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2005年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。在这一规划的基础上，针对高校节能降耗，本文以AHP方法为模型构建出高校节能降耗指标体系，对高校节能的具体实施情况提供评价方案。文章以定性与定量相结合的方法、理论联系实际，对影响高校节能降耗各个因素进行层次划分，科学系统地构建了高校节能降耗指标体系。该指标体系可作为高校节能降耗实施情况的评价标准，以促进高校节能降耗的顺利开展。