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摘 要：作为我国重要的民生工程和重大的国防工程，水利工程建设对于促进民生、加强国防建设起着极其重要的作用。因此，水利工程建设也取得了中央和政府的高度支持和重视。而水利事业单位作为水利工程建设的重要部门，它对于水利工程建设是否能够很好的实施有着不可或缺的作用。近些年，随着市场经济的不断深入以及我国经济不断发展的同时，水利事业单位的固定资产的数量也越来越多，规模也不断扩大，这就使得许多水利事业单位原有的固定资产管理方式不能很好的对现有的固定资产进行管理，从而出现了不少的固定资产管理问题，引起了社会的广泛关注。本文就当前我国水利事业单位固定资产管理现状和与管理对策进行探讨。
关键词：水利事业单位 固定资产管理 管理现状 对策
一、引言
从京杭大运河、都江堰等地方的建造案例可以看出，我国自我以来就特别重视水利工程的建设。在我国，无论是农业还是工业的发展，无论是经济的发展还是民生的提高，都与水利工程的建设息息相关。改革开放以来，水利工程建设的位置更加突出——水利工程的建设不仅能够保障社会经济全面健康的发展，还能够帮助人民抵御严重的自然灾害，提高人民的生活效益，也在维护生态平衡等方面发挥着重要的作用。由于水利工程的建设对于保障民生和促进国家经济的发展起着至关重要的作用，因此，中央和政府也越来越重视我国的水利工程建设。近几年来，随着我国经济水平的不断提高，国家给予水利事业单位的固定资产也越来越多、越来越先进，使得水利事业单位固定资产的数量迅速上升、规模也大幅度的扩大。但是对于大多数水利事业单位而言，由于这种变化过于迅速，使得这些水利事业单位原有的固定资产管理方式不能很好的对现有的固定资产进行管理，从而导致其固定资产管理出现越来越多的问题，这也在社会上引起了广泛的关注和讨论。我国水利事业单位面临着越来越多的质疑和挑战，因此，如何提高水利事业单位对固定资产的管理质量和管理效率，已经成为水利事业单位和政府急需解决的问题之一。本文将结合已有的研究文献，首先对当前我国水利事业单位固定资产管理的现状进行了深入的分析，并指出其中存在的一些问题，然后结合我国水利事业的实际情况针对这些问题提出了解决的对策。希望能够在一定程度上有助于我国水利事业单位固定资产管理，从而促进我国水利工程建设更好的实施。
二、我国水利事业单位固定资产管理的现状
就我国水利事业单位固定资产的属性来说，它们绝大多数都是属于国有资产；而长期以来，对于不少的事业单位而言，国有资产的管理一直很松懈，对国有固定资产的管理力度和范围不够，从而导致固定资产流失、固定资产使用效率低下、使用效益低下等情况长期出现。就目前来看，我国水利事业单位固定资产管理中存在的问题主要有以下几个：
1.水利事业单位在固定资产管理环节上缺乏规范性。这是水利工程固定资产管理中存在的一个最为主要的问题。就目前来看，我国大多数水利事业单位没有建立健全的固定资产管理体系和制度，水利固定资产的购买、管理和处理等制度都还未完全建立起来，水利固定资产的使用、考核以及核算等制度都还不够完善。正是由于缺乏完善的管理体系和制度，使得大多数水利事业单位在进行固定资产管理的时候没有相应的规章制度可以依循，从而导致固定资产管理的环节存在随意性，如某水利事业单位的工作人员可能在完成某项任务的的时候需要购买设施设备，而在完成了这项任务过后就将购买的设施设备视为个人所有，这就是因为缺乏相应的规章制度的约束，使国有资产遭到了损失。
2.存在固定资产账物不符的情况。在水利事业单位固定资产的管理过程中，另外一个重要的问题就是存在固定资产账物不符的情况；并且这种情况普遍存在于绝大多数的水利事业单位。出现这些问题在很大程度上是因为水利事业单位的财务部门在收集会计信息的时候不够认真、全面，有的只是片面的根据其他部门的说法就将账务记入财务，没有对账务和实物进行仔细的核查。而有的部门在购买了相应的设施设备过后，不能及时、准确的向财务部门汇报，或者用其他发票替代购物发表进行报账，这些都有可能会导致水利事业单位固定资产的账物不符的情况。因此，在这种情况下，水利事业单位的固定资产数量变化以及固定资产的增减和转移等都得不到真实的反映。
3.不少的水利事业单位对于固定资产管理的观念还比较落后，固定资产的管理方式也缺乏创新。很多水利事业单位的工作人员仍然存在一种观念，即是认为水利事业单位的固定资产是属于国有资产，国有资产是否得到良好的保护与个人无关，并且国家会支付这些费用，单位也就没有必要耗费过多的时间和精力在上面。这就是对固定资产管理工作缺乏足够认识的重要表现。另外一个制约的因素就是很多水利事业单位不能很好的应对新形势下的固定资产的管理，不能很好的根据实际情况对固定资产的管理方式进行创新；而仍然使用老套、过时的固定资产管理方式来管理现在的固定资产。因此也就不可避免的出现了许多问题。
4.水利事业单位固定资产管理的考核体系不够完善、健全。建立健全、完善的固定资产管理考核体系有助于促进固定资产管理的发展，有助于提高水利事业单位工作人员对固定资产管理的重视程度，有助于完善固定资产管理体系和制度，有助于提高水利事业单位固定资产的使用效率和效益。建立相应的测试和考核机制，监督水利事业单位对固定资产管理制度的执行，切实落实好固定资产管理制度。并且水利事业单位可以通过考核机制来及时发现固定资产管理体系和制度的不合理之处，并根据实际情况作出相应的调整，以不断提高水利事业单文的固定资产管理质量和效率。
三、提高我国水利事业单位固定资产管理质量和效率的对策
我国的各方面发展已经进入了一个新常态，特别是在经济方面的发展也已经进入了一个新的时期。随着全面深化改革的不断推进，中央和政府也越来越重视国有企业的改革；对于国有企业的改革，其中一个重点就是国有资产管理的改革，水利事业单位的固定资产管理改革也不例外。在新的阶段，我国水利事业单位面临着各种各样的问题，事实已经证明，原有的传统固定资产管理方法已经不能很好的满足现在的固定资产管理的需要。因此，对于我国水利事业单位固定资产管理的改革和创新也势在必行。提高我国水利事业单位固定资产管理的效率和质量可以从以下几个方面入手：
1.创新水利事业单位固定资产管理制度。加强水利事业单位固定资产制度创新，是提高我国水利事业单位固定资产管理水平的一个重要举措。水利事业单位的固定资产管理制度应该更加具体，应该具体到固定资产管理的各个环节，对固定资产的每个环节进行规定，使得水利事业单位固定资产的管理有相应的规章制度可以遵循。做到制度对每一个人都平等，不偏袒任何一方；权责明确、奖罚分明等。不仅如此，事业单位还可以向国内先进的私有企业学习，积极吸取其固定资产管理的经验，学习其固定资产管理的方式方法，并且能够学以致用。
2.提高水利事业单位个体对固定资产管理的重视程度，大力引进高素质人才，创新固定资产管理方式。提高单位工作人员对固定资产管理的认识程度，最主要的是要提高单位个人的政治觉悟；单位上层应加强对员工的政治培养，引导员工树立高尚的人生观、价值观。另外，水利事业单位还应该加强对高素质人才的培养，积极引进具有创新精神和创新能力的人才，以最大限度的在现有的基础上结合实际对固定资产管理方式进行创新；正确建立一套符合单位发展的固定资产管理方式。
3.建立健全的固定资产管理绩效考核体系。首先应该明确建立固定资产管理考核体系的目的，然后再深入调查当前的固定资产管理现状，最后根据已有的信息确定绩效考核的标准，建立一套完善的固定资产绩效考核体系，以提高固定水利事业单位固定资产的使用效率和效益。
參考文献：
[1]王淑芳.水利事业单位固定资产管理探析[J].行政事业资产与财务， 2012（22）：155-156.
[2]唐小玲.浅谈事业单位固定资产管理创新[J].中国乡镇企业会计，2013（12）.147-147.
[3]鲁有莲.刍议如何提高水利事业单位固定资产管理水平[J].财经界：学术版， 2015（16）：45-45.
关键词：水利事业单位 固定资产管理 管理现状 对策
一、引言
从京杭大运河、都江堰等地方的建造案例可以看出，我国自我以来就特别重视水利工程的建设。在我国，无论是农业还是工业的发展，无论是经济的发展还是民生的提高，都与水利工程的建设息息相关。改革开放以来，水利工程建设的位置更加突出——水利工程的建设不仅能够保障社会经济全面健康的发展，还能够帮助人民抵御严重的自然灾害，提高人民的生活效益，也在维护生态平衡等方面发挥着重要的作用。由于水利工程的建设对于保障民生和促进国家经济的发展起着至关重要的作用，因此，中央和政府也越来越重视我国的水利工程建设。近几年来，随着我国经济水平的不断提高，国家给予水利事业单位的固定资产也越来越多、越来越先进，使得水利事业单位固定资产的数量迅速上升、规模也大幅度的扩大。但是对于大多数水利事业单位而言，由于这种变化过于迅速，使得这些水利事业单位原有的固定资产管理方式不能很好的对现有的固定资产进行管理，从而导致其固定资产管理出现越来越多的问题，这也在社会上引起了广泛的关注和讨论。我国水利事业单位面临着越来越多的质疑和挑战，因此，如何提高水利事业单位对固定资产的管理质量和管理效率，已经成为水利事业单位和政府急需解决的问题之一。本文将结合已有的研究文献，首先对当前我国水利事业单位固定资产管理的现状进行了深入的分析，并指出其中存在的一些问题，然后结合我国水利事业的实际情况针对这些问题提出了解决的对策。希望能够在一定程度上有助于我国水利事业单位固定资产管理，从而促进我国水利工程建设更好的实施。
二、我国水利事业单位固定资产管理的现状
就我国水利事业单位固定资产的属性来说，它们绝大多数都是属于国有资产；而长期以来，对于不少的事业单位而言，国有资产的管理一直很松懈，对国有固定资产的管理力度和范围不够，从而导致固定资产流失、固定资产使用效率低下、使用效益低下等情况长期出现。就目前来看，我国水利事业单位固定资产管理中存在的问题主要有以下几个：
1.水利事业单位在固定资产管理环节上缺乏规范性。这是水利工程固定资产管理中存在的一个最为主要的问题。就目前来看，我国大多数水利事业单位没有建立健全的固定资产管理体系和制度，水利固定资产的购买、管理和处理等制度都还未完全建立起来，水利固定资产的使用、考核以及核算等制度都还不够完善。正是由于缺乏完善的管理体系和制度，使得大多数水利事业单位在进行固定资产管理的时候没有相应的规章制度可以依循，从而导致固定资产管理的环节存在随意性，如某水利事业单位的工作人员可能在完成某项任务的的时候需要购买设施设备，而在完成了这项任务过后就将购买的设施设备视为个人所有，这就是因为缺乏相应的规章制度的约束，使国有资产遭到了损失。
2.存在固定资产账物不符的情况。在水利事业单位固定资产的管理过程中，另外一个重要的问题就是存在固定资产账物不符的情况；并且这种情况普遍存在于绝大多数的水利事业单位。出现这些问题在很大程度上是因为水利事业单位的财务部门在收集会计信息的时候不够认真、全面，有的只是片面的根据其他部门的说法就将账务记入财务，没有对账务和实物进行仔细的核查。而有的部门在购买了相应的设施设备过后，不能及时、准确的向财务部门汇报，或者用其他发票替代购物发表进行报账，这些都有可能会导致水利事业单位固定资产的账物不符的情况。因此，在这种情况下，水利事业单位的固定资产数量变化以及固定资产的增减和转移等都得不到真实的反映。
3.不少的水利事业单位对于固定资产管理的观念还比较落后，固定资产的管理方式也缺乏创新。很多水利事业单位的工作人员仍然存在一种观念，即是认为水利事业单位的固定资产是属于国有资产，国有资产是否得到良好的保护与个人无关，并且国家会支付这些费用，单位也就没有必要耗费过多的时间和精力在上面。这就是对固定资产管理工作缺乏足够认识的重要表现。另外一个制约的因素就是很多水利事业单位不能很好的应对新形势下的固定资产的管理，不能很好的根据实际情况对固定资产的管理方式进行创新；而仍然使用老套、过时的固定资产管理方式来管理现在的固定资产。因此也就不可避免的出现了许多问题。
4.水利事业单位固定资产管理的考核体系不够完善、健全。建立健全、完善的固定资产管理考核体系有助于促进固定资产管理的发展，有助于提高水利事业单位工作人员对固定资产管理的重视程度，有助于完善固定资产管理体系和制度，有助于提高水利事业单位固定资产的使用效率和效益。建立相应的测试和考核机制，监督水利事业单位对固定资产管理制度的执行，切实落实好固定资产管理制度。并且水利事业单位可以通过考核机制来及时发现固定资产管理体系和制度的不合理之处，并根据实际情况作出相应的调整，以不断提高水利事业单文的固定资产管理质量和效率。
三、提高我国水利事业单位固定资产管理质量和效率的对策
我国的各方面发展已经进入了一个新常态，特别是在经济方面的发展也已经进入了一个新的时期。随着全面深化改革的不断推进，中央和政府也越来越重视国有企业的改革；对于国有企业的改革，其中一个重点就是国有资产管理的改革，水利事业单位的固定资产管理改革也不例外。在新的阶段，我国水利事业单位面临着各种各样的问题，事实已经证明，原有的传统固定资产管理方法已经不能很好的满足现在的固定资产管理的需要。因此，对于我国水利事业单位固定资产管理的改革和创新也势在必行。提高我国水利事业单位固定资产管理的效率和质量可以从以下几个方面入手：
1.创新水利事业单位固定资产管理制度。加强水利事业单位固定资产制度创新，是提高我国水利事业单位固定资产管理水平的一个重要举措。水利事业单位的固定资产管理制度应该更加具体，应该具体到固定资产管理的各个环节，对固定资产的每个环节进行规定，使得水利事业单位固定资产的管理有相应的规章制度可以遵循。做到制度对每一个人都平等，不偏袒任何一方；权责明确、奖罚分明等。不仅如此，事业单位还可以向国内先进的私有企业学习，积极吸取其固定资产管理的经验，学习其固定资产管理的方式方法，并且能够学以致用。
2.提高水利事业单位个体对固定资产管理的重视程度，大力引进高素质人才，创新固定资产管理方式。提高单位工作人员对固定资产管理的认识程度，最主要的是要提高单位个人的政治觉悟；单位上层应加强对员工的政治培养，引导员工树立高尚的人生观、价值观。另外，水利事业单位还应该加强对高素质人才的培养，积极引进具有创新精神和创新能力的人才，以最大限度的在现有的基础上结合实际对固定资产管理方式进行创新；正确建立一套符合单位发展的固定资产管理方式。
3.建立健全的固定资产管理绩效考核体系。首先应该明确建立固定资产管理考核体系的目的，然后再深入调查当前的固定资产管理现状，最后根据已有的信息确定绩效考核的标准，建立一套完善的固定资产绩效考核体系，以提高固定水利事业单位固定资产的使用效率和效益。
參考文献：
[1]王淑芳.水利事业单位固定资产管理探析[J].行政事业资产与财务， 2012（22）：155-156.
[2]唐小玲.浅谈事业单位固定资产管理创新[J].中国乡镇企业会计，2013（12）.147-147.
[3]鲁有莲.刍议如何提高水利事业单位固定资产管理水平[J].财经界：学术版， 2015（16）：45-45.