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摘要：某电厂是南方一流域梯级电站的第一级。下游有九个梯级级电站，某一级电厂的水库总库容为102.57亿立方米。如果在正常蓄水位遭到恐怖袭击，将会有几十亿m？的洪水倾泻而下，连同下级库容将会像滚雪球般逐渐增大下泄流量，造成不可估量的重大損失。随着国际反恐形势的复杂化，恐怖分子选择攻的击目标也在发生变化，不排除恐怖分子蓄意破坏国家电力设施的可能，因此，我们应当做到未雨绸缪，提高警觉防患于未然，从反恐的角度思考电站安全管理，确保电站的安全运行和下游电站及人民生命财产安全。
关键词：大坝安全 恐怖袭击 溃坝 反恐 爆炸
一、某电站概况
某一级电厂位于某江干流上。工程以发电为主，水库总库容102.57亿m？，调节库容57.96亿m？，为不完全多年调节水库。电站装机容量1200MW（4×300MW），年发电量52.26亿kW/h，水库正常蓄水位EL780m，校核洪水位EL789.86m，死水位EL731m。坝址以上流域面积50139km？，大坝按千年一遇洪水设计，最大坝高178m。大坝建成时，在填筑方量和面板挡水面积（17.27万m？）二项指标上居世界之首。
二、国际国内反恐形势
恐怖主义是阻碍人类发展进步的重要因素，给世界各国人民带来了巨大的痛苦。反对恐怖主义是21世纪人类社会的重要任务，世界各国轰轰烈烈开展了反恐大战。中国同样受到了恐怖主义的威胁。9·11事件发生以来来，美国政府把反恐作为压倒一切的要务。十多年过去了，美国促成了全球反恐合作，推翻了支持恐怖主义的塔利班政权，重创了基地组织，击毙了恐怖大亨本·拉登。“基地”在拉登被击毙后，马上推出了新掌门扎瓦赫里，对巴基斯坦和驻阿富汗美军展开了系列报复行动，与此同时，该组织还加深了与阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班之间的行动配合。流亡在阿富汗、巴基斯塔境内的“东突伊斯兰运动”与塔利班有着很深渊源。拉登之死并未使得“基地”伤筋动骨，他们依然能给予“东突伊斯兰运动”提供庇护和人员资金的支持。东突分子靠着这样的“后台”，以阿富汗和巴基斯坦为跳板，加强与我国新疆境内东突分子联系，为境内东突分子提供培训与武器，威胁着我国西部边陲的安全。中国国内存在着“藏独”和“疆独”的民族分裂势力，尤其在新疆地区，“三股势力”的危险远未肃清。尤其“东突”恐怖分子，他们和境外的“基地组织”串通勾结，已经成为国际恐怖组织的一部分。
据统计，近10年间，“东突”恐怖分子在中国新疆制造了近200起恐怖事件，造成无辜人员死伤700人。“东突”恐怖分子还参与了入侵吉尔吉斯斯坦南部、劫持4名日本科学家和吉内务部队高级军官为人质等多起恐怖事件。奥运前夕，“东突”恐怖分子曾经制造未遂空中恐怖事件并威胁在奥运期间制造恐怖袭击。
三、某一级电厂防止恐怖袭击的必要性
1975年8月发生的板桥溃坝事件，当时只有6亿多立方米的洪水，就导致了58座小型水库在短短数小时间相继垮坝溃决。造成河南省有29个县市、1100万人受灾，1700万亩农田被淹，倒塌房屋596万间，冲走耕畜30.23万头，猪72万头，纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里，事件导致超过23万人死亡。 然而某一级水库正常蓄水位时库容为83.95亿立方米，水头为120余米。水库正常蓄水位库容是板桥水库库容的13倍多，从这些数据的对比中就不难发现某一级大坝的安全与国家财产和人民生命安全息息相关，不容忽视。
随着国际反恐形势的复杂化，恐怖分子选择攻击的目标也在发生变化，不排除恐怖分子蓄意破坏国家电力设施的可能，因此，作为电力企业，我们应当做到未雨绸缪提高警觉，防患于未然，特别是某一级电站水库库容大，海拔高。同时是某流域梯级开发的龙头电站，其正常蓄水位相应库容为83.95亿m3，如图一所示。其能否安全运行关系着下游梯级电站及人民群众生命财产安全。所以对电站的反恐准备绝不是杞人忧天，虽然电站成为恐怖袭击的可能性不大，同时在加强反恐的过程中会增加大量的人力物力和财力的投入，但电站反恐的实施和落实是对国家财产和人民生命安全的一种负责任的行为。
图一
四、某一级电厂防止恐怖袭击的措施
要实现有效防范恐怖袭击的发生，首先我们可以从假想敌（恐怖分子）可能实施的恐怖袭击手段进行分析，找出某一级电厂可能存在的薄弱环节并通过管理和工程等方式来规避可能存在的风险和薄弱环节，有效防止恐怖袭击事件的发生。爆炸是对电站水工建筑物安全运行威胁最大的方式，某一级电站大坝结构为混凝土面板堆石坝，面板的厚度为0.3-0.9m的钢筋混泥土结构。这个厚度相对较薄，爆炸式的恐怖袭击方式对面板安全运行存在一定的威胁。同时溢洪道闸门室抵御爆炸的能力也相对较弱。所以大坝面板和溢洪道闸门就成为我们预防恐怖袭击的重点范围。如图二所示，假想敌恐怖分子想要到达这两个区域只有三条路径，即路径A、路径B和路径C。恐怖分子可能通过路径A也就是大坝左端和溢洪道右侧的安全岗哨混入坝区，同时恐怖分子可能通过路径B翻越围墙进入坝区，除此之外恐怖分子可能通过路径C从水路进入坝区。
图二
通过以上分析我们得出以下几点防止恐怖袭击的措施：
1、 在高水位运行期间加强门岗的管理和加强安全巡逻的强度。防止恐怖分子通过路径A实施恐怖行为。同时密集的安全巡逻和安全保护设施可以给恐怖分子造成心理上的压力，使其放弃对某一级电厂实施恐怖袭击的计划。
2、 在巡逻的间歇期和深夜等人为监视的薄弱环节，可以在恐怖分子通过翻越围墙进入水工建筑物的通道上设置红外报警装置。防止恐怖分子通过路径B实施恐怖行为。
3、 在坝前湖面和溢洪道引渠入口段设置可以适应水位变化的漂浮锁链阻碍船只靠近大坝和溢洪道，防止恐怖分子驱船通过水路携带大量爆破装置靠近水工建筑物实施恐怖行为。水路的预防尤为重要，因为恐怖分子从水路通过船只运载的爆破装置的当量可能会比陆路进入坝区携带的更多威胁更大。
4、 在大坝右岸溢洪道引渠入口处增设安全岗哨，可以同时监视大坝面板和溢洪道入口的情况，及时发现可疑情况，防止恐怖分子实施恐怖行为。
5、 建立大坝视频巡查系统，实时监控厂区情况。
6、 在现场配备水工建筑物抢修设配设施，预防水工建筑物在遭受到恐怖袭击时可以第一时间对水工建筑物进行及时抢修，防止事故扩大，保障水工建筑物安全运行。
7、 由于某一级电厂的特殊环境，建议提高电厂的安保级别同时定期进行反恐演习，并从演习中找出薄弱环节加以改善。
五、结语
本文从工程技术以外的角度思考大坝安全管理问题。目前，中国处于社会和谐、人民富裕、国家富强的环境下，人们往往会忽略恐怖主义的威胁，特别是电力设施，大型水工建筑物在国内从来没有遭受到恐怖袭击的情况下，有的人也许会认为对恐怖袭击的担心和防范是多余的，但2010年俄罗斯巴克桑水电站遭到恐怖袭击给我们敲响了警钟。中国国内存在着“藏独”和“疆独”的民族分裂势力，尤其是“东突”恐怖分子，已经成为国际恐怖组织的一部分。因此主动采取措施防范恐怖袭击是对国家和人民生命财产安全负责任的行为，是基于对电厂安全的长远考虑。同时某一级电厂对防范恐怖袭击采取的措施可能成为全国乃至世界率先实施反恐战略的电厂之一，可能会为其他电厂实施反恐提供参考或为今后电厂的设计施工在反恐的思考上产生一定积极影响。
作者简介：
姓名：罗井伦
出生年月：1983-09-06
性别：男
职务职称：发电部水工观测维护班 助理工程师
联系电话：15870360016
当前从事工作：水工建筑物观测与维护
通讯地址：贵州省兴义市神奇东路明盛阳光A1-504 562400
关键词：大坝安全 恐怖袭击 溃坝 反恐 爆炸
一、某电站概况
某一级电厂位于某江干流上。工程以发电为主，水库总库容102.57亿m？，调节库容57.96亿m？，为不完全多年调节水库。电站装机容量1200MW（4×300MW），年发电量52.26亿kW/h，水库正常蓄水位EL780m，校核洪水位EL789.86m，死水位EL731m。坝址以上流域面积50139km？，大坝按千年一遇洪水设计，最大坝高178m。大坝建成时，在填筑方量和面板挡水面积（17.27万m？）二项指标上居世界之首。
二、国际国内反恐形势
恐怖主义是阻碍人类发展进步的重要因素，给世界各国人民带来了巨大的痛苦。反对恐怖主义是21世纪人类社会的重要任务，世界各国轰轰烈烈开展了反恐大战。中国同样受到了恐怖主义的威胁。9·11事件发生以来来，美国政府把反恐作为压倒一切的要务。十多年过去了，美国促成了全球反恐合作，推翻了支持恐怖主义的塔利班政权，重创了基地组织，击毙了恐怖大亨本·拉登。“基地”在拉登被击毙后，马上推出了新掌门扎瓦赫里，对巴基斯坦和驻阿富汗美军展开了系列报复行动，与此同时，该组织还加深了与阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班之间的行动配合。流亡在阿富汗、巴基斯塔境内的“东突伊斯兰运动”与塔利班有着很深渊源。拉登之死并未使得“基地”伤筋动骨，他们依然能给予“东突伊斯兰运动”提供庇护和人员资金的支持。东突分子靠着这样的“后台”，以阿富汗和巴基斯坦为跳板，加强与我国新疆境内东突分子联系，为境内东突分子提供培训与武器，威胁着我国西部边陲的安全。中国国内存在着“藏独”和“疆独”的民族分裂势力，尤其在新疆地区，“三股势力”的危险远未肃清。尤其“东突”恐怖分子，他们和境外的“基地组织”串通勾结，已经成为国际恐怖组织的一部分。
据统计，近10年间，“东突”恐怖分子在中国新疆制造了近200起恐怖事件，造成无辜人员死伤700人。“东突”恐怖分子还参与了入侵吉尔吉斯斯坦南部、劫持4名日本科学家和吉内务部队高级军官为人质等多起恐怖事件。奥运前夕，“东突”恐怖分子曾经制造未遂空中恐怖事件并威胁在奥运期间制造恐怖袭击。
三、某一级电厂防止恐怖袭击的必要性
1975年8月发生的板桥溃坝事件，当时只有6亿多立方米的洪水，就导致了58座小型水库在短短数小时间相继垮坝溃决。造成河南省有29个县市、1100万人受灾，1700万亩农田被淹，倒塌房屋596万间，冲走耕畜30.23万头，猪72万头，纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里，事件导致超过23万人死亡。 然而某一级水库正常蓄水位时库容为83.95亿立方米，水头为120余米。水库正常蓄水位库容是板桥水库库容的13倍多，从这些数据的对比中就不难发现某一级大坝的安全与国家财产和人民生命安全息息相关，不容忽视。
随着国际反恐形势的复杂化，恐怖分子选择攻击的目标也在发生变化，不排除恐怖分子蓄意破坏国家电力设施的可能，因此，作为电力企业，我们应当做到未雨绸缪提高警觉，防患于未然，特别是某一级电站水库库容大，海拔高。同时是某流域梯级开发的龙头电站，其正常蓄水位相应库容为83.95亿m3，如图一所示。其能否安全运行关系着下游梯级电站及人民群众生命财产安全。所以对电站的反恐准备绝不是杞人忧天，虽然电站成为恐怖袭击的可能性不大，同时在加强反恐的过程中会增加大量的人力物力和财力的投入，但电站反恐的实施和落实是对国家财产和人民生命安全的一种负责任的行为。
图一
四、某一级电厂防止恐怖袭击的措施
要实现有效防范恐怖袭击的发生，首先我们可以从假想敌（恐怖分子）可能实施的恐怖袭击手段进行分析，找出某一级电厂可能存在的薄弱环节并通过管理和工程等方式来规避可能存在的风险和薄弱环节，有效防止恐怖袭击事件的发生。爆炸是对电站水工建筑物安全运行威胁最大的方式，某一级电站大坝结构为混凝土面板堆石坝，面板的厚度为0.3-0.9m的钢筋混泥土结构。这个厚度相对较薄，爆炸式的恐怖袭击方式对面板安全运行存在一定的威胁。同时溢洪道闸门室抵御爆炸的能力也相对较弱。所以大坝面板和溢洪道闸门就成为我们预防恐怖袭击的重点范围。如图二所示，假想敌恐怖分子想要到达这两个区域只有三条路径，即路径A、路径B和路径C。恐怖分子可能通过路径A也就是大坝左端和溢洪道右侧的安全岗哨混入坝区，同时恐怖分子可能通过路径B翻越围墙进入坝区，除此之外恐怖分子可能通过路径C从水路进入坝区。
图二
通过以上分析我们得出以下几点防止恐怖袭击的措施：
1、 在高水位运行期间加强门岗的管理和加强安全巡逻的强度。防止恐怖分子通过路径A实施恐怖行为。同时密集的安全巡逻和安全保护设施可以给恐怖分子造成心理上的压力，使其放弃对某一级电厂实施恐怖袭击的计划。
2、 在巡逻的间歇期和深夜等人为监视的薄弱环节，可以在恐怖分子通过翻越围墙进入水工建筑物的通道上设置红外报警装置。防止恐怖分子通过路径B实施恐怖行为。
3、 在坝前湖面和溢洪道引渠入口段设置可以适应水位变化的漂浮锁链阻碍船只靠近大坝和溢洪道，防止恐怖分子驱船通过水路携带大量爆破装置靠近水工建筑物实施恐怖行为。水路的预防尤为重要，因为恐怖分子从水路通过船只运载的爆破装置的当量可能会比陆路进入坝区携带的更多威胁更大。
4、 在大坝右岸溢洪道引渠入口处增设安全岗哨，可以同时监视大坝面板和溢洪道入口的情况，及时发现可疑情况，防止恐怖分子实施恐怖行为。
5、 建立大坝视频巡查系统，实时监控厂区情况。
6、 在现场配备水工建筑物抢修设配设施，预防水工建筑物在遭受到恐怖袭击时可以第一时间对水工建筑物进行及时抢修，防止事故扩大，保障水工建筑物安全运行。
7、 由于某一级电厂的特殊环境，建议提高电厂的安保级别同时定期进行反恐演习，并从演习中找出薄弱环节加以改善。
五、结语
本文从工程技术以外的角度思考大坝安全管理问题。目前，中国处于社会和谐、人民富裕、国家富强的环境下，人们往往会忽略恐怖主义的威胁，特别是电力设施，大型水工建筑物在国内从来没有遭受到恐怖袭击的情况下，有的人也许会认为对恐怖袭击的担心和防范是多余的，但2010年俄罗斯巴克桑水电站遭到恐怖袭击给我们敲响了警钟。中国国内存在着“藏独”和“疆独”的民族分裂势力，尤其是“东突”恐怖分子，已经成为国际恐怖组织的一部分。因此主动采取措施防范恐怖袭击是对国家和人民生命财产安全负责任的行为，是基于对电厂安全的长远考虑。同时某一级电厂对防范恐怖袭击采取的措施可能成为全国乃至世界率先实施反恐战略的电厂之一，可能会为其他电厂实施反恐提供参考或为今后电厂的设计施工在反恐的思考上产生一定积极影响。
作者简介：
姓名：罗井伦
出生年月：1983-09-06
性别：男
职务职称：发电部水工观测维护班 助理工程师
联系电话：15870360016
当前从事工作：水工建筑物观测与维护
通讯地址：贵州省兴义市神奇东路明盛阳光A1-504 562400