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【摘 要】 随着我国经济的快速发展，各种基建项目也不断地加快建设步伐，尤其以交通基础设施建设规模更大，它在为人们的生活提供方便的同时，更推动了地区的经济发展。然而，在公路路面的施工过程中却涉及到众多的技术要点，其中路面施工安全管理就是整个道路施工中较为关键的环节，这就需要进行全面控制和管理。对此，本文就公路路面施工安全管理进行简单的分析与思考，并提出一些可供参考的意见与措施。
【关键词】 公路路面；安全管理；不足；对策
一、公路路面施工安全管理存在的不足
（一）安全意识薄弱
目前我国政府部门已为公路路面施工建立了相关的施工管理体制，但负责施工的企业以及工作人员由于各种因素，在实际施工中并没有严格按照和确切落实相关的施工管理体制，致使在施工中从企业到工作人员都没有具备良好的管理意识，在实际施工中也就无法做到相应的管理性施工，进而对公路路面的实际施工质量造成极大影响。致使出现相关质量的问题时没有及时采取相应有效的弥补措施，造成极大地施工质量问题，甚至导致严重的安全事故发生。
（二）安全管理体制不健全
我国负责公路路面施工的企业普遍存在这样一个现状：对公路路面的施工中，没有制定一套健全的风险识别体系，从而致使在实际的施工中，即使个别施工人员发现安全问题和安全隐患，也无法根据现有的安全管理章程及时处理，只能仅仅汇报上级单位，若没有引起上级重视致使不了了之，就会造成较大的施工质量问题，严重制约了对施工中安全隐患的預防工作的开展。
（三）施工管理人员素质较低
我国现有施工队伍的组成部分大多是农民工或学历不高的人，其文化素养都比较低，没有维权意识，同时又缺乏管理知识甚至一无所知。在具体的施工工作当中都只考虑到养家糊口之事，并没有考虑到自身的安全问题，而他们大多数都是直接上岗，无专业培训跟进，也没有佩戴安全装备，导致发生安全事故的几率大大提高。正是由于管理人员管理不力，因而导致公路路面施工安全事故频繁发生。
（四）安全监管力度不足
施工人员在工作期间，自身安全没有基本的维护，且又没有安全用品的基本防护。施工单位对于工人的基本安全利益，相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。而监管部门又疏忽管理，相关资料文献少，巡视力度不够，一些比较危险的工程都没有进行切实的监控，安全方案以及核查都没有反复对比，使有些环节，监察力度都不够，审查部门玩忽职守，安全事故发生率大大提高。
二、公路路面施工安全管理的有效对策
（一）加强技术管理，做好施工过程中安全防护
良好的施工质量管理工作，离不开先进技术的支持，要做好公路路面施工安全管理工作，还需要提高施工技术水平。提高公路路面施工的技术水平，不仅是科技时代提出的要求，更是公路路面施工不满足于传统施工工艺提出的更高要求。加强施工技术水平的提高，是全面提高公路路面工程安全与质量的重要保证。
（二）规范安全部门职能，强化人员管理
一般安全管理层下设三个职位，分别为：经理，总工以及安全总监，施工单位应有计划安排安全管理培训，遵守社区参与的理念对实施层的相关管理人员，施工队伍，或者是班组长与操作人员，在此模式下的社区安全管理委员会策划和安排每一次的安全培训，鼓励大家参与，达到社区内成员，无论是管理层，还是实施层都能够全面提高安全意识以及相关的防护措施和专业技术，安全知识都能得到全面提高的目的。委员会主要的任务是将工作的每一个步骤都仔细分解然后根据每一层次的相关细节判断出潜在危险，进而对参与该层次的相关工作人员定向讲解培训，防患于未然，这样层层分解便能使整个项目和施工人员更好的操作，了解自身威胁点加以防护，提高整体水平，同时规范相关政策法规。
施工人员是进行实际施工操作的主体，所以做好人员管理是做好质量管理工作的根本前提。人员的管理工作，根据施工人员的工作性质，可以分为两个步骤：一是基础人员，做好基础人员的培训工作，加强基础人员的施工操作水平和工作职责意识，这是在施工的细节方面提高施工质量水平；二是管理人员的管理水平和操作水平，管理人员需要具备充实而丰富的专业操作知识，这样才可以对基础人员的操作进行细致而有效的监督和管理，其次，管理人员还应当具备相应的管理水平，使得基础人员能够在管理人员的良好管理体系中为施工质量的提高做出更高的成就，最后，管理人员必须具备良好的道德素质和职业精神，为基础树立良好的榜样，进而促进施工企业施工人员的团队凝聚力和团队精神，从而全面提高公路路面施工工作的安全与质量。
（三）完善安全管理体系，增强安全防护意识
目前我国的关于施工行业的相关安全制度还不够完善，因此，在保持已有的管理制度的前提下，进一步加强管理力度，健全相关规章制度。尤其对施工单位而言，安全管理的重要性不能忽视，应尽全力维护施工安全。务必执行国家的制度，重视人权，可持续发展，以人为本，规范权责分配，使之有法可依，有法必依，有功必奖，有错必究。同时，企业应安排定期考核，不断深化安全意识。
我国法律有明文规定，施工单位有义务建立规范的安全管理体系，对工作人员进行相关安全培训，使其具备基本的安全意识。随着我国经济水平不断提高，许多施工单位都开始投入先进设备提高施工质量。关于人员的安全培训，施工单位应参照社区参与的相关模式，做好安全培训计划，设计好培训系统，做好相关人员准备，尤其注意对施工人员素质教育，提高其素养。
三、结语
随着我国政府加大了公路交通基础设施的建设，我国的公路路面施工数量得到了大幅提升，从而也相应的提高了对施工管理和风险防范工作的要求。要做好施工安全管理工作，就要加强施工当中多个方面的管理工作。只有真正确保安全管理体系得以健全和完善，才能够从根本上确保公路路面施工工作能够有序开展、施工人员及工程质量得以保障，促进我国公路交通基础设施建设的发展。
参考文献：
[1]安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J].民营科技.2011年02期
[2]崔峰.浅谈公路路面施工安全管理[J].黑龙江交通科技.2011年07期
[3]李晶淼.浅谈双佳项目安全管理的措施[J].黑龙江交通科技.2009年11期
【关键词】 公路路面；安全管理；不足；对策
一、公路路面施工安全管理存在的不足
（一）安全意识薄弱
目前我国政府部门已为公路路面施工建立了相关的施工管理体制，但负责施工的企业以及工作人员由于各种因素，在实际施工中并没有严格按照和确切落实相关的施工管理体制，致使在施工中从企业到工作人员都没有具备良好的管理意识，在实际施工中也就无法做到相应的管理性施工，进而对公路路面的实际施工质量造成极大影响。致使出现相关质量的问题时没有及时采取相应有效的弥补措施，造成极大地施工质量问题，甚至导致严重的安全事故发生。
（二）安全管理体制不健全
我国负责公路路面施工的企业普遍存在这样一个现状：对公路路面的施工中，没有制定一套健全的风险识别体系，从而致使在实际的施工中，即使个别施工人员发现安全问题和安全隐患，也无法根据现有的安全管理章程及时处理，只能仅仅汇报上级单位，若没有引起上级重视致使不了了之，就会造成较大的施工质量问题，严重制约了对施工中安全隐患的預防工作的开展。
（三）施工管理人员素质较低
我国现有施工队伍的组成部分大多是农民工或学历不高的人，其文化素养都比较低，没有维权意识，同时又缺乏管理知识甚至一无所知。在具体的施工工作当中都只考虑到养家糊口之事，并没有考虑到自身的安全问题，而他们大多数都是直接上岗，无专业培训跟进，也没有佩戴安全装备，导致发生安全事故的几率大大提高。正是由于管理人员管理不力，因而导致公路路面施工安全事故频繁发生。
（四）安全监管力度不足
施工人员在工作期间，自身安全没有基本的维护，且又没有安全用品的基本防护。施工单位对于工人的基本安全利益，相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。而监管部门又疏忽管理，相关资料文献少，巡视力度不够，一些比较危险的工程都没有进行切实的监控，安全方案以及核查都没有反复对比，使有些环节，监察力度都不够，审查部门玩忽职守，安全事故发生率大大提高。
二、公路路面施工安全管理的有效对策
（一）加强技术管理，做好施工过程中安全防护
良好的施工质量管理工作，离不开先进技术的支持，要做好公路路面施工安全管理工作，还需要提高施工技术水平。提高公路路面施工的技术水平，不仅是科技时代提出的要求，更是公路路面施工不满足于传统施工工艺提出的更高要求。加强施工技术水平的提高，是全面提高公路路面工程安全与质量的重要保证。
（二）规范安全部门职能，强化人员管理
一般安全管理层下设三个职位，分别为：经理，总工以及安全总监，施工单位应有计划安排安全管理培训，遵守社区参与的理念对实施层的相关管理人员，施工队伍，或者是班组长与操作人员，在此模式下的社区安全管理委员会策划和安排每一次的安全培训，鼓励大家参与，达到社区内成员，无论是管理层，还是实施层都能够全面提高安全意识以及相关的防护措施和专业技术，安全知识都能得到全面提高的目的。委员会主要的任务是将工作的每一个步骤都仔细分解然后根据每一层次的相关细节判断出潜在危险，进而对参与该层次的相关工作人员定向讲解培训，防患于未然，这样层层分解便能使整个项目和施工人员更好的操作，了解自身威胁点加以防护，提高整体水平，同时规范相关政策法规。
施工人员是进行实际施工操作的主体，所以做好人员管理是做好质量管理工作的根本前提。人员的管理工作，根据施工人员的工作性质，可以分为两个步骤：一是基础人员，做好基础人员的培训工作，加强基础人员的施工操作水平和工作职责意识，这是在施工的细节方面提高施工质量水平；二是管理人员的管理水平和操作水平，管理人员需要具备充实而丰富的专业操作知识，这样才可以对基础人员的操作进行细致而有效的监督和管理，其次，管理人员还应当具备相应的管理水平，使得基础人员能够在管理人员的良好管理体系中为施工质量的提高做出更高的成就，最后，管理人员必须具备良好的道德素质和职业精神，为基础树立良好的榜样，进而促进施工企业施工人员的团队凝聚力和团队精神，从而全面提高公路路面施工工作的安全与质量。
（三）完善安全管理体系，增强安全防护意识
目前我国的关于施工行业的相关安全制度还不够完善，因此，在保持已有的管理制度的前提下，进一步加强管理力度，健全相关规章制度。尤其对施工单位而言，安全管理的重要性不能忽视，应尽全力维护施工安全。务必执行国家的制度，重视人权，可持续发展，以人为本，规范权责分配，使之有法可依，有法必依，有功必奖，有错必究。同时，企业应安排定期考核，不断深化安全意识。
我国法律有明文规定，施工单位有义务建立规范的安全管理体系，对工作人员进行相关安全培训，使其具备基本的安全意识。随着我国经济水平不断提高，许多施工单位都开始投入先进设备提高施工质量。关于人员的安全培训，施工单位应参照社区参与的相关模式，做好安全培训计划，设计好培训系统，做好相关人员准备，尤其注意对施工人员素质教育，提高其素养。
三、结语
随着我国政府加大了公路交通基础设施的建设，我国的公路路面施工数量得到了大幅提升，从而也相应的提高了对施工管理和风险防范工作的要求。要做好施工安全管理工作，就要加强施工当中多个方面的管理工作。只有真正确保安全管理体系得以健全和完善，才能够从根本上确保公路路面施工工作能够有序开展、施工人员及工程质量得以保障，促进我国公路交通基础设施建设的发展。
参考文献：
[1]安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J].民营科技.2011年02期
[2]崔峰.浅谈公路路面施工安全管理[J].黑龙江交通科技.2011年07期
[3]李晶淼.浅谈双佳项目安全管理的措施[J].黑龙江交通科技.2009年11期