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农地自古以来就是我国重要的物质生产资料。随着人类文明的发展,人们对农田的认知不再只停留在生产层面,更加重视起农地保护对农业生态系统稳定的作用。土地用途管制制度的提出对农地资源的生产和生态功能进行了最大化的利用,但这一举措相应会损害相关利益群体的利益。农地生态补偿制度是最重要的农地用途管制保障制度,是平衡协调两者之间的利益最有效的方式。