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【摘 要】在经济危机冲击之下，企业减产、裁员，甚至倒闭，中职学校也无可幸免的受到了较大影响，首当其冲的就是学生就业。 如何理智分析形势，做出正确应对，值得我们深思、探讨。
【关键词】经济危机 就业 应对措施
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2008）12－0186－02
美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严 峻挑战，对我国经济发展也造成一定影响。而其中受影响面大、 关注度高的就是就业。而就业，从来都与宏观经济的发展紧密相 连。由于全球金融经济危机，各地企业劳动位置减少，又因我国 新劳动法实施，用人成本提高，导致各地企业在生产经营上出现 不同程度的困难。各地媒体都有报导大量企业倒闭、裁员。据报 道：仅广东省东莞市 1200 万人的劳务大军中就有 600 万人撤离 返乡；湖南已有 280 万民工返乡。
一、经济危机对中职学校学生就业的冲击
经济危机对中职学校的冲击首当其冲的就是就业。人力资源 和社会保障部部长尹蔚民指出：未来就业面临三个挑战。第一， 经济增长速度趋缓，对就业的拉动能力减弱。从劳动力市场监测 情况看，第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降，一些 地区新增就业人数增速减缓。第二，部分中小企业生产经营困难， 特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大，给就 业带来一些不利影响。第三，部分外贸出口型企业由于对外依存 度高，受世界金融危机影响较大，出口的减速将减少对劳动力的 需求。这种影响，广东劳动保障部门概括为“四大四小”：对外 贸出口型企业影响大，对内向型企业影响小；对纺织、玩具等传 统劳动密集型企业影响大，对高新技术企业影响小；对外资企业 影响大，对民营企业影响小；对外来农民工影响大，对本地劳动 者影响小。
这些新变化，有可能对今年第四季度和明年第一季度的就 业、社会保障、劳动者权益带来一定影响。近期就业形势的变化 将主要取决于国际金融危机的发展变化和我国宏观经济政策所 产生的实际效应，如果不能及时有效应对，预计明年上半年对就 业的影响会更明显地显现出来。
同时，11 月 20 日，中国社科院数量经济、技术经济研究所 所长汪同三作客中国网中国访谈时也认为，中国确实受到美国金 融危机带来的各方面的不利影响。他指出：首先，直接的影响就 是中国的出口受到影响，而首先受到影响的是沿海地区，是由于 出口企业的生产而受到影响。有很多具体的例子和数字，比如广 东、浙江等地，受到的影响很快的就表现出来。这样就有两个扩 散，一个是逐渐的由沿海地区向内地扩散，另一个是由出口企业 向其它的生产企业扩散。
出口受到影响以后，接下来就是国内生产受到影响。从 GDP 的增长速度可以看出，2007 年 GDP 增长是 11.9%，到今年第一 季度大概是 10.6%，第二季度是 10.1%，第三季度是 9%，这种增 长速度的下降表现的非常明显。还有一个数字，就是每个月都发布的增加值的增长速度，这长期以来是保持两位数的，但是 10 月份已经跌到只有 8%多一点。这些统计数字都能清晰的说明， 国内生产已经受到越来越严重的影响。
由于生产受到影响，导致的直接后果就是就业问题。因为很 多工厂没有定单，就只好停产，或者缩减规模，甚至有的工厂破 产。从一些媒体的报道中可以看到，很多农民工回乡，当然回乡 的有各种各样的原因，但现在来看有一个最主要的原因，就是在 美国金融危机的冲击之下，他们原来工作的工厂停产或者减产， 形成了就业的压力。
从社会角度来看，如果就业的问题比较严重，失业率比较大， 就会引发更多的社会矛盾，影响到社会稳定。他强调，从这些方 面都可以看出来，美国的次贷危机引起的全球性金融危机对中国 确实产生了非常大的影响。
从以上两位专家的分析可以看出，这次全球性的经济危机确 实对中国的经济、市场、就业带来巨大影响。而就业是中职学校 的生命线，中职学校所培养的就是“数以亿计的高素质的劳动 者”，也就是大量的一线工人。因此，经济危机对中职学校的冲 击最直接的是就业，继而影响职校的招生，甚至危及学校的生存。 而这个冲击的影响有多大？如何努力化解经济危机对中职学校 生存发展带来的不利影响？
二、经济危机下，中职学校应对策略。
1．扩大宣传，提高社会认识。
一个具有讽刺意味的事实：没有一个职业学校校长愿意把自 己的孩子送进职业学校，都想着进入高中，考大学，上研究生。 这就说明，社会对职业教育的认识，并没有有所改变。虽然，随 着国家发展职业教育的政策力度的加大，社会对职业教育的认识 应该说已经有了很大的改观，近几年，职业学校招生人数的大幅 度增加就是很好的证明。但也清楚的看到，传统“学而优则仕” 的思想仍然根深蒂固，“普高热”以及“精英”教育的观念有增无 减。我县 2007 年全县高中阶段毛入学率仅为 61%，有 2 千左右学 生不能进入高中阶段学习，而职业学校却为生源犯愁。高考复读 率偏高，部分学生不愿意就读高职院校，造成重复教育和教育资 源的严重浪费。而这种思潮，在中职学校受经济危机影响就业率 有可能下降的情况下，社会对职业教育的认知程度又将出现反复。
应对措施：在经济危机的影响下，就业受到严重影响，进而 影响到招生。那么，中职学校应将扩大渠道招生作为职教当前发 展重点，继续推进与东部发达城市的合作交流和城市对农村中等 职业学校联合招生、合作办学工作，同时，要在做好学历教育的 前提下，切实加强各类非学历职业培训。如，开办阳光工程培训，农村劳动力转移培训，对下岗工人的再就业培训等，以此增强职 业学校的辐射能力。
2．转变思想，转变办学模式。
一年学习文化课，一年学习专业课，一年顶岗实习的“三段 式”培养模式已经严重滞后，西方国家特别是德国的职业教育已 经改变。一些职业学校不能围绕市场，按需要培训，而是学校有 什么条件就开设什么专业，专业设置重复，办学模式僵化，学习 内容更新慢，不能适应企业的要求。部分职业教育的教学改革进 展缓慢。由于大多数职业学校都是从普通教育转型而来，许多中 职学校仍然沿袭与普通高中相似的办学思路和模式。一些职业学 校甚至变相成为高职院校的输送学校，其自身的专业建设与实践 培养能力逐年萎缩。
应对措施：中职学校在新形势下必须在了解需求的前提下高 度重视、加大投入，实现实质性的校企合作，才能办出特色。让 学生每周到企业去实践，让学生全面熟悉各种设备的操作，让学 生真正掌握各种技能。如，车铣刨、磨床的使用，电焊的技能， 电机的维修，并根据学生的特长重点发展其突出的技能，人才质 量真正达到一专多能。
3．加强师资培训，大力培养“双师型”教师。
“培养双师型的教师”是近年来一直提得最响的口号，但是 许多内地职校和沿海经济发达地区职业学校相比差得太远。所谓 “双师型”就是要求职校的老师，不仅肚子里要有“货”，能讲 出来，还要有过硬的动手能力。就目前师资队伍现状来看，专业 课教师和“双师型”教师比例严重偏低。师资队伍存在“一多一 少又一低”的现象，即文化课教师多，专业课教师少，教师实践 技能水平低。
应对措施：只有有了高水平的师资队伍，才能办好高水平的 学校。中职学校必须建立并落实“双师型”教师激励机制，提高 “双师型”教师比例，鼓励教师加强自修，不断提高业务水平。 同时，从企业、行业聘请经验丰富的专业技术人员担任兼职教师， 缩短教学与实践的距离，增强教学的针对性和时效性，努力使职 业教育教师队伍的建设适应于职业教育规模扩大和质量提高的 需要。
4．加大投入，高度重视实训设备的添置和实训基地建设。
早在 90 年代末，沿海发达城市的职业学校就有了“先店后 校”的做法。其实，作为目前我省许多职业学校的实习实训设备 和实训基地建设，远远不能满足教学的需要。在北京、山东、浙 江等地职业中等专业学校考察，笔者看到了犹如厂房一样的教 室，里面摆放了机床等设备，完全是一家工厂的缩影。实际上， 在我省职业学校里，能有这样一个像样的实训基地的职业学校非 常少。由于实训设备的添置和实训基地建设，需要投资较大，很 多学校存在经费紧张的情况，都不能保证实训设备添置和实训基 地建设的落实。
对于计算机信息专业，很多学校还可以通过购置电脑设备来 完成实训任务。但是，对于机械制造等专业的实训设备的添置和 实训基地建设就是心有余而力不足。
应对措施：应积极争取上级主管部门支持，改变过去“上级 管建设，学校管设备”的错误观念。尤其是机械类学校，办学投 入巨大，光靠学校财力是不可能取得良好效果的。同时，积极开 拓，加强紧密型的校企合作，争取合作厂家的支持，以帮助学校 解决实训基地的问题。
5．开拓渠道，切实提高就业质量，真正实现对口就业、优 质就业、稳定就业。
在各级统计中，很多职业学校都不约而同的表示，各自学校 的就业率如何之高。但事实表明，就业率的增长并没有提高就业 质量。当前，家长和学生对就业要求提高。在大力发展中职教育 初期，家长学生看到了中职的就业率，希望到知名企业如深圳富 士康等企业就业，但经过一段时间发现，就业的岗位和就业技术 含金量不高而产生不满足的情绪，对中职感到失望。刚刚转变过 来的观点，又返回原来的想法。有的中职学校在订单培养和校企 合作、工学交替、实习就业等方面理解不透，做的不够认真，不 规范，以致使学生成为出卖廉价劳动力的打工仔，结果没多久学 生大批返回。而在今天经济危机下， 纺织服装、加工制造等劳 动密集型产业的困难较大，而这又恰恰是许多中职学生就业的一 个较大去向。
应对措施：中职学校要在教学体系中切实提高技术含量。以 往中职毕业生多为流水线的操作工，而现在企业随着产品结构的 升级，在经济全球化的时代提升产品价值，保证生产提高速度高 于劳动力成长，对从业人员的质量要求也正在提高。为此，我们 必须加快提高学生技术含量，把劳务职教变成技能体系下的成才 职教，把简单技能下的低质量就业变成技能体系下的高质量就 业，从而真正实现对口就业、优质就业、稳定就业。
6．转变观念，以优质就业拉动招生。
据了解，我市 2008 年中职招生基本完成任务，但是，面对 现在的经济危机，造成岗位的减少，企业的减员，生源减少，着 实让我们为 2009 年的招生担忧。职业教育“以服务为宗旨，以 就业为导向”，就是要把好入口招生和出口就业这两个关。2008 年学校招生已倍感吃力，这就说明有些方法已经过时。过去的有 些做法：比如和某个初级中学商量好，对要求上职校的学生，必 须报某职业学校否则就不发毕业证，以此来卡学生，以及老师每 介绍一个学生给多少回扣等等。这些办法已经不行了，反而给学 校名誉带来损害，造成家长和学生的逆反心理。另外，有些学校 走乡串户到学生家里去做宣传，利用学生带学生，起到一定的作 用。结果大家都去做，一个家庭一天能有五、六所学校去宣传， 被选中的概率就相对的降了低。
应对措施：笔者认为，只有推动就业，特别是优质就业来拉 动招生。过去一些招生方法，已经不适应现在社会的发展，相反 容易引起社会反感。根据对 08 年入校学生调查，看“硬广告” 而选择学校的学生寥寥无几，多数学生都是通过学校的宣传、实 地考察来了解学校的就业前景，以做参考。因此，如何抓好就业， 特别是优质就业来扩大学校的影响，并进而带动招生，在当前形 势下更显得尤为重要。
总之，这次全球性的经济危机已经影响到了社会经济的各个 层面，作为与市场紧密联系的中职学校当然也不能幸免。但是， 从某种意义上来说，这也是一个契机。近几年来，随着国家对中 职教育的重视，各地、各部门纷纷办起了职业学校，办学质量、 办学规模参差不齐。笔者认为，在经济危机的冲击下，优胜劣汰， 作为有规模、有影响、有实力、有基础的职业学校应利用这个调 整期，在基于以上几点措施上下足功夫，内强素质，外竖形象， 实现平稳过渡。相信，在国家的宏观经济调控，以及对职业教育 的大力扶持下，国民经济一定会平稳度过经济危机，中职学校也 一定会迎来一个灿烂的明天。
【关键词】经济危机 就业 应对措施
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2008）12－0186－02
美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严 峻挑战，对我国经济发展也造成一定影响。而其中受影响面大、 关注度高的就是就业。而就业，从来都与宏观经济的发展紧密相 连。由于全球金融经济危机，各地企业劳动位置减少，又因我国 新劳动法实施，用人成本提高，导致各地企业在生产经营上出现 不同程度的困难。各地媒体都有报导大量企业倒闭、裁员。据报 道：仅广东省东莞市 1200 万人的劳务大军中就有 600 万人撤离 返乡；湖南已有 280 万民工返乡。
一、经济危机对中职学校学生就业的冲击
经济危机对中职学校的冲击首当其冲的就是就业。人力资源 和社会保障部部长尹蔚民指出：未来就业面临三个挑战。第一， 经济增长速度趋缓，对就业的拉动能力减弱。从劳动力市场监测 情况看，第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降，一些 地区新增就业人数增速减缓。第二，部分中小企业生产经营困难， 特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大，给就 业带来一些不利影响。第三，部分外贸出口型企业由于对外依存 度高，受世界金融危机影响较大，出口的减速将减少对劳动力的 需求。这种影响，广东劳动保障部门概括为“四大四小”：对外 贸出口型企业影响大，对内向型企业影响小；对纺织、玩具等传 统劳动密集型企业影响大，对高新技术企业影响小；对外资企业 影响大，对民营企业影响小；对外来农民工影响大，对本地劳动 者影响小。
这些新变化，有可能对今年第四季度和明年第一季度的就 业、社会保障、劳动者权益带来一定影响。近期就业形势的变化 将主要取决于国际金融危机的发展变化和我国宏观经济政策所 产生的实际效应，如果不能及时有效应对，预计明年上半年对就 业的影响会更明显地显现出来。
同时，11 月 20 日，中国社科院数量经济、技术经济研究所 所长汪同三作客中国网中国访谈时也认为，中国确实受到美国金 融危机带来的各方面的不利影响。他指出：首先，直接的影响就 是中国的出口受到影响，而首先受到影响的是沿海地区，是由于 出口企业的生产而受到影响。有很多具体的例子和数字，比如广 东、浙江等地，受到的影响很快的就表现出来。这样就有两个扩 散，一个是逐渐的由沿海地区向内地扩散，另一个是由出口企业 向其它的生产企业扩散。
出口受到影响以后，接下来就是国内生产受到影响。从 GDP 的增长速度可以看出，2007 年 GDP 增长是 11.9%，到今年第一 季度大概是 10.6%，第二季度是 10.1%，第三季度是 9%，这种增 长速度的下降表现的非常明显。还有一个数字，就是每个月都发布的增加值的增长速度，这长期以来是保持两位数的，但是 10 月份已经跌到只有 8%多一点。这些统计数字都能清晰的说明， 国内生产已经受到越来越严重的影响。
由于生产受到影响，导致的直接后果就是就业问题。因为很 多工厂没有定单，就只好停产，或者缩减规模，甚至有的工厂破 产。从一些媒体的报道中可以看到，很多农民工回乡，当然回乡 的有各种各样的原因，但现在来看有一个最主要的原因，就是在 美国金融危机的冲击之下，他们原来工作的工厂停产或者减产， 形成了就业的压力。
从社会角度来看，如果就业的问题比较严重，失业率比较大， 就会引发更多的社会矛盾，影响到社会稳定。他强调，从这些方 面都可以看出来，美国的次贷危机引起的全球性金融危机对中国 确实产生了非常大的影响。
从以上两位专家的分析可以看出，这次全球性的经济危机确 实对中国的经济、市场、就业带来巨大影响。而就业是中职学校 的生命线，中职学校所培养的就是“数以亿计的高素质的劳动 者”，也就是大量的一线工人。因此，经济危机对中职学校的冲 击最直接的是就业，继而影响职校的招生，甚至危及学校的生存。 而这个冲击的影响有多大？如何努力化解经济危机对中职学校 生存发展带来的不利影响？
二、经济危机下，中职学校应对策略。
1．扩大宣传，提高社会认识。
一个具有讽刺意味的事实：没有一个职业学校校长愿意把自 己的孩子送进职业学校，都想着进入高中，考大学，上研究生。 这就说明，社会对职业教育的认识，并没有有所改变。虽然，随 着国家发展职业教育的政策力度的加大，社会对职业教育的认识 应该说已经有了很大的改观，近几年，职业学校招生人数的大幅 度增加就是很好的证明。但也清楚的看到，传统“学而优则仕” 的思想仍然根深蒂固，“普高热”以及“精英”教育的观念有增无 减。我县 2007 年全县高中阶段毛入学率仅为 61%，有 2 千左右学 生不能进入高中阶段学习，而职业学校却为生源犯愁。高考复读 率偏高，部分学生不愿意就读高职院校，造成重复教育和教育资 源的严重浪费。而这种思潮，在中职学校受经济危机影响就业率 有可能下降的情况下，社会对职业教育的认知程度又将出现反复。
应对措施：在经济危机的影响下，就业受到严重影响，进而 影响到招生。那么，中职学校应将扩大渠道招生作为职教当前发 展重点，继续推进与东部发达城市的合作交流和城市对农村中等 职业学校联合招生、合作办学工作，同时，要在做好学历教育的 前提下，切实加强各类非学历职业培训。如，开办阳光工程培训，农村劳动力转移培训，对下岗工人的再就业培训等，以此增强职 业学校的辐射能力。
2．转变思想，转变办学模式。
一年学习文化课，一年学习专业课，一年顶岗实习的“三段 式”培养模式已经严重滞后，西方国家特别是德国的职业教育已 经改变。一些职业学校不能围绕市场，按需要培训，而是学校有 什么条件就开设什么专业，专业设置重复，办学模式僵化，学习 内容更新慢，不能适应企业的要求。部分职业教育的教学改革进 展缓慢。由于大多数职业学校都是从普通教育转型而来，许多中 职学校仍然沿袭与普通高中相似的办学思路和模式。一些职业学 校甚至变相成为高职院校的输送学校，其自身的专业建设与实践 培养能力逐年萎缩。
应对措施：中职学校在新形势下必须在了解需求的前提下高 度重视、加大投入，实现实质性的校企合作，才能办出特色。让 学生每周到企业去实践，让学生全面熟悉各种设备的操作，让学 生真正掌握各种技能。如，车铣刨、磨床的使用，电焊的技能， 电机的维修，并根据学生的特长重点发展其突出的技能，人才质 量真正达到一专多能。
3．加强师资培训，大力培养“双师型”教师。
“培养双师型的教师”是近年来一直提得最响的口号，但是 许多内地职校和沿海经济发达地区职业学校相比差得太远。所谓 “双师型”就是要求职校的老师，不仅肚子里要有“货”，能讲 出来，还要有过硬的动手能力。就目前师资队伍现状来看，专业 课教师和“双师型”教师比例严重偏低。师资队伍存在“一多一 少又一低”的现象，即文化课教师多，专业课教师少，教师实践 技能水平低。
应对措施：只有有了高水平的师资队伍，才能办好高水平的 学校。中职学校必须建立并落实“双师型”教师激励机制，提高 “双师型”教师比例，鼓励教师加强自修，不断提高业务水平。 同时，从企业、行业聘请经验丰富的专业技术人员担任兼职教师， 缩短教学与实践的距离，增强教学的针对性和时效性，努力使职 业教育教师队伍的建设适应于职业教育规模扩大和质量提高的 需要。
4．加大投入，高度重视实训设备的添置和实训基地建设。
早在 90 年代末，沿海发达城市的职业学校就有了“先店后 校”的做法。其实，作为目前我省许多职业学校的实习实训设备 和实训基地建设，远远不能满足教学的需要。在北京、山东、浙 江等地职业中等专业学校考察，笔者看到了犹如厂房一样的教 室，里面摆放了机床等设备，完全是一家工厂的缩影。实际上， 在我省职业学校里，能有这样一个像样的实训基地的职业学校非 常少。由于实训设备的添置和实训基地建设，需要投资较大，很 多学校存在经费紧张的情况，都不能保证实训设备添置和实训基 地建设的落实。
对于计算机信息专业，很多学校还可以通过购置电脑设备来 完成实训任务。但是，对于机械制造等专业的实训设备的添置和 实训基地建设就是心有余而力不足。
应对措施：应积极争取上级主管部门支持，改变过去“上级 管建设，学校管设备”的错误观念。尤其是机械类学校，办学投 入巨大，光靠学校财力是不可能取得良好效果的。同时，积极开 拓，加强紧密型的校企合作，争取合作厂家的支持，以帮助学校 解决实训基地的问题。
5．开拓渠道，切实提高就业质量，真正实现对口就业、优 质就业、稳定就业。
在各级统计中，很多职业学校都不约而同的表示，各自学校 的就业率如何之高。但事实表明，就业率的增长并没有提高就业 质量。当前，家长和学生对就业要求提高。在大力发展中职教育 初期，家长学生看到了中职的就业率，希望到知名企业如深圳富 士康等企业就业，但经过一段时间发现，就业的岗位和就业技术 含金量不高而产生不满足的情绪，对中职感到失望。刚刚转变过 来的观点，又返回原来的想法。有的中职学校在订单培养和校企 合作、工学交替、实习就业等方面理解不透，做的不够认真，不 规范，以致使学生成为出卖廉价劳动力的打工仔，结果没多久学 生大批返回。而在今天经济危机下， 纺织服装、加工制造等劳 动密集型产业的困难较大，而这又恰恰是许多中职学生就业的一 个较大去向。
应对措施：中职学校要在教学体系中切实提高技术含量。以 往中职毕业生多为流水线的操作工，而现在企业随着产品结构的 升级，在经济全球化的时代提升产品价值，保证生产提高速度高 于劳动力成长，对从业人员的质量要求也正在提高。为此，我们 必须加快提高学生技术含量，把劳务职教变成技能体系下的成才 职教，把简单技能下的低质量就业变成技能体系下的高质量就 业，从而真正实现对口就业、优质就业、稳定就业。
6．转变观念，以优质就业拉动招生。
据了解，我市 2008 年中职招生基本完成任务，但是，面对 现在的经济危机，造成岗位的减少，企业的减员，生源减少，着 实让我们为 2009 年的招生担忧。职业教育“以服务为宗旨，以 就业为导向”，就是要把好入口招生和出口就业这两个关。2008 年学校招生已倍感吃力，这就说明有些方法已经过时。过去的有 些做法：比如和某个初级中学商量好，对要求上职校的学生，必 须报某职业学校否则就不发毕业证，以此来卡学生，以及老师每 介绍一个学生给多少回扣等等。这些办法已经不行了，反而给学 校名誉带来损害，造成家长和学生的逆反心理。另外，有些学校 走乡串户到学生家里去做宣传，利用学生带学生，起到一定的作 用。结果大家都去做，一个家庭一天能有五、六所学校去宣传， 被选中的概率就相对的降了低。
应对措施：笔者认为，只有推动就业，特别是优质就业来拉 动招生。过去一些招生方法，已经不适应现在社会的发展，相反 容易引起社会反感。根据对 08 年入校学生调查，看“硬广告” 而选择学校的学生寥寥无几，多数学生都是通过学校的宣传、实 地考察来了解学校的就业前景，以做参考。因此，如何抓好就业， 特别是优质就业来扩大学校的影响，并进而带动招生，在当前形 势下更显得尤为重要。
总之，这次全球性的经济危机已经影响到了社会经济的各个 层面，作为与市场紧密联系的中职学校当然也不能幸免。但是， 从某种意义上来说，这也是一个契机。近几年来，随着国家对中 职教育的重视，各地、各部门纷纷办起了职业学校，办学质量、 办学规模参差不齐。笔者认为，在经济危机的冲击下，优胜劣汰， 作为有规模、有影响、有实力、有基础的职业学校应利用这个调 整期，在基于以上几点措施上下足功夫，内强素质，外竖形象， 实现平稳过渡。相信，在国家的宏观经济调控，以及对职业教育 的大力扶持下，国民经济一定会平稳度过经济危机，中职学校也 一定会迎来一个灿烂的明天。