油田企业土地管理的有效方法探讨

来源 :石油研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shancjb
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  摘要:油田企业必须意识到加强土地管理的重要性,并对目前在土地管理中存在的问题进行总结和分析,找出其存在的问题,才能更好地对症下药,方能实现土地管理成效的提升和优化,提高企业的竞争力。
  关键词:油田企业;土地管理;有效方法
  土地管理人员是决定油田土地是否能够合理利用的关键因素。由于油田土地利用方面涉及的影响因素多,在实际工作中会遇到各种问题。相信在上级管理部门和土地管理人员的共同努力下,一定能够实现土地管理工作更好的服务油田建设。
  一、油田企业土地管理的现状分析
  1企业土地管理的现状分析
  土地是企业发展过程中不可或缺的一项物质基础,油田企业也是矿产挖掘整个行业的核心部分,因此对于土地的依赖性程度非常深,在土地的使用过程中要有大量的多种形式的用地,每一年还要申请更多的建设用地。油田企业设立了专业的土地管理办公室,这是对土地管理关注程度提升的一个重要性表现,以此对土地资源的有效使用进行分析。企业的财务部门还需要对土地所产生的账务进行具体的管理,对于土地使用人以及土地的建设、改制和充足等等进行各种复杂性情况的了解,但是企业在生产的过程中存在多方面的问题,千头万绪,需要对资产以及管理做好流失性的分析,对土地的管理更加重视,对土地也进行更多的开发以及关注,改变油田企业土地管理方面的传统性认知,提升每一个人员对土地的爱护和珍稀意识。
  2土地的管理财务分析
  油田企业的土地取得以及使用也是一种政策性非常强的业务,国家在对此项程序以及要求进行全面化的研究分析过程中,需要对企业的相关部门做好业务的审核以及政策;流程方面的分析,合理的做到规避风险,提升认识。最近几年,市场经济的高速发展也让土地管理发生了一些改变,每一个部门都只是负责监管一个部分,整个业务链没有更好的衔接,信息之间的传递和沟通不顺畅。因此在这些问题之下,以下主要对每天企业土地管理的认识进行多方面的研究和理解,希望所提出的发展路径能够对油田企业起到积极的促进性作用。
  二、强化问题处理的几点对策
  1强化意识,完善制度
  油田企业在土地管理中,管理人员必须充分意识到强化土地资产管理的必要性,并将其作为油田的重要资产来管理,注重自身土地管理理念的转变和优化,切实注重现有问题的总结和优化,尤其是应不断强化问题的反思,尽可能地确保土地资源得到合理高效的应用,转变管理方式的同时,还要对现有的企业土地资源管理制度进行不断地完善。对土地管理部门的职责进行有效的明确,不断地强化管理人员自身的责任心与素质水平,在注重业务理论培训的同时,还要在实践中加强对其的监督和管理,确保其职责得到高效的落实,为土地管理工作的开展提供制度上的支持,促进整个土地管理成效的提升和优化。
  2合理征收,高效利用
  油田企业在确定土地征收方案之前,必须对征收的必要性和可行性进行充分论证,且在油气田建设中,每一宗土地的获取与使用,均必须严格按照有关规范的流程来办事,确保全部税费得到及时足额的上交,并确保建设用地合同中的各项条款得到有效的履行,切实强化土地资料的建档与归档等方面的工作,尤其是要确保土地集约化的利用作为土地工作的首位,在选址和进场勘探以及油气管道的铺设,都需要尽可能地坚持三多三少一禁止的原则,三多是多用荒地、坡地、沙地,三少是少用平地、园地和耕地,一禁止是禁止使用基本农田,并对其工艺流程进行简化,确保布井的科学合理性,大力推广集约化、节约化的用地方式,才能确保节地成效得到显著的提升。
  3基础管理,专项应用
  在做好上述工作的基础上,为了促进问题的优化和完善,我们还应在日常管理中对基础管理工作进行不断地优化和完善,所有土地管理工作的开展必须在制度的支持下进行规范开展,以尽可能地确保土地确权登记工作得到高效的开展。并在基础管理中确保现有的土地资源得到有效的保护,既要合理的利用,又要对其应用的性质进行明确,严禁擅自变更土地的使用性质,加强对其使用过程的检查和监督。定期开展有关清查工作,只有对自身的家底进行明确的前提下,才能更好地对土地资源的合理利用进行有效的规划,提高其管理成效的同时实现油田企业的可持续发展。
  4加强土地管理基础工作
  土地资料的统计、填报、登记等工作是土地管理的日常基础工作。日常工作中,应该有专人对划拨或征用土地的原始地籍资料进行分类保管,土地管理档案资料涉及到的借阅、查询、移交等手续要严格按有关规定和程序做好登记,防止土地信息丢失,严禁个人私存档案资料的现象发生。同时,土地管理人员应提高对土地确权登记重要性的认识,通过宣传政策,督促检查,讲明利害关系等手段,依法维护油田的合法权益,为油田企业今后的生存和发展创造有利条件。此外,土地管理人员还应该经常下基层,到现场,逐一核实土地使用情况,定期开展土地资产的清查工作,彻底摸清家底,尤其是清查占用土地的来源、面积、基础标志及相关历史地籍资料等,及时采取有效措施予以解决发现的所有问题。
  5强化节约用地意识,提高油田土地利用率
  在保护耕地方面,新的《土地管理法》采取了比较严厉的措施,基本用地原则是“占多少,垦多少”。所有建设用地必须节约用地,尤其是非农业建设用地,可以利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不得占用好地。油田企业占用数量巨大的土地,而且每年的土地用量都有增加的趋势,因此,做好油田建设节约用地工作对于油田开发具有重要意义。此外,油田生产建设用地应该以保障正常生产建设的同时,采取“尽量选用劣质地、未利用地、荒地,少占用耕地和农田”的原则,制定严格的用地计划,禁止计划外用地现象。在选井,布井,地面建设方面应该利用科技手段,充分论证,尽量扫使用土地,达到节约用地的目的。通过采用新工艺、新技术对油田企业现有存量土地(废旧井场占地、建设工地占地等),进行复耕利用,尽量盘活闲置土地,提高其利用率。
  结束语
  油田企业应该加快土地信息化管理开发的步伐,开发和实施土地管理信息网络系统,实现土地相关业务的办公自动化,土地管理人员应该不断提高自身素质,深刻领悟相关法律法规常识,针对实际问题,采取积极的应对措施,为油田开发做好土地管理工作,不断提高工作效率。
  参考文献:
  [1]付大强。强化油田土地管理工作的对策[J].黑龙江科技信息,2017(08):292.
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