省十二届人大常委会第二十一次会议听取和审议了省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作、财政预算执行情况的报告，并对计划执行情况报告进行了审议。常委会组成人员认为，今年以来，省政府及相关部门坚持以“八八战略”为总纲，深入贯彻落实中央和省委决策部署，认真执行省人代会确定的目标任务，扎实打好经济转型升级组合拳，各项重点工作稳步推进、成效明显。全省上半年经济运行高开稳走、稳中有进，计划和预算执行情况良好，转型升级迈出新步伐，发展动力不断增强，财政金融运行稳定，民生保障持续改善。同时，还存在保持经济稳定增长的压力较大、部分工业企业生产经营比较困难、金融风险仍未见底等问题。为做好下半年工作，提出如下建议：
　　一、要确保完成省人代会确定的目标任务。认真研究、积极应对当前经济运行中存在的出口下降、消费不振、工业投资下行等突出问题，采取有效措施，加大工作力度，强优势、补短板，确保完成全年和“十二五”规划目标任务。认真编制好“十三五”规划，深入谋划事关全省长远发展的重大工程、重大项目、重大政策。
　　二、狠抓各项政策举措落实。认真梳理中央和省里出台的各项政策措施，分内容、分部门、分责任、分时间逐项细化落实，确保政策举措真正落地见效。加快研究新经济发展趋势，抓紧制定出台“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等重大举措的实施指导意见。
　　三、加大对重大产业、优势产业的培育力度。坚定不移打好经济转型升级组合拳，倒逼企业转型升级，加快淘汰落后产能。高度重视工业发展，加强创新平台建设，抓紧用好产业基金，加快培育壮大七大重点产业，抓好传统工业的改造提升。深入推进“腾笼换鸟”，推动大项目好项目尽快落地投产。认真分析行业企业两级分化的问题，加大对成长性好、发展前景好的行业和中小微企业的扶持力度，提振企业发展信心和后劲。
　　四、深入推进行政审批制度改革。继续以“四张清单一张网”为抓手，深化行政审批制度改革。认真分析和解决基层承接下放权限过程中的突出问题，加快制定出台权力下放后的事后监管、优化服务等具体配套措施。完善优化考核指标体系，鼓励各地各部门敢于担当、敢于作为，不断提高适应和引领新常态的能力水平。
　　五、加大对企业帮扶力度。继续清理各类不合理行政和事业收费，努力降低用地、用电、用气、融资等生产要素成本，切实减轻企业负担。针对企业反映现在干部进企不多的情况，要组织机关干部主动入企，根据企业类型和特点，有针对性地采取帮扶措施，实实在在帮助企业解决困难。同时要运用好经济、法律等手段，加快整治提升和淘汰低端落后企业。
　　六、切实防范和化解市场风险。针对当前不良贷款数额和比重继续“双升”、不良贷款暴露的区域和行业有所扩散等问题，要高度重视，加大力度防控和化解不良贷款、“两链”资金等金融风险，不断改善金融信用环境。积极支持住房刚性需求和改善性需求，促进房地产健康发展。切实加强地方政府性债务监管，同时做好重大建设项目融资工作。
　　七、进一步改善民生保障。深入推进治水治气治土等工作，持续改善生态环境。切实加强安全生产监管，维护人民群众生命财产安全。继续抓好省政府十大方面民生实事工作，积极做好就业、社会保障、教育、医疗等民生保障工作，不断提升基本公共服务水平，确保社会和谐稳定。