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"十三五"国家老龄事业发展提出了健全养老服务体系的目标,2019年两会中"养老服务"再度成为民生热点话题。当下,十分有必要对现阶段的中国养老服务体系做系统性的梳理,从政策路线的厘清、供需现状的对照来综合反映我国养老服务体系发展的困境和挑战;其中,供方分析从养老资源着手,需方分析从老年人现状着手。文章针对的提出优化养老服务体系的可行性路径,以助于更好更全面地提升老年人生活的幸福感、获得感和参与感。