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[提 要] 从赣州的经济发展特点出发，分析了赣州职业教育的现状，阐述了发展职业教育的必要性，提出了适合赣州区域经济发展的职业教育改革新观点。
[关键词] 赣州；职业教育；区域；经济建设
赣州是革命老区，位于江西省的南部，也称“赣南”；是江西省最大的行政区，也是中国东南部最大的设区市。由于自然、政治、历史等原因，一直以来工业化进程滞后，地方财力薄弱，人均ＧＤＰ大大低于全国平均水平。影响赣州区域经济发展主要可以归纳为五大要素，即：区位、资源、政策、人才、机制，其中人才是欠发达地区发展的根本，而发展职业技术教育正是实现人力资源“深度加工”的有效措施。
一、发展职业技术教育的必要性
１、发展农村经济，必须大力发展农村职业技术教育。赣州是一个农业大市，农村人口占到总人口的近80%,外出务工的人员数量巨大,劳务经济作用十分突出｡2006年,全市农民年人均纯收入3000元,其中52%来自工资性收入｡但是,由于农民整体素质和技术技能普遍较低,没有掌握一技之长,只能从事简单的体力劳动｡因此必须大力发展农村职业技术教育,提高农村外出务工人员素质,达到“培养一人､脱贫一家､带富一群”的效果｡
2､职工继续教育和学习型社会需要发展职业技术教育｡下岗失业人员再就业问题关系到赣州改革发展和稳定的大局｡随着赣州一些老企业体制的转变和其产业布局､产品结构的调整,岗位结构和就业结构将发生变化,新岗位不断产生,旧岗位不断组合,为了保障再就业工程的顺利实施,必须对下岗失业人员进行必要的技能培训｡在职职工也会因岗位的变化,或者社会经济市场对岗位的新要求,需要学习新的技术知识,职业教育的市场需求将越来越大｡
3､未来经济社会的发展需要发展职业技术教育｡赣州经济发展出现良好发展势头,2007年1-5月,制造业投资26.34亿元,增长69.5%,增速同比提高53.4个百分点｡已经有十个制造业行业投资超过亿元,其中:化学原料及化学制品制造业1.48亿元,增长2.82倍;有色金属冶炼及压延加工业4.97亿元,增长82%;交通运输设备制造业1.70亿元,增长50.5%;通信设备计算机及其他电子设备制造业2.88亿元,增长1.33倍｡
赣州经济社会发展,生产､服务一线对技能型人才需求将增大,特别是对一些有区域特色的专门人才的需求将增大｡高素质高技能专门人才的需求对职业教育提出了更高的要求｡
二､赣州市职业教育现状
目前我市有高职院校2所,普通中专3所,技工学校5所,职业高中32所,职业高中在校生5.2万人｡此外,我市还有职业技能培训教育机构148所,年培训12万余人次,逐步形成了从初级到高级,形式多样,与普教､成教相互衔接､协调发展的职业教育新格局｡
1､加大了对职业教育的投入,改善了职业学校的办学条件｡2003年以来,市教育局向上争取中等职业学校建设项目9个,资金1780万元;职业教育专项经费388万元;中职贫困生助学金674.7万元｡各县(市､区)也积极加大对职业教育的投入,为职业学校征地､新建校舍､购买设备｡于都县投入1200多万元用于新征地60多亩,新建校舍和购买设备;崇义县新征地150亩;安远县新征地20亩,并投入1800多万元新建校舍和购买设备;定南县新征土地40亩,计划投入300万元新建一栋教学楼和一个300米的田径场;龙南县将职业学校搬迁到原龙南师范的位置,极大地改善了龙南职业中等专业学校的办学条件｡
２、加强了教学管理和培养水平评估工作。加强了国家和省职业教育升级达标评估工作。近三年我市新增了省级示范性职业学校６所，省重点职业学校３所。南康中等职业学校、崇义中等职业学校通过了国家重点职业高中的验收；安远、于都、兴国等县职业学校通过了省级重点职业学校的评估；上犹、定南、宁都等县职业学校通过了省级示范职业学校的评估；大余、龙南通过了省级重点职业学校的复评。向上申报了赣州农业学校和江西赣州高级技工学校为省重点建设的示范性中等职业学校。加强重点专业和实训基地的建设。以服务为宗旨，以就业为导向，围绕我市职业教育提出实施“1810工程”,即每个县(市､区)重点建设一所示范性职业学校,重点建设18个有带动作用的骨干专业,重点建设10个具有辐射功能的职业技术实验实习培训基地｡各县(市､区)､各职业学校根据市场需要,适时开设和调整专业,大力开展现代职业技能紧缺人材培训｡目前我市着重加强了1个国家级重点专业,1个省级重点专业,10个市级重点专业和实习培训基地的建设｡
3､加强了师资队伍建设｡选派了31名中等职业学校教师参加国家骨干教师培训，１０７名教师参加省级骨干教师培训，选派了７名教师参加了省教育厅组织的新会计准则培训，８人参加了计算机仿真软件课程培训，为培养“双师型”教师起到了积极作用。
４、不足。一是投入不足。由于职业教育长期的投入不足，造成职业教育学校的办学条件跟不上。由于投入不足，无法购买价格昂贵生产型设备或者购买的数量有限，造成了很多职业学校实践课程不能满足职业教育的要求。二是职业教育师资缺乏。“双师型”教师在教师中的比例还不能满足职业教育的需要。现在很多职业学校的专业课教师缺乏行业背景，缺乏工程实践的一些经验。职业学校的教师队伍强调双师型的职业教师，不仅具有一个教师的资格，或者工程师的职业资格，应该有实际的教学经验和一线生产实际经验，这样的老师才能够教出好的学生。三是整体上职业教育的理念、思想、办学的模式、人才培养模式，还存在不少问题。四是职业教育尚未适应本地经济的发展。其一，专业建设没有区域特色，如赣州已成为汽车变速器生产基地，而相应企业大量需求的齿形加工操作技工只有企业自行培养，职业学校没有相应的专业培养人才。其二，没有相应政策鼓励学校为本地输送职业技术人才，为本地经济发展服务。现有的职业学校毕业学生基本上往沿海发达地区输送，而造成本地工业园区人才缺乏，影响企业的发展。
三、职业教育的思考与对策
１、继续加大职业教育投入，采取有力措施发展农村职业教育。一方面政府要加大对职业教育的投入，尤其要加大实验教学仪器设备的投入力度，大力改善职业技术学校的实训条件。另一方面，采取政策倾斜，补贴等措施，发展农村职业教育，使大量农村富余劳动力受到职业教育，提高自身素质，掌握一技之长，为农村经济发展做出更大贡献。
２、深化职业教育改革，建立具有区域特色的职业教育体系。在职业教育的专业建设上，开发具有区域经济特色的专业如齿轮加工专业、有色金属冶炼专业等专业服务赣州工业经济，发展果树栽培、养植等农、林专业服务赣州农村经济。
在职业教育的培养模式上，推广采用“工学结合”培养模式。“工学结合”是一边工作，一边学习，类似于德国职业教育的“双元制”，学生在学校是学生，在企业是学徒，同时又能获得相当的报酬，用于支付学费，鼓励家庭生活困难的学生自力。同时又能使理论知识和实际生产有效结合，增强实践知识，强化实用技能。
３、加强校企合作，实现强势互补。一方面，职业学校技术有强大的师资队伍，可以为企业提供优质技术服务，同时，企业有先进的生产设备，可以为职业学校提供实习场所和设备，解决职业学校毕业学生就业。另一方面，让本地企业参与教学，对课程设置以及教学计划提出建设性的要求，以更好培养出本地企业所需要的技能型人才。
４、发展社会力量办学。职业教育是地方经济社会发展的重要支撑力量，在全面发挥社会服务功能的同时，也要开放办学，以不求所有、但求所用为原则，大量利用社会资源，与社会进行人员、信息、设备等方面的广泛交流。社会力量办职业教育是公办教育的有力补充，在政府投入教育经费有限的情况下，大力发展民办职业教育是可以有效整合教育资金，而社会力量办教育可以有更灵活的办学机制，培养的学生也是赣州技能型人才不可或缺的主力军。
总之，教育要依靠经济发展，而经济的发展离不开技术人才，发展职业教育，是实现赣州经济腾飞的一个必然趋势。
[参考文献]
[１]黄洛阳．职业教育对地方经济建设的推动作用[Ｊ]．滨州职业学院学报，２００６，(０3).
[2]丁晓昌.建立产学研紧密结合机制,做大做强做优高职教育[J].中国高等教育,2004,(6).
[3]雷正光.德国双元制模式的三个层面及其可借鉴的若干经验[J].外国教育资料,2000,(1).
[4]陈巍.新世纪职业教育改革与发展[J].经济视角,2003,(06).
[5]金志明,沈祖芸,赵锋,薛婷彦,马树超.发展职业教育关乎国计民生[J].上海教育,2006,(24).
[作者简介]龙永莲(女)、羅诗文(男)，江西应用技术职业学院。
[责任编辑：尧水根]
[关键词] 赣州；职业教育；区域；经济建设
赣州是革命老区，位于江西省的南部，也称“赣南”；是江西省最大的行政区，也是中国东南部最大的设区市。由于自然、政治、历史等原因，一直以来工业化进程滞后，地方财力薄弱，人均ＧＤＰ大大低于全国平均水平。影响赣州区域经济发展主要可以归纳为五大要素，即：区位、资源、政策、人才、机制，其中人才是欠发达地区发展的根本，而发展职业技术教育正是实现人力资源“深度加工”的有效措施。
一、发展职业技术教育的必要性
１、发展农村经济，必须大力发展农村职业技术教育。赣州是一个农业大市，农村人口占到总人口的近80%,外出务工的人员数量巨大,劳务经济作用十分突出｡2006年,全市农民年人均纯收入3000元,其中52%来自工资性收入｡但是,由于农民整体素质和技术技能普遍较低,没有掌握一技之长,只能从事简单的体力劳动｡因此必须大力发展农村职业技术教育,提高农村外出务工人员素质,达到“培养一人､脱贫一家､带富一群”的效果｡
2､职工继续教育和学习型社会需要发展职业技术教育｡下岗失业人员再就业问题关系到赣州改革发展和稳定的大局｡随着赣州一些老企业体制的转变和其产业布局､产品结构的调整,岗位结构和就业结构将发生变化,新岗位不断产生,旧岗位不断组合,为了保障再就业工程的顺利实施,必须对下岗失业人员进行必要的技能培训｡在职职工也会因岗位的变化,或者社会经济市场对岗位的新要求,需要学习新的技术知识,职业教育的市场需求将越来越大｡
3､未来经济社会的发展需要发展职业技术教育｡赣州经济发展出现良好发展势头,2007年1-5月,制造业投资26.34亿元,增长69.5%,增速同比提高53.4个百分点｡已经有十个制造业行业投资超过亿元,其中:化学原料及化学制品制造业1.48亿元,增长2.82倍;有色金属冶炼及压延加工业4.97亿元,增长82%;交通运输设备制造业1.70亿元,增长50.5%;通信设备计算机及其他电子设备制造业2.88亿元,增长1.33倍｡
赣州经济社会发展,生产､服务一线对技能型人才需求将增大,特别是对一些有区域特色的专门人才的需求将增大｡高素质高技能专门人才的需求对职业教育提出了更高的要求｡
二､赣州市职业教育现状
目前我市有高职院校2所,普通中专3所,技工学校5所,职业高中32所,职业高中在校生5.2万人｡此外,我市还有职业技能培训教育机构148所,年培训12万余人次,逐步形成了从初级到高级,形式多样,与普教､成教相互衔接､协调发展的职业教育新格局｡
1､加大了对职业教育的投入,改善了职业学校的办学条件｡2003年以来,市教育局向上争取中等职业学校建设项目9个,资金1780万元;职业教育专项经费388万元;中职贫困生助学金674.7万元｡各县(市､区)也积极加大对职业教育的投入,为职业学校征地､新建校舍､购买设备｡于都县投入1200多万元用于新征地60多亩,新建校舍和购买设备;崇义县新征地150亩;安远县新征地20亩,并投入1800多万元新建校舍和购买设备;定南县新征土地40亩,计划投入300万元新建一栋教学楼和一个300米的田径场;龙南县将职业学校搬迁到原龙南师范的位置,极大地改善了龙南职业中等专业学校的办学条件｡
２、加强了教学管理和培养水平评估工作。加强了国家和省职业教育升级达标评估工作。近三年我市新增了省级示范性职业学校６所，省重点职业学校３所。南康中等职业学校、崇义中等职业学校通过了国家重点职业高中的验收；安远、于都、兴国等县职业学校通过了省级重点职业学校的评估；上犹、定南、宁都等县职业学校通过了省级示范职业学校的评估；大余、龙南通过了省级重点职业学校的复评。向上申报了赣州农业学校和江西赣州高级技工学校为省重点建设的示范性中等职业学校。加强重点专业和实训基地的建设。以服务为宗旨，以就业为导向，围绕我市职业教育提出实施“1810工程”,即每个县(市､区)重点建设一所示范性职业学校,重点建设18个有带动作用的骨干专业,重点建设10个具有辐射功能的职业技术实验实习培训基地｡各县(市､区)､各职业学校根据市场需要,适时开设和调整专业,大力开展现代职业技能紧缺人材培训｡目前我市着重加强了1个国家级重点专业,1个省级重点专业,10个市级重点专业和实习培训基地的建设｡
3､加强了师资队伍建设｡选派了31名中等职业学校教师参加国家骨干教师培训，１０７名教师参加省级骨干教师培训，选派了７名教师参加了省教育厅组织的新会计准则培训，８人参加了计算机仿真软件课程培训，为培养“双师型”教师起到了积极作用。
４、不足。一是投入不足。由于职业教育长期的投入不足，造成职业教育学校的办学条件跟不上。由于投入不足，无法购买价格昂贵生产型设备或者购买的数量有限，造成了很多职业学校实践课程不能满足职业教育的要求。二是职业教育师资缺乏。“双师型”教师在教师中的比例还不能满足职业教育的需要。现在很多职业学校的专业课教师缺乏行业背景，缺乏工程实践的一些经验。职业学校的教师队伍强调双师型的职业教师，不仅具有一个教师的资格，或者工程师的职业资格，应该有实际的教学经验和一线生产实际经验，这样的老师才能够教出好的学生。三是整体上职业教育的理念、思想、办学的模式、人才培养模式，还存在不少问题。四是职业教育尚未适应本地经济的发展。其一，专业建设没有区域特色，如赣州已成为汽车变速器生产基地，而相应企业大量需求的齿形加工操作技工只有企业自行培养，职业学校没有相应的专业培养人才。其二，没有相应政策鼓励学校为本地输送职业技术人才，为本地经济发展服务。现有的职业学校毕业学生基本上往沿海发达地区输送，而造成本地工业园区人才缺乏，影响企业的发展。
三、职业教育的思考与对策
１、继续加大职业教育投入，采取有力措施发展农村职业教育。一方面政府要加大对职业教育的投入，尤其要加大实验教学仪器设备的投入力度，大力改善职业技术学校的实训条件。另一方面，采取政策倾斜，补贴等措施，发展农村职业教育，使大量农村富余劳动力受到职业教育，提高自身素质，掌握一技之长，为农村经济发展做出更大贡献。
２、深化职业教育改革，建立具有区域特色的职业教育体系。在职业教育的专业建设上，开发具有区域经济特色的专业如齿轮加工专业、有色金属冶炼专业等专业服务赣州工业经济，发展果树栽培、养植等农、林专业服务赣州农村经济。
在职业教育的培养模式上，推广采用“工学结合”培养模式。“工学结合”是一边工作，一边学习，类似于德国职业教育的“双元制”，学生在学校是学生，在企业是学徒，同时又能获得相当的报酬，用于支付学费，鼓励家庭生活困难的学生自力。同时又能使理论知识和实际生产有效结合，增强实践知识，强化实用技能。
３、加强校企合作，实现强势互补。一方面，职业学校技术有强大的师资队伍，可以为企业提供优质技术服务，同时，企业有先进的生产设备，可以为职业学校提供实习场所和设备，解决职业学校毕业学生就业。另一方面，让本地企业参与教学，对课程设置以及教学计划提出建设性的要求，以更好培养出本地企业所需要的技能型人才。
４、发展社会力量办学。职业教育是地方经济社会发展的重要支撑力量，在全面发挥社会服务功能的同时，也要开放办学，以不求所有、但求所用为原则，大量利用社会资源，与社会进行人员、信息、设备等方面的广泛交流。社会力量办职业教育是公办教育的有力补充，在政府投入教育经费有限的情况下，大力发展民办职业教育是可以有效整合教育资金，而社会力量办教育可以有更灵活的办学机制，培养的学生也是赣州技能型人才不可或缺的主力军。
总之，教育要依靠经济发展，而经济的发展离不开技术人才，发展职业教育，是实现赣州经济腾飞的一个必然趋势。
[参考文献]
[１]黄洛阳．职业教育对地方经济建设的推动作用[Ｊ]．滨州职业学院学报，２００６，(０3).
[2]丁晓昌.建立产学研紧密结合机制,做大做强做优高职教育[J].中国高等教育,2004,(6).
[3]雷正光.德国双元制模式的三个层面及其可借鉴的若干经验[J].外国教育资料,2000,(1).
[4]陈巍.新世纪职业教育改革与发展[J].经济视角,2003,(06).
[5]金志明,沈祖芸,赵锋,薛婷彦,马树超.发展职业教育关乎国计民生[J].上海教育,2006,(24).
[作者简介]龙永莲(女)、羅诗文(男)，江西应用技术职业学院。
[责任编辑：尧水根]