论文部分内容阅读
摘要：虽然我党已经建设并在不断完善应用党风廉政建设机制规范约束党员，特别是党员领导干部的行为，全党上下的党风廉政建设呈现出前所未有的向好局面。然而，地方反腐倡廉的工作还是存在很多的问题，本研究以我党地方党风廉政建设机制为基础，研究了地方党风廉政建设机制实施的现状，提出了完善地方党风廉政建设机制建设的建议。
关键词：党风廉政建设 党建工作
当前，我党现有的党风廉政建设机制主要构成如下：第一，学习机制，这是指党组织要求党员接受教育，在教育的过程中会给予党员廉洁奉公的教育。第二，日常管理，它通过监督、举报的方式给予党员约束，要求党员在日常工作中必须做到廉洁奉公。第三，制度约束，我党应用精神激励、晋升激励、奖惩激励的方式要求党员干部在工作中廉洁奉公。第四，党员带头，它要求党员干部以身作则，为新晋党员作榜样。
1.地方党风廉政建设机制的现状
虽然我党应用党风廉政建设机制给予党员约束，然而当前我党地方反腐倡廉的工作还是存在很多的问题，这些问题表现如下：第一，形式主义的问题。部分党员干部不愿意扎扎实实地落实自己的工作，他们肆意把项目资金挪作他用，甚至个人贪占。当党组织开始反腐倡廉工作时，这些党员干部就开始临时做些“子虚乌有”的面子工程、形象工程来敷衍上级的检查。第二，以权谋私的问题。个别党员干部把党和人民赋予的权力当作自己个人的私权，特别是表现为利益输送对象给相关部门打招呼，违纪动用私人关系把子女安排到政府部门、国有企业的重要岗位上等行为，严重破坏了社会的公正性。第三，违法乱纪的问题。部分党员干部受到物质利益的诱惑，冒着受到党纪国法制裁的风险，在工作上做出损公肥私的事情。第四，奢侈浪费的问题。很多党员干部的生活作风出现了问题，他们或者在生活中“包二奶”、“包情夫”，或者低价添置房产、大型豪宅，或者一饮一食一掷千金，把浪费政府的资金当作生活常态。
从以上现状可以看到，我党党风廉政建设机制目前还存在着巨大的漏洞，如果不能完善党风廉政机制，那时我党将丧失人民的信任。完善党风廉政机制是关系着我党是否能持续发展的大事。
2.进行改革创新的主要对策建议
要完善我党地方党风廉政机制，个人认为可以从以下几个方面下功夫：
第一个方面，把党风廉政建设当作工作常态，作好风险预防工作。党风廉政工作，不能遇到一个问题解决一个问题，不遇到问题就当作没有问题，而要建立一个党风廉政工作的评价预测体系，防患于未然。比如以一个省市的党风廉政建设工作为例，相关部门要对当地出现的党风廉政建设问题做好统计分析，并有针对性地向地方党组织提出相应的防腐建议，这样才能减少党风廉政建设工作未落实而带来的损失。
第二个方面，要创新干部选拔任用，切实推行好廉政问责制度。地方党委和政府要努力建立健全科学的、公正的、透明的干部选拔制度，这套制度的执行要受到党内外民众的广泛监督。
第三个方面，要围绕工作项目的进行，开展监督工作。党组织在交予党员干部工作时，要建立岗位责任制度，切实做到一岗一权、一权一责，避免出现工作岗位不明晰，权责不分的问题。党员在工作中，要接受监督部门的监督、党组织的监督及人民群众的监督。
第四个方面，要围绕党员日常生活的管理，开展定向监督。谈到这个问题，国外公务人员的监督制度值得我们有选择地学习借鉴。比如美国的廉政机制、分权制衡设置、廉政法律体系、多元监督制度等，美国的工作会议都必须公开进行，电视台可全程直播，民众可以自由旁听。新加坡针对公务员制定了《防止贪污法》，它对公务员的日常行为作出了明确的要求。
第五个方面，要结合人民群众的反映，及政治热点问题进行监督。党员干部的工作成果与人民群众的生活有密切的关系，人民群众最能了解党员干部的工作是否落实，他们的生活作风是否出现问题。相关部门认真倾听人民群众反映的问题，将人民群众的举报一一检查核实。
3.各项配套工作的建议
完善我党地方党风廉政机制，还要持续做好以下配套工作：
第一件工作，要持续加强监督网络建设。要在党建网站公布主要党员领导干部的名单、工作职权，公布廉政工作的监督电话、电子邮箱等，公布上级部门接待信访的方式，接受人民群众的监督。
第二件工作，要持續优化问责机制。要建立一套工作问责流程，对人民群众反映的问题，要及时发布问题处理的进展，在查证落实后第一时间给予明确答复。
第三件工作，要持续做好部门的协调工作。面对廉政问题错综复杂的局面，相关部门往往不能凭借“一己之力”完成监督工作，我们现在已经建立了多部门联动的机制，但还需要在工作实践中不断地健全完善，才能适应新形势的变化，服务好廉政建设工作。
4.结论
本研究以我党地方党风廉政建设机制为基础，通过分析研究地方党风廉政建设机制实施的现状，提出了完善地方党风廉政建设机制建设的建议，希望对区域的廉政建设工作提供有益的思路。
参考文献：
[1]王建华.论党委的主体责任——兼论《党风廉政建设责任制》的完善[J].探索，2014（06）.
[2]王希鹏.认识党风廉政建设党委主体责任的三重维度[J].中央社会主义学院学报，2015（01）.
[3]程同顺.党风廉政建设主体责任论[J].人民论坛，2015（11）.
（作者单位：中国共产党柳林县委员会党校）
关键词：党风廉政建设 党建工作
当前，我党现有的党风廉政建设机制主要构成如下：第一，学习机制，这是指党组织要求党员接受教育，在教育的过程中会给予党员廉洁奉公的教育。第二，日常管理，它通过监督、举报的方式给予党员约束，要求党员在日常工作中必须做到廉洁奉公。第三，制度约束，我党应用精神激励、晋升激励、奖惩激励的方式要求党员干部在工作中廉洁奉公。第四，党员带头，它要求党员干部以身作则，为新晋党员作榜样。
1.地方党风廉政建设机制的现状
虽然我党应用党风廉政建设机制给予党员约束，然而当前我党地方反腐倡廉的工作还是存在很多的问题，这些问题表现如下：第一，形式主义的问题。部分党员干部不愿意扎扎实实地落实自己的工作，他们肆意把项目资金挪作他用，甚至个人贪占。当党组织开始反腐倡廉工作时，这些党员干部就开始临时做些“子虚乌有”的面子工程、形象工程来敷衍上级的检查。第二，以权谋私的问题。个别党员干部把党和人民赋予的权力当作自己个人的私权，特别是表现为利益输送对象给相关部门打招呼，违纪动用私人关系把子女安排到政府部门、国有企业的重要岗位上等行为，严重破坏了社会的公正性。第三，违法乱纪的问题。部分党员干部受到物质利益的诱惑，冒着受到党纪国法制裁的风险，在工作上做出损公肥私的事情。第四，奢侈浪费的问题。很多党员干部的生活作风出现了问题，他们或者在生活中“包二奶”、“包情夫”，或者低价添置房产、大型豪宅，或者一饮一食一掷千金，把浪费政府的资金当作生活常态。
从以上现状可以看到，我党党风廉政建设机制目前还存在着巨大的漏洞，如果不能完善党风廉政机制，那时我党将丧失人民的信任。完善党风廉政机制是关系着我党是否能持续发展的大事。
2.进行改革创新的主要对策建议
要完善我党地方党风廉政机制，个人认为可以从以下几个方面下功夫：
第一个方面，把党风廉政建设当作工作常态，作好风险预防工作。党风廉政工作，不能遇到一个问题解决一个问题，不遇到问题就当作没有问题，而要建立一个党风廉政工作的评价预测体系，防患于未然。比如以一个省市的党风廉政建设工作为例，相关部门要对当地出现的党风廉政建设问题做好统计分析，并有针对性地向地方党组织提出相应的防腐建议，这样才能减少党风廉政建设工作未落实而带来的损失。
第二个方面，要创新干部选拔任用，切实推行好廉政问责制度。地方党委和政府要努力建立健全科学的、公正的、透明的干部选拔制度，这套制度的执行要受到党内外民众的广泛监督。
第三个方面，要围绕工作项目的进行，开展监督工作。党组织在交予党员干部工作时，要建立岗位责任制度，切实做到一岗一权、一权一责，避免出现工作岗位不明晰，权责不分的问题。党员在工作中，要接受监督部门的监督、党组织的监督及人民群众的监督。
第四个方面，要围绕党员日常生活的管理，开展定向监督。谈到这个问题，国外公务人员的监督制度值得我们有选择地学习借鉴。比如美国的廉政机制、分权制衡设置、廉政法律体系、多元监督制度等，美国的工作会议都必须公开进行，电视台可全程直播，民众可以自由旁听。新加坡针对公务员制定了《防止贪污法》，它对公务员的日常行为作出了明确的要求。
第五个方面，要结合人民群众的反映，及政治热点问题进行监督。党员干部的工作成果与人民群众的生活有密切的关系，人民群众最能了解党员干部的工作是否落实，他们的生活作风是否出现问题。相关部门认真倾听人民群众反映的问题，将人民群众的举报一一检查核实。
3.各项配套工作的建议
完善我党地方党风廉政机制，还要持续做好以下配套工作：
第一件工作，要持续加强监督网络建设。要在党建网站公布主要党员领导干部的名单、工作职权，公布廉政工作的监督电话、电子邮箱等，公布上级部门接待信访的方式，接受人民群众的监督。
第二件工作，要持續优化问责机制。要建立一套工作问责流程，对人民群众反映的问题，要及时发布问题处理的进展，在查证落实后第一时间给予明确答复。
第三件工作，要持续做好部门的协调工作。面对廉政问题错综复杂的局面，相关部门往往不能凭借“一己之力”完成监督工作，我们现在已经建立了多部门联动的机制，但还需要在工作实践中不断地健全完善，才能适应新形势的变化，服务好廉政建设工作。
4.结论
本研究以我党地方党风廉政建设机制为基础，通过分析研究地方党风廉政建设机制实施的现状，提出了完善地方党风廉政建设机制建设的建议，希望对区域的廉政建设工作提供有益的思路。
参考文献：
[1]王建华.论党委的主体责任——兼论《党风廉政建设责任制》的完善[J].探索，2014（06）.
[2]王希鹏.认识党风廉政建设党委主体责任的三重维度[J].中央社会主义学院学报，2015（01）.
[3]程同顺.党风廉政建设主体责任论[J].人民论坛，2015（11）.
（作者单位：中国共产党柳林县委员会党校）