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广西北部湾经济区(简称:经济区)的各级各类人才特别是外向型创新人才的匮乏在一定程度上已严重制约了经济区的发展。如何解决这一问题,更好地为经济区开放开发提供强有力的人才支撑成为一个重要的课题。
一、外向型创新人才培养质量评估基本要求
一是要符合国际化。为适应经济发展逐渐国际化的需要,我国外向型创新人才培养方案必须遵照国际标准进行设计,并及时教育培养,以充分体现外向型创新人才国际化特征。使外向型创新人才成为熟悉国际规则、东南亚各国法律,具有英语、东南亚语言背景,具备跨文化沟通能力、国际交流与合作能力,掌握外贸相关专业技术知识,富有创新能力和创新意识的人才:要具有爱国主义精神,热爱祖国、热爱广西北部湾;要具有国际理念、国际竞争与国际合作意识;要掌握国际规则和外贸专业技术知识等;要掌握一种或多种外语,并善于进行国际间的文化合作、沟通及信息处理;要具有创新意识和创造能力;要熟悉东盟国家的历史、地理、风情、政治、经济等;要熟悉中国和东盟国家的相关法律法规和政策。
二是要符合区域化。区域性是人才培养的显著特点之一。人才的培养必然植根于经济区这个特定的区域和它的社会经济、文化背景之中。人才的服务功能主要通过对区域性经济发展提供人力资源和技术保障来体现。一是培养区域适用的高技术、高技能人才,为区域经济和社会发展提供智力支持;二是通过技术服务,为区域经济和社会发展提供技术支持。根据经济区的市场、社会需求,应培养急需的外向型创新人才。外向型创新人才要立足广西,面向全国,辐射东南亚,为繁荣广西商务经济服务、为经济区开放开发服务、为国际第三产业发展服务。
三是要符合现代化。只有现代化、国际化的教育理念和模式才能培养适合经济区需要的外向型创新人才。外向型创新人才的培养要树立前瞻性、开放性、国际化的现代教育理念,增强全球性竞争意识;要不断运用学科的新信息、新知识、新成果不断更新和充实教学内容;引进当前国际上较为先进的教材,使教学内容更具前沿性;要采用现代化教学手段和方法,充分利用现代信息化技术来改进传统的教学手段和方法,以期逐步实现教学设备现代化、教学手段综合化、教学内容网络化、教学管理科学化。这样,外向型创新人才才能具有与时俱进的时代特征。
四是要符合复合化。随着经济区对外经济技术交流与合作的加强,国际间的商务谈判和交往日趋频繁,复合化的外向型创新人才不可或缺,表现在管理和技术方面,并非只是行政职务和纯技术型的,它是多学科的复合,是很多领域相互交叉的边缘学科,仅仅具有单一学科知识是不够的。
二、外向型创新人才培养质量评估主要指标
第一个层面是,就人才培养主体而言,质量评估的主要指标可包含以下几方面:一是外向型创新人才培养的教育理念、条件与管理。其中包括教育理念,人才培养的规格与规划、要求与措施,人才培养的机制与管理,各种教学设施、创新型培养基地的建设,各学科专业发展的平台、课程的建设与改革等。二是外向型创新人才的培养活动。这个指标包括教师的创新精神与科研能力,学校的学术氛围,教师的课堂教学内容、方法和手段,教学活动中实验教学、实习和社会调查的开展情况,教师指导学生开展科研的能力等方面。三是外向型创新人才的培养效果评估。这应当包括学生思想道德、专业理论、文化素质、理论联系实际能力、身心素质状况、创新精神和实践动手能力及社会对毕业生的评价等方面。
第二个层面是,就培养的外向型创新人才而言,质量评估主要指标包含以下几方面:一是知识体系。具体指培养的外向型创新人才应该既具备国际经济与贸易、国际金融等方面的专业知识,又要掌握有关国家(尤其是东盟国家)的礼仪、风土人情、人文地理等方面的知识;既懂现代企业经营管理知识,又熟悉国际惯例和法律法规及规则;既懂得英语或一种东盟国家语言,又掌握进行国际间的经济文化合作、信息沟通及处理的知识。二是能力体系。这主要是指培养的外向型创新人才应该具有以下几种能力:灵活的应变能力;果断的决策能力;熟练的外语会话能力;公关和谈判能力;娴熟的运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力;良好的创新思维和开拓创新能力;较强的自学能力、发现能力;较好的评价能力、审美能力、实践能力。三是素质体系。人们通常把除知识和能力以外的、能支持一个人从事对外活动所必须具备的非智力因素,称为素质因素,素质体系则是这些素质因素的综合体系。同所有活动必须具备的素质因素一样,外向型创新人才素质因素包括个性心理与人格品质。具体到培养的外向型创新人才方面,应能够使人才应对从事对外活动(尤其是经济活动)充满自信;对问题善于质疑;对事物高度的兴趣。即所培养的人才愿意主动投身于经济区产业发展中,愿意为北部湾经济提升做贡献,热爱对外经济工作,乐于且善于从事创新活动,并在此基础上,及时发展专业和素质,以它为起点,有意识地在理性指导下把乐趣与理想、目标联系起来,上升到志趣与追求的高度、上升到对职业的忠诚、敬业。经济区的发展,机遇与挑战并存,创新型外向型人才的培养必须达到“意志坚定、毅力顽强、善于创新、素质过硬”的目标。
三、外向型创新人才培养质量评估策略分析
教育工作者和政府等有关部门要敢于打破传统的思维模式,解放思想,构建符合广西北部湾经济需要的新的外向型创新人才评估策略。
一是要从战略高度加强对评估工作的重视力度。要摒弃传统的观念,评估并不是简单的检查工作,而是一项关系到经济发展和社会稳定的重要政治任务。广西北部湾区域经济建设事关南宁市、北海市、钦州市、防城港市等北部湾区城市的长远建设与未来发展,事关广西的建设发展、现代化建设进程,事关中央实施带动、支撑西部大开发的重要举措,更是中国挺进东盟国家的重要组成部分。北部湾区域经济建设成败,关系全局,必须成功。从这个角度而言,经济区建设无小事。因此,外向型创新人才的评估工作是经济区建设的重要环节。各有关单位和部门要从国家战略的高度,从大局着眼,使其与广西北部湾经济发展需求紧密结合,整体规划外向型创新人才的引进、开发与评定、评估,使人才评价工作不断迈上新台阶。
二是评估工作要认真结合经济区建设人才需求。广西北部湾区域经济建设的创新型人才需求是当前我们亟待解决的首要问题之一。在这个问题上,人们谈论最多的是人才引进与人才开发,而对人才的定义及人才的评估鲜有涉及。然而,什么是适合北部湾经济区发展需要的创新人才,人才的水平如何,如何评估,这是人才引进与人才开发所面临的核心问题。因此,在当前的经济形势下,应该明确,凡是可以为北部湾区域经济建设提供智力服务与技术服务的就是经济区发展需要的人才,所以,评估工作的出发点和立足点就应该与广西北部湾区域经济建设紧密联系,制定出适合经济区所需、与之相适应的人才评估标准。在不断完善以能力和业绩为导向,科学的、标准化、社会化的外向型创新人才评价机制的同时,还要根据当前创新人才需求特点和整个广西经济发展水平比较低的现实情况,在认真执行国家规定的标准的前提下,实事求是地制订一些特殊政策。
三是要构建外向型创新人才评估工作平台。这是对外向型创新人才的能力、水平的综合反映的前提要求。这要求评估工作要积极参与外向型经济的整体发展规划和人才需求与人才开发的规划,要从大局把握发展动态,才会在具体的工作中,方向明确、引导到位、措施得力、落实到位。因此,各有关部门可充分借助政府和各种政策优势,将最新的外向型创新人才需求信息提供给相关的大中专院校,各学校要在从专业的设置到人才培养的改革的各阶段,充分借助各种权威的社会力量来积极参与,使政府等部门充分发挥桥梁与纽带的作用,将第一线的外向型创新人才需求信息与人才培养部门的培养计划实现无缝对接,以提高人才培养与人才提供的科学性与有效性。
四是要不断完善外向型创新人才评估机制。有关部门要深入研究不同类型和不同层次工作、工种的特点,积极探索以考代评、考评相结合的评审新机制;建立并完善充分体现科学性、公平性与公正性的科学评审新机制;使科学评审新机制更利于发现人才。同时,要落实体现以能力、业绩为重点的政策导向,要制定向“高层次和紧缺外向型创新人才”、“为经济区外向型经济做出突出贡献和重大成绩的外向型创新人才”的倾斜政策导向,增加这个方面的评估权重,鼓励这些人才到急需要的企业建功立业。
五是要不断完善外向型创新人才评估工作。有关部门要建立与企业和用人单位的合作联动机制,要将工作重心下移至企业、高校、经济区管理部门,及时掌握外向型创新人才需求与培养的第一手资料。有关部门要进一步完善各种考核、检查等配套管理制度,切实把考核结果作为专业人员专业技术职务聘任、解聘、续聘的重要依据落到实处,使外向型创新人才有“压力”的同时更有前进的“动力”。与此同时要加强评估现代化的信息手段建设,要充分借助并发挥好信息技术的综合、开放、快捷的功能,实现评估政策可网上查询;报名、成绩查询、职称评审可网上进行;考试与人才培训相结合等多功能的网络平台,并实现政府—企业—科研所的有效连接。
(赵海鹰,1962年生,广西国际商务职业技术学院副教授、在职研究生。研究方向:财务管理和高职人才培养。莫秋树,1979年生,广西国际商务职业技术学院助教、在职研究生。研究方向:思想政治教育和高职人才培养。林震,1965年生,广西国际商务职业技术学院教授、在职研究生。研究方向:英语语言文学和高职人才培养)
一、外向型创新人才培养质量评估基本要求
一是要符合国际化。为适应经济发展逐渐国际化的需要,我国外向型创新人才培养方案必须遵照国际标准进行设计,并及时教育培养,以充分体现外向型创新人才国际化特征。使外向型创新人才成为熟悉国际规则、东南亚各国法律,具有英语、东南亚语言背景,具备跨文化沟通能力、国际交流与合作能力,掌握外贸相关专业技术知识,富有创新能力和创新意识的人才:要具有爱国主义精神,热爱祖国、热爱广西北部湾;要具有国际理念、国际竞争与国际合作意识;要掌握国际规则和外贸专业技术知识等;要掌握一种或多种外语,并善于进行国际间的文化合作、沟通及信息处理;要具有创新意识和创造能力;要熟悉东盟国家的历史、地理、风情、政治、经济等;要熟悉中国和东盟国家的相关法律法规和政策。
二是要符合区域化。区域性是人才培养的显著特点之一。人才的培养必然植根于经济区这个特定的区域和它的社会经济、文化背景之中。人才的服务功能主要通过对区域性经济发展提供人力资源和技术保障来体现。一是培养区域适用的高技术、高技能人才,为区域经济和社会发展提供智力支持;二是通过技术服务,为区域经济和社会发展提供技术支持。根据经济区的市场、社会需求,应培养急需的外向型创新人才。外向型创新人才要立足广西,面向全国,辐射东南亚,为繁荣广西商务经济服务、为经济区开放开发服务、为国际第三产业发展服务。
三是要符合现代化。只有现代化、国际化的教育理念和模式才能培养适合经济区需要的外向型创新人才。外向型创新人才的培养要树立前瞻性、开放性、国际化的现代教育理念,增强全球性竞争意识;要不断运用学科的新信息、新知识、新成果不断更新和充实教学内容;引进当前国际上较为先进的教材,使教学内容更具前沿性;要采用现代化教学手段和方法,充分利用现代信息化技术来改进传统的教学手段和方法,以期逐步实现教学设备现代化、教学手段综合化、教学内容网络化、教学管理科学化。这样,外向型创新人才才能具有与时俱进的时代特征。
四是要符合复合化。随着经济区对外经济技术交流与合作的加强,国际间的商务谈判和交往日趋频繁,复合化的外向型创新人才不可或缺,表现在管理和技术方面,并非只是行政职务和纯技术型的,它是多学科的复合,是很多领域相互交叉的边缘学科,仅仅具有单一学科知识是不够的。
二、外向型创新人才培养质量评估主要指标
第一个层面是,就人才培养主体而言,质量评估的主要指标可包含以下几方面:一是外向型创新人才培养的教育理念、条件与管理。其中包括教育理念,人才培养的规格与规划、要求与措施,人才培养的机制与管理,各种教学设施、创新型培养基地的建设,各学科专业发展的平台、课程的建设与改革等。二是外向型创新人才的培养活动。这个指标包括教师的创新精神与科研能力,学校的学术氛围,教师的课堂教学内容、方法和手段,教学活动中实验教学、实习和社会调查的开展情况,教师指导学生开展科研的能力等方面。三是外向型创新人才的培养效果评估。这应当包括学生思想道德、专业理论、文化素质、理论联系实际能力、身心素质状况、创新精神和实践动手能力及社会对毕业生的评价等方面。
第二个层面是,就培养的外向型创新人才而言,质量评估主要指标包含以下几方面:一是知识体系。具体指培养的外向型创新人才应该既具备国际经济与贸易、国际金融等方面的专业知识,又要掌握有关国家(尤其是东盟国家)的礼仪、风土人情、人文地理等方面的知识;既懂现代企业经营管理知识,又熟悉国际惯例和法律法规及规则;既懂得英语或一种东盟国家语言,又掌握进行国际间的经济文化合作、信息沟通及处理的知识。二是能力体系。这主要是指培养的外向型创新人才应该具有以下几种能力:灵活的应变能力;果断的决策能力;熟练的外语会话能力;公关和谈判能力;娴熟的运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力;良好的创新思维和开拓创新能力;较强的自学能力、发现能力;较好的评价能力、审美能力、实践能力。三是素质体系。人们通常把除知识和能力以外的、能支持一个人从事对外活动所必须具备的非智力因素,称为素质因素,素质体系则是这些素质因素的综合体系。同所有活动必须具备的素质因素一样,外向型创新人才素质因素包括个性心理与人格品质。具体到培养的外向型创新人才方面,应能够使人才应对从事对外活动(尤其是经济活动)充满自信;对问题善于质疑;对事物高度的兴趣。即所培养的人才愿意主动投身于经济区产业发展中,愿意为北部湾经济提升做贡献,热爱对外经济工作,乐于且善于从事创新活动,并在此基础上,及时发展专业和素质,以它为起点,有意识地在理性指导下把乐趣与理想、目标联系起来,上升到志趣与追求的高度、上升到对职业的忠诚、敬业。经济区的发展,机遇与挑战并存,创新型外向型人才的培养必须达到“意志坚定、毅力顽强、善于创新、素质过硬”的目标。
三、外向型创新人才培养质量评估策略分析
教育工作者和政府等有关部门要敢于打破传统的思维模式,解放思想,构建符合广西北部湾经济需要的新的外向型创新人才评估策略。
一是要从战略高度加强对评估工作的重视力度。要摒弃传统的观念,评估并不是简单的检查工作,而是一项关系到经济发展和社会稳定的重要政治任务。广西北部湾区域经济建设事关南宁市、北海市、钦州市、防城港市等北部湾区城市的长远建设与未来发展,事关广西的建设发展、现代化建设进程,事关中央实施带动、支撑西部大开发的重要举措,更是中国挺进东盟国家的重要组成部分。北部湾区域经济建设成败,关系全局,必须成功。从这个角度而言,经济区建设无小事。因此,外向型创新人才的评估工作是经济区建设的重要环节。各有关单位和部门要从国家战略的高度,从大局着眼,使其与广西北部湾经济发展需求紧密结合,整体规划外向型创新人才的引进、开发与评定、评估,使人才评价工作不断迈上新台阶。
二是评估工作要认真结合经济区建设人才需求。广西北部湾区域经济建设的创新型人才需求是当前我们亟待解决的首要问题之一。在这个问题上,人们谈论最多的是人才引进与人才开发,而对人才的定义及人才的评估鲜有涉及。然而,什么是适合北部湾经济区发展需要的创新人才,人才的水平如何,如何评估,这是人才引进与人才开发所面临的核心问题。因此,在当前的经济形势下,应该明确,凡是可以为北部湾区域经济建设提供智力服务与技术服务的就是经济区发展需要的人才,所以,评估工作的出发点和立足点就应该与广西北部湾区域经济建设紧密联系,制定出适合经济区所需、与之相适应的人才评估标准。在不断完善以能力和业绩为导向,科学的、标准化、社会化的外向型创新人才评价机制的同时,还要根据当前创新人才需求特点和整个广西经济发展水平比较低的现实情况,在认真执行国家规定的标准的前提下,实事求是地制订一些特殊政策。
三是要构建外向型创新人才评估工作平台。这是对外向型创新人才的能力、水平的综合反映的前提要求。这要求评估工作要积极参与外向型经济的整体发展规划和人才需求与人才开发的规划,要从大局把握发展动态,才会在具体的工作中,方向明确、引导到位、措施得力、落实到位。因此,各有关部门可充分借助政府和各种政策优势,将最新的外向型创新人才需求信息提供给相关的大中专院校,各学校要在从专业的设置到人才培养的改革的各阶段,充分借助各种权威的社会力量来积极参与,使政府等部门充分发挥桥梁与纽带的作用,将第一线的外向型创新人才需求信息与人才培养部门的培养计划实现无缝对接,以提高人才培养与人才提供的科学性与有效性。
四是要不断完善外向型创新人才评估机制。有关部门要深入研究不同类型和不同层次工作、工种的特点,积极探索以考代评、考评相结合的评审新机制;建立并完善充分体现科学性、公平性与公正性的科学评审新机制;使科学评审新机制更利于发现人才。同时,要落实体现以能力、业绩为重点的政策导向,要制定向“高层次和紧缺外向型创新人才”、“为经济区外向型经济做出突出贡献和重大成绩的外向型创新人才”的倾斜政策导向,增加这个方面的评估权重,鼓励这些人才到急需要的企业建功立业。
五是要不断完善外向型创新人才评估工作。有关部门要建立与企业和用人单位的合作联动机制,要将工作重心下移至企业、高校、经济区管理部门,及时掌握外向型创新人才需求与培养的第一手资料。有关部门要进一步完善各种考核、检查等配套管理制度,切实把考核结果作为专业人员专业技术职务聘任、解聘、续聘的重要依据落到实处,使外向型创新人才有“压力”的同时更有前进的“动力”。与此同时要加强评估现代化的信息手段建设,要充分借助并发挥好信息技术的综合、开放、快捷的功能,实现评估政策可网上查询;报名、成绩查询、职称评审可网上进行;考试与人才培训相结合等多功能的网络平台,并实现政府—企业—科研所的有效连接。
(赵海鹰,1962年生,广西国际商务职业技术学院副教授、在职研究生。研究方向:财务管理和高职人才培养。莫秋树,1979年生,广西国际商务职业技术学院助教、在职研究生。研究方向:思想政治教育和高职人才培养。林震,1965年生,广西国际商务职业技术学院教授、在职研究生。研究方向:英语语言文学和高职人才培养)