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股份合作制:
合作社会主义探索的新形态
近十多年来股份合作制在我国城乡发展迅速,出现了山东“莱阳模式”、浙江“温州模式”、和广东“万丰模式”,并逐渐由东部沿海发达地区向中西部不发达地区扩展。同时,在范围上也突破了农业和农村领域,不断向工业和城镇、非农的第二、三产业推进。用股份合作制这种和平的、渐进的方式建立社会主义的经济基础,使合作经济与现代市场经济得到互补和统一,既可以使合作经济获得新的发展又有利于实现社会经济现代化,可以说,股份合作制就是合作经济在当代中国经济和社会发展中采取的新的主要形式,是合作社会主义发展中重大的制度创新。
马克思、恩格思是合作社会主义理论的主要奠基人。他们认为合作制是从资本主义趋向社会主义的重要途径,并且可以通过合作制实现社会主义社会。马克思主义的社会主义思想实质上就是合作社会主义,即是一种主张通过合作制,而且仅仅通过合作制来建成完全的社会主义,真正的社会主义社会将是一个建立在发达的社会化生产基础上的合作社会。如何实现合作社会主义,特别是如何在落后国家实现合作社会主义的发展,马克思主义并没有提出固定的模式。当代中国改革开放和社会主义市场经济发展所取得的显著成绩,无疑为中国特色合作社会主义的发展提供了坚实的基础和良好的机遇,尤其是股份合作制的普遍兴起和成功,更为合作社会主义的发展展示了希望和前景。
就一切合作制的本质性特征来说,是劳动的联合,合作制不仅通过股份的形式集资,更重要的是进行合作劳动,以劳动合作为其本质性特征,从这一点上看股份合作制仍属于合作制的范畴。但股份合作制作为现代型的合作制,又具有自己独特的特征,首先它运用现代股份制的形式建立了产权关系明确、利益直接的所有制形式。股份合作制没有改变入股者的财产所有权,克服了传统合作制及集体所有制忽视个人财产、平调劳动力的弊端,改变了以往公有制中名义上人人所有,事实上人人没有的不合理状况,建立了一种以确保劳动者个人所有权为基础的劳动合作制度和利益分配制度,从而可以最大限度地维护劳动者权益,充分调动劳动者的生产积极性和创造性。其次它实现了社会主义经济与市场经济的结合。传统合作制对市场经济基本上采取排斥、不融合的态度,而现代型合作制引进了以市场经济的利益最大化原则,使合作制与市场经济具有了较好的相容性,因而能积极地溶入现代经济范畴来积极开拓自己的发展空间。正是由于股份合作制实现了个人和企业与现代市场经济的接轨,才获得了自身的巨大生命力,显示出了它在构造社会主义市场经济的整体结构和微观基础上的双重作用。
股份合作制
与产权制度改革
股份合作制作为一种新的合作經济形式,对于我国城乡的经济发展和建立市场经济体制具有多方面的重要作用,其中最突出的一点就是它对集体所有制在产权制度方面进行的改革,承认和保护了个人的财产权,并取得了突破性的进展。
在五十年代后期的合作化和人民公社运动中,农民的土地和其他生产资料被宣布为集体公有,严重挫伤了农民的生产积极性和创造性,阻碍了劳动与土地、资本与土地的最佳配置,造成了生产要素的浪费和生产效率的低下。
改革开放以来,通过家庭联产承包责任制,人民公社和集体经济的弊端在一定程度上得到克服,但并没有得到根本解决。虽然农户成了基本独立的经营主体,但由于土地的所有权与使用权、行政权与经营权等产权关系上的矛盾,使农户不愿意而且也难以作与土地相联系的长期投入。我国农村经济在八十年代初期获得巨大、快速的发展之后就陷入了一个相对缓慢的发展过程,主要是由于产权制度改革滞后、没能合理保护农民的财产权利造成的。
通过实行股份合作制,把土地、个人资金、劳动力、技术等财产折股量化,记在农民个人的名下,按股分红,初步解决了产权明晰的问题,即在集体企业恢复了合作制原则,归还了劳动群众的财产所有权、经营自主权和民主管理权,使其真正成为劳动者的利益共同体,成为自主经营、自负盈亏的经济实体,充分调动了农户和集体的积极性,促进了各种生产要素的合理配置,形成了新的投入机制,极大地提高了经济效益。
股份合作制的最深层意义并不仅仅在于它解决了融资和生产要素的合理配置问题,而是建构了一种新的财产制度。仅就这一点来说,股份合作制就可以被看作是继家庭联产承包责任制之后中国农村改革中最具有实质性意义的又一次重大突破,将从根本上推动有中国特色的合作社会主义的顺利发展。
我国股份合作制发展的意义和前景
股份合作制作为一种有中国特色的所有制形式,既符合邓小平同志提出的社会主义本质的要求,又同中国国情、中国经济改革与发展的实际需要相适应。在社会主义初级阶段乃至在以后很长的一个历史时期内,都具有重大的实践意义和发展前景。主要体现为以下几个方面:
股份合作制有助于提高我国农村的规模经济效应,发挥规模经营的作用。股份合作制的兴起,可以使社会资源冲破地域的限制,在全社会范围内实行经济配置,改变了原来农民一家一户的小农生产格局,实现家庭经营与社会化大生产的对接,扩大生产经营规模,实现了社会资源的优化配置,既加速了农村专业产业化的进程,又推动了社会化大生产的发展。
股份合作制是促进资金积累和农村经济发展的必然途径。我国农村经济要进一步实现规模经济,就要求将资金集中使用。个体经济的产权组织形式不能有效地积聚资金,于是股份合作制这一新的财产组织形式便适应了农村经济的客观要求应运而生。股份合作制是产权私有基础上的合作经济,产权清晰,因而能够调动个体农户的投资积极性,能有效地聚集农村闲散资金,并能将一部分消费基金转化为积累基金,从而适应了农村经济发展对资金的需求。我国农村各地以各种形式进行股份合作制改革的实践也证明,股份合作制确实是我国农村公有制的有效实现形式,它既适应了农村现阶段生产力水平和广大农民的觉悟程度,又适应了市场经济发展的客观要求,在推动我国农村经济发展,调动广大农民生产经营积极性等方面发挥了重要的作用。
股份合作制将推进农村劳动力的转移以及农村走产业化、城市化的道路。由于我国人口多耕地少,90%的农业劳动力都集中在种植业,剩余劳动力的数量很大。股份合作制在吸收农村剩余劳动力,解决剩余劳动力的转移方面发挥着重大的作用:股份合作制的发展将实现农业的广度和浓度开发,使原来种植业的单一经营转变为林、牧、副、渔业的多种经营,注重农业和农村基础设施的长远建设;随着股份合作制的发展渐成规模,也将在农产品的流通、交换、农村金融及非农的第一、二、三产业等领域逐渐推开,这些都可以吸收大批的农村剩余劳动力,为农业剩余劳动力的转移和城市化发展开辟广阔的道路。
股份合作制是现代企业资产组织管理的一种有效形式,是社会化大生产的产物。股份合作制虽然是从农村起步的,但它的作用和意义已不仅仅限于农村的改革和发展,而且成为一种创建合作企业、改造国有中小型企业和集体企业具有广泛适用性的现代企业制度。由于股份合作制本身所具有的一些独特优势,决定了它对建立现代企业制度发挥着重大的作用。一是采取资本联合与劳动联合相结合,最大限度的调动劳动者积极性,增强工人的主人翁意识和企业的凝聚力,为企业的生存和发展增添了生机和活力;二是股份合作制采用全员入股,聚集了企业所需的大部分资本,为国有企业改革开辟了新的融资渠道。三是促进了政企分开,使企业成为自主经营、自负盈亏、自由发展的商品生产者和经营者,提高了企业的管理水平,真正割断企业与政府的“脐带”关系。
根据实际情况,实事求是地制定社会发展路径,是马克思主义社会发展哲学的重要原则。不同国家在探索合作社会主义的发展道路时,都将根据自己不同的实际情况经历不同的发展路径。十多年来的实践表明,我国城乡股份合作制的产生和发展极大地推进了社会主义事业的发展,股份合作制就是我国在探索有中国特色合作社会主义发展道路时的一项伟大制度创新。
(作者单位:中共邢台市委党校;保定金融高专)