进了法制教育的有效落实。
【李彦荣,上海市浦东教育发展研究院教育发展促进部主任,副研究员,教育学博士】
责任编辑/谷雨
一、研究背景与意义
1.现代化发展需要公民具备一定的法律素养和依法行事能力,这需要通过学校教育为其奠定基础。但目前,大多数学校没有为学生提供系统的法制教育。由于学校不具备课程开发能力,法制教育流于形式,成为蜻蜓点水式的走过场,学生的法制意识淡漠、运用法律知识进行自我保护的能力欠缺。这急需通过系统设计和有效的组织为法制教育的实施提供支撑。
2.中小学法制教育的系统实施如何在区域层面进行整体设计,通过社会各方和学校教师联手合作有效组织推进,是亟待探索的薄弱领域。法制教育在实施中显得系统不够,整体性不足,学校实践研究往往在同一水平上简单重复。针对以上问题的存在,为提高法制教育的教学效益,浦东新区在大量调查学校、教师、学生和家长需求的基础上,提出通过区域层面整体设计、组织实施,为学校开展法制教育提供基础保障。同时通过鼓励学校、教师方法创新,提高法制教育的实效性。
从2005年起,浦东新区教育行政部门联合司法部门合作制定“中小学法制教育发展规划”,系统研究区域层面推进法制教育的方案和举措。经过几年的积累,基本形成一套完整的法制教育实施体系。
二、研究与实践过程
(一)研究与实践的策略和方法
1.充分发挥区域教育行政和业务指导部门在法制教育有效实施中的领导、指导和引导作用,保障法制教育实施的通畅深入。由于区域教育行政部门和业务指导部门在法制教育实施中具有整合各种优势资源、协调各种力量组织推进的不可代替作用,因此,首先要发挥其领导作用,即对法制教育如何实现区域层面的全覆盖实施进行系统设计、策划,为区域特色创建进行政策和制度设计;其次,发挥指导作用,即通过系统设计体现法制教育在学生发展中的核心价值观作用,同时通过在设计和实施过程中积极吸纳学校参与来指导学校如何具体实施;其三,发挥引导作用,即在思想、原则和方向把握的前提下,引导学校特色创新,同时通过对学校经验的总结梳理进一步带动区域层面的整体发展。
2.区域层面整合各种资源,为法制教育实施提供基础保障。针对学校自主开展法制教育各自为阵、各有特色却不成规模的问题,区域层面首先组织来自市、区、学校和司法部门的法制教育人员,研究各种教材特点,结合区域发展要求,开发了一批供教师教学参考的音像资料和网络资源。
3.自上而下的研究推进与自下而上的试点改进相结合,有序推进区域实施。为了保障研究的科学性、有效性和普适性,项目组选取10所有一定法制教育基础的学校做试点,通过实践不断完善实施方案。
(二)研究与实践的环节和过程
第一阶段:深入调查,根据问题制定解决方案。根据调查中发现的问题,组建来自不同层面的研究团队,多次组织方案研讨,以统一思想、协同前进;此外,还邀请法律专业人士就法律知识如何与教学内容结合进行了多次培训,对法制教育与学科知识整合的科学性起到了重要指导作用。
第二阶段:建设资源,培训队伍。根据调查中发现的法制教育资源馈乏的问题,区域层面开发了一系列可供教师教学参考的音像资料和网络资源。同时进行队伍配置,开展针对性培训,为法制教育全面推开奠定人力和物力基础。
第三阶段:面上推广,评估跟进。通过行政力量和区域教研、德研部门的工作,在全区范围每学期围绕一个重点召开2场交流展示会,每2学年组织1次法制教育星级示范校、教学设计评比。此外,召开了若干次专题研讨,如“青少年法制教育途径与方法”、“法制教育在学校实施的推进策略” 、“法制教育评估的标准与方法”等。
第四阶段:总结成果,创建特色。通过每学期1次的研讨交流,不断完善教学指南和教学设计范例的编写,为研究成果辐射到每一所学校、每一个教师,提高教师的教学实践力和成果的再反思、再创造力奠定了丰厚的基础。在这些实践工作带动下,一批学校开始法制教育研究工作,一些有基础的学校申报了区、市级课题,一批法制教育特色学校得到培育。
三、成果主要内容
(一)理论基础
法制教育作为课程的一种,也应该按照课程设计的三要素进行结构化设计。即根据社会、学生需要和知识内在逻辑进行组织设计。
从社会需求角度,充分体现现代社会发展对公民在现代法治意识、精神和思想等方面的诉求。
从学生发展角度,反映学生道德认知发展的年龄特点,通过中小学法制教育为学生实现由他律到自律的自觉遵法守法行为形成奠定基础。
从知识角度,在专题教育中,根据法律规范的对象和内容的不同,建构起不同的教学模块,围绕与学生生活相关的主题组织教学内容。在学科教学中,根据学科知识内容与法律法规进行有机对接。
(二)主要观点
1.法制教育的区域性实施必须要系统建设。要保障法制教育在区域内整体设计和推进的顺利实施、有效实施,不是走过场、走形式,就必须从目标、内容、方法、手段、环境、资源(包括人力和物力)等角度进行全面思考与系统设计。
2.法制教育的科学实施首先必须体现于内容的科学设计。面向中小学生的法制教育的有效实施必须首先进行科学合理的内容组织,在正确价值观的引导下设计出适合不同年龄学生学习的专题教育内容。
3.法制教育的有效实施必须依托方法的有效。中小学法制教育应力求“入心入脑”,要实现由外部输入到观念内化,进而到行为外显、效果提升,必须要为学生营造起整体的学习环境,并探索找到激发学生兴趣的方式方法。即法制教育不仅在专题教育中进行,更在学科教学中融入;不仅在正规学习中进行,更在游戏和活动中体验;不仅在课堂教学中进行,更在学生喜欢的网络中植入。同时通过寻求教学方法和手段的创新,如多媒体动画、案例剖析、讲故事、演小品、模拟法庭辩论等来提高学生的学习兴趣。
(三)实施策略
1.跨部门合作构建起实施的支持机制——发挥各主体积极性,教育部门与其他部门积极合作,贡献、共享优势资源,为保障法制教育的科学、有效、顺利推进提供支持性服务。
2.利用信息技术建设资源共享平台——建设完善区域法制教育网络学校,实现教育资源的超时空辐射。要通过信息化网络建设为师生及时进行教学资源获取、自我研修、经验分享提供支持,将优质教育资源最大化。
3.针对学校、教师、学生的不同特点建立起有效的评价激励机制——利用各类评比的激励作用,提高校长、教师和学生对法制教育实施的参与度。区域教育行政部门联合司法部门,一起组织开展了“法制教育星级示范校”评审、“优秀教学设计评比”、“法制知识竞赛”等活动,有效激发了学校、教师和学生参与法制教育的动力。
(四)成果主要体现
经过几年的实践,目前新区的法制教育在内容设计、教学时间保障、实施途径、教学方法、教师队伍建设、教学资源建设等方面形成了相对完整、系统的架构。这些实践成果也得到了学校和教师的共同认可。
1.统整的内容:将目前在中小学开展的禁毒教育、安全教育、文明规范教育、环境教育等涉及法制教育的相关内容进行有机整合,形成自成一体的中小学法制教育内容。
具体的教育模块是:小学阶段:基本知识、基本权利、行为规范、自我保护。中学阶段:宪法常识、基本权利、行为规范、自我保护、环境保护。
内容编制的纵向依据是学生的年龄特点;横向依据是学生社会化所产生的“我与自己——我与家庭——我与学校——我与社会生活——我与世界”这一关系变化带来的教育需求。
根据几个内容模块,不同年级根据学生特点进行不同要求的教育。如小学阶段的“基本权利篇”,主要通过“你也是小公民”强化社会性责任承担的开始;通过“父母不能把孩子赶出家门”等让学生明白他与家庭的关系及其在家庭中的权利义务;通过“上学是你的权利”等让学生了解他与学校的关系及其权利义务;通过“网上的不都是好的”等让学生明确他在社会生活中的权利义务。而中学阶段的“基本权利篇”则主要通过“不要漠视你的肖像权”等强化学生的人格权;通过“对家庭暴力说不”等深化他在家庭中应拥有的社会性权利义务;通过“你有继续深造的权利”等进一步深化他作为学生的权利义务观;通过“小作家也有著作权”等让学生学会自我社会性保护,等等。
2.规定的时间:规定除学科中融入法制教育外,每个班级每两周要进行一次法制专题教育,专题教育课时要进入课程表中。
3.开放的空间:创建区域法制教育网校,使师生随时随地可以通过网络进行资料查找和学习交流,实现法制教育的超时空辐射。
在学科中融入法制教育主要以法制故事、案例等形式将学科内容自然引入到法制教育目标之中,突出“有机结合”和“源于生活”的实用性。
专题教育的实施强调“课程化”思路,即要体现教育内容的系统性、结构性、完整性,为学生获得持续的强化和内涵不断丰富的教育内容提供保障。
在课外活动中实施法制教育,则强调知识的境遇性、文化性体验,通过让学生亲自参与,体验法律的精神内涵,使法制教育“入心入脑”。
4.有效的方法:鼓励教师通过教学方法手段创新提升教学有效性。实践中生长出一批卓有成效的做法,如杨园小学在校内创建“模拟法庭”;一些学校利用法制诗歌和童谣创作、法制教育游戏棋等开展寓教于乐的学法教育;教师在教学形式中根据授课内容和学生的喜好利用动漫、电视栏目、小品表演、模拟社会活动等学生喜闻乐见的形式进行教育,取得了非常好的效果。
5.多来源队伍:除实现班主任重点承担、学科教师全面参与外,新区还校内外结合实现教育队伍的多元化。一是每所学校都配置了来自司法部门的法制副校长(辅导员);二是在部分学校建立了专业律师进学校制度;三是建立法律专业大学生进学校实践制度;四是建立家长和社区志愿者队伍。
6.多样化资源:通过多年的实践积累,区域层面形成了系统资源。一是建设完善了“浦东青少年法制教育网校”,开辟“基本课程室”、“教学参考室”、“课外阅读室”、“作品交流室”、“学法心迹”等12个栏目,服务师生教学需要;二是编制了一批法制教育音像资料、教学资料和教学指南、教学设计案例,为教师有效实施法制教育提供参考,减轻教师面对新任务的心理压力;三是创建了一批法制教育基地,校内的如杨园小学的“模拟法庭”、浦东南路小学的“海军基地”、林苑小学的“少年航空军校”等;校外司法部门的,如浦东新区法院、律师事务所、禁毒馆、民防基地,等等。
四、成果实践效果
(一)学生发展——学生的规则意识和知法守法能力得到培养、责任意识以及自我保护意识普遍加强。抽样调查显示,82.7%的教师对当前学生的法律意识和法律素质持“非常认同”或“基本认同”的态度。大部分教师(88%)将其归因为教育系统到位的法制教育工作。很多教师反映,上课结合法制案例或故事来组织教学,学生更喜欢了,教学中的情感态度目标落实更有抓手了。
(二)教师发展——教师自身的法制观念和法制教育意识(尤其是郊区学校)明显增强,教育方法和能力得到提高,教师注意通过教法学法创新带动学生通过对法制知识的学习实现认知体验内化进而实现行为转化。抽样调查显示,学科教师,尤其是思品(政治)、语文、历史、地理等文科课程教师在教学过程中主动融入法制教育。
(三)家长辐射——法制教育成效辐射到大多数家庭。通过学生影响,学校开展家长教育、发放宣传材料,家长们更愿意与孩子一起交流讨论法制问题,订阅法制刊物的家庭多起来。很多家长被吸引到学校做法制教育义工。
(四)社会影响——成果在上海乃至全国产生较大影响,为市级有关部门的决策提供了咨询意见。
1.新区的法制教育网校、星级示范校评估等成果得到国家司法部的充分肯定。在司法部的普法工作总结会上,领导要求在各地加以推广。潍坊小学用《小小律师》动漫教材得到司法部法宣司司长王进毅充分肯定。中央电视台、《新民晚报》等媒体争相报道。
2.多次在市级会议上介绍经验,并受市教卫党委法宣处委托草拟了《上海市中小学法制教育实施意见(草案)》。研究成果受到来自市司法局、市教卫党委法宣处、市教委法规处领导以及其他专家高度认可。
五、成果特色与创新
1.与学科教学相结合——形成了系统而实用的学科教学法制教育指南。与司法人员一起系统梳理了政治、历史、地理等学科教学知识点与法制条文的对接,并提出了教学策略、方法建议,为教师更专业地进行教学奠定了基础。
2.基于资源优势的合作支持机制形成——建立了教育系统内外优势资源整合的服务支持体系,为推动法制教育的实施提供了有力保障。
3.可共享辐射的资源平台建立——创办了有利于师生自我研修、资源共享的网络学校。占领法制教育主阵地,让网校成为学生获取法制知识支持的最佳渠道。同时创设其他栏目为教师教学提供服务支持。
4.完整的评价制度形成——创建了一套覆盖学校、教师和学生的激励评价制度。通过“区域法制教育星级示范校”评审标准和评审制度的实施、“法制教育教学设计案例”评比、学生法制知识竞赛,促进了法制教育的有效落实。
【李彦荣,上海市浦东教育发展研究院教育发展促进部主任,副研究员,教育学博士】
责任编辑/谷雨