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系统性、整体性、协同性是改革的内在要求,体现价值理性的基本立场,也是改革的推进方法,体现工具理性的基本要求。系统性关注的是改革基本要素之间的相互依存、相互制约、相互促进的社会系统论的关系;整体性考察的是改革诸多方面的整体性思考、整体性谋划、整体性推进;协同性侧重的是改革方案、改革落实、改革效果之间的相互配合、相互促进、相得益彰。机构改革的系统性、整体性、协同性特点,分别很好地体现了改革推进中的价值理性与工具理性的完美结合,内在体现人民立场的价值追求,外在表现规范操作的工具要求。