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科学发展意味着社会和谐,人民幸福。沿海较发达城市要实现科学发展、和谐发展、率先发展,应由比较注重经济发展到更加注重社会全面进步、由比较注重富裕到更加注重幸福、由比较注重总量到更加注重人均量,重点区域优先开发,构筑梯次推进、集约发展的空间新格局;优势产业优先突破,构筑工业与服务业双轮驱动、同步发展的产业新格局;有效资金优先投入,构筑内外并举、融合发展的投入新格局;城乡统筹优先谋划,构筑以城带乡、一体发展的区域新格局;社会和谐优先考虑,构筑协调推进、全面发展的社会新格局。