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科学发展意味着社会和谐，人民幸福。沿海较发达城市要实现科学发展、和谐发展、率先发展，应由比较注重经济发展到更加注重社会全面进步、由比较注重富裕到更加注重幸福、由比较注重总量到更加注重人均量，重点区域优先开发，构筑梯次推进、集约发展的空间新格局；优势产业优先突破，构筑工业与服务业双轮驱动、同步发展的产业新格局；有效资金优先投入，构筑内外并举、融合发展的投入新格局；城乡统筹优先谋划，构筑以城带乡、一体发展的区域新格局；社会和谐优先考虑，构筑协调推进、全面发展的社会新格局。