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国家电网公司总经理刘振亚在公司2005年工作会议上称，我国发电资源分布与用电负荷分布极不均衡。决定了必须以大煤电基地、大水电基地为依托，实现煤电就地转换和水电大规模开发，通过建设强大的国家电网特高压骨干网架，实现跨地区、跨流域水火互济。将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中东部地区。近年来，电源加快建设和大规模投产，给电网发展带来巨大挑战。