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随着时问的推移、各种条件的成熟和时代的进步，扶贫开发的模式由原来的“天女散花”转为现在的“整村推进”。这是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩针对我国国情采取的一个新举措，它既具有“集中优势力量打歼灭战”的优良传统，也体现了“以人为本，与时俱进”的时代精神。我们应以此为新的起点，开创扶贫开发的新篇章。但是，在新的方式运作之时，我们应该充分思考和认识一些实际问题。
一、整村推进必须整合意识
中共中央总书记胡锦涛在2005年5月22日的重要批示中指出：“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”因此，我们必须从历史的责任、人民的重托、政治的高度来认识扶贫开发，整合意识。所谓意识，其实就是一个思想问题和认识问题。思想认识问题是一个不断飞跃的过程。也就是说我们思想认识要在原有的基础上，根据事物的发展。不断更新、整合、飞跃，才能与时俱进。过去我们讲意识，主要是讲领导意识、部门意识、单位意识，或者讲村民的意识。这些意识都是个体意识、散杂意识，都带有本位主义的思想，没有凝聚力，更没有发展力。思想难以统一，造成工作难以开展．步调难以一致，项目难以实施，使精力、人力、财力无效消耗。因此，整村推进必须整合意识，否则，整村推进难以开展。整合意识必须要把党政领导、部门、单位、驻村人员、村民的个体思想整合起来，改变贫困地区的落后面貌，实现我们“整村推进”的目标。
二、整村推进必须整体配合
扶贫事业是全社会的事业，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基础工程，我国目前的贫困村主要集中深山区、石山区、荒漠区、黄土高原区、地方病高发区和水库库区，而且又多为革命老区和少数民族地区。这些地区基本上地域偏远、交通不便、生态失调、经济发展缓慢、科技文化落后、人畜饮水困难、生产生活条件极为恶劣。因这些因素的影响，严重地制约了这些地区的发展。国务院总理温家宝在2004年曾经指出：“动员全社会力量开展扶贫开发是消除贫困的一条重要途径。”因此，我们就要动员、整合全社会的力量参与、投入扶贫事业。因此，整村推进仍然需要整体配合、产业配合、单位配合、个人配合，仍然不能脱离群众。只有’动员、整合全社会的力量，才能使全社会配合、参与、投人整村推进。
三、整村推进必须统筹规划
整村推进是我国新阶段农村扶贫开发的重点工作。要使整村推进取得成效，就必须统筹规划。在过去的扶贫开发的模式中，水、电、路基本上得以改善，今后这些方面国家以逐年加大了投入规模，有职能主管部门统筹实施。我们扶贫部门当然应继续地、更进一步地完善贫困地区的基础设施的建设。那么，我们扶贫部门今后主要是以“一体两翼”为导向，统筹规划和积极引导贫困地区农业产业的发展和加强扶贫劳务技能培训输出。以往，我们的农业产业，只是盲目的、大众化的、无市场意识的发展，不求新、特、优、早、奇，生产出来的也只是一些普遍的初级产品、大众化产品。我们一定要改变以往产品品味较差，品质较差，市场价值较差，经济效益较差，使农户受益较低，贫困地区经济增长缓慢的现象。因此，我们要在实施新的农村扶贫开发模式的时期中，应对各个贫困村的地理环境、市场环境进行深入地研究，因地制宜，统筹规划，积极引导贫困地区发展农业产业，发展优势产业，组织精细加工，提高产品价值，提高劳动效益。在此，我们应坚决防止过去那种普遍开花、品种雷同的现象，必须分地域地发展主要品种，做到各自有各自的新品种，各自有各自的拳头产品，更具有新、特、优、早、奇的优势，凸现本地特色，形成独有地方农业产业经济，促进经济增长，增加农户收入。扶贫劳务技能输出培训，主要目的是让贫困地区的中青年学到和掌握一到两门技术，输出务工，直接增加农户收入。但是，我们要从过去的实践中总结经验，找出不足，逐步完善，使受训农民真正受益。扶贫劳务技能输出培训，应根据专业技术的难易，按所需学习时间，分设长期班、中期班、短期班，使受训农民真正把技术学到手，在工作岗位上得心应手，促进稳定就业。对培训学校也必须严格管理，防止学校以扶贫劳务输出培训为幌子，而扮演劳务中介的角色，套用扶贫资金；还要防止学校一只脚踏两只船，从扶贫和其他部门多次套取培训资金；还要防止学校对受训农民乱收费现象，影响扶贫部门甚至政府的信誉和形象。
四、整村推进必须立足自我
目前，我国对扶贫事业，特别是对整村推进这一新的模式十分关注和支持，从中央到地方，从城镇到农村，从工矿到社区都将扶贫工作作为日常工作重中之重来抓，并给予了很大的投入。前面讲过，整村推进应整体配合，但我们决不能只要求他人对扶贫工作的配合和支持，更重要的是应在立足自我的前提下，把握扶贫的特点和优势，积极主动地争取各部门、各行业及全社会的配合和支持。立足自我就是要在外界的引导和推动下，发展自我，壮大自我，使穷的自我逐步变成富的自我，共同迈入小康生活。过去，由于等、靠、要的思想根深蒂固，国家投入他们的扶贫资金或其他项目资金，包括单位、个人捐赠的资金，都认为国家和他人欠他们的，他们穷得理所当然，并不是想怎么样借助这有利的时机，改变生产生活条件，发展产业，发展经济，早日脱贫致富，而总是盼着外来的施舍，结果是昨天、今天、明天天天是穷，穷得没有尽头。这种现象各地都有存在。原有个别重点扶贫村，工作队在驻时，三年间修公路、架电线、修学校、修水利、造果园等搞得热火朝天，人人干劲冲天，总算见以成效。但工作队一走，路也烂，电也断，水也无，园也荒，一切还得从头越。这种现象再也不任其下去，只有大力提高自我“造血”功能，才能有生命力，才能永久生存。因此，我们必须立足自我，借助外力，发展自我，发展经济，才能摆脱贫困，才能使自已永远稳定地过上富裕小康生活。
五、整村推进必须强化资金管理
目前中央和国家对扶贫资金的投入逐年加大，而地方配套资金随之增多，但对资金的管理还是不严格，仍然有些扶贫资金改变了投向，没有真正用于整村推进、培训转移、产业化扶贫等方面，没有使贫困农户完全受益。如何保证扶贫资金用于整村推进、用于培训转移、用于产业化扶贫，是很值得我们深思的。《中国农村扶贫开发纲要》第二十二条明确规定：“加强财政扶贫资金的管理，努力提高使用效益。中央财政扶贫资金主要用于扶贫开发工作重点县，适当支持其他贫困地区。财政扶贫资金(含以工代赈)，实行专户管理。资金分配计划每年下达到有关省、自治区、直辖市，由地方根据扶贫开发规划统筹安排使用。中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金，必须按扶贫开发规划下达，落实到贫困乡、村，重点用于改变基本生产生活条件和基础设施建设。”各省(市、区)也有相应规定。国务院扶贫办主任刘坚在今年的全国扶贫办主任会议上的讲话中提出：怎样“提高扶贫开发资金的管理水平和使用效率”时，扶贫资金“首先要进一步突出投入重点。到省的扶贫资金，不切块使用，保证重点用于整村推进、劳动力培训转移和产业化扶贫三项重点工作。”但实际上情况并不乐观。扶贫资金就象一块面包，谁都想切，又似唐僧肉，谁都想吃。结果，随着一些主观意识，随着条子工程、面子工程而流失，使扶贫资金没有完全用于整村推进、培训转移、产业化扶贫，没有使贫困农户直接受益。这就从根本上改变了扶贫资金的投向，相应地减少了扶贫资金的投入。因此，我们必须抓住有利时机，通过法律法规程序，利用各种手段，从严对扶贫资金的管理，防止扶贫资金的流失，真实发挥扶贫资金的作用，使每一笔扶贫资金都落在扶贫开发的实处，使贫困地区真正收到实效。只有这样，才能推进整村推进的进程，才能加快脱贫致富步伐，才能缓解和消除贫困，实现共同富裕，才能全面建设小康社会，才能构建社会主义和谐社会。
一、整村推进必须整合意识
中共中央总书记胡锦涛在2005年5月22日的重要批示中指出：“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”因此，我们必须从历史的责任、人民的重托、政治的高度来认识扶贫开发，整合意识。所谓意识，其实就是一个思想问题和认识问题。思想认识问题是一个不断飞跃的过程。也就是说我们思想认识要在原有的基础上，根据事物的发展。不断更新、整合、飞跃，才能与时俱进。过去我们讲意识，主要是讲领导意识、部门意识、单位意识，或者讲村民的意识。这些意识都是个体意识、散杂意识，都带有本位主义的思想，没有凝聚力，更没有发展力。思想难以统一，造成工作难以开展．步调难以一致，项目难以实施，使精力、人力、财力无效消耗。因此，整村推进必须整合意识，否则，整村推进难以开展。整合意识必须要把党政领导、部门、单位、驻村人员、村民的个体思想整合起来，改变贫困地区的落后面貌，实现我们“整村推进”的目标。
二、整村推进必须整体配合
扶贫事业是全社会的事业，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基础工程，我国目前的贫困村主要集中深山区、石山区、荒漠区、黄土高原区、地方病高发区和水库库区，而且又多为革命老区和少数民族地区。这些地区基本上地域偏远、交通不便、生态失调、经济发展缓慢、科技文化落后、人畜饮水困难、生产生活条件极为恶劣。因这些因素的影响，严重地制约了这些地区的发展。国务院总理温家宝在2004年曾经指出：“动员全社会力量开展扶贫开发是消除贫困的一条重要途径。”因此，我们就要动员、整合全社会的力量参与、投入扶贫事业。因此，整村推进仍然需要整体配合、产业配合、单位配合、个人配合，仍然不能脱离群众。只有’动员、整合全社会的力量，才能使全社会配合、参与、投人整村推进。
三、整村推进必须统筹规划
整村推进是我国新阶段农村扶贫开发的重点工作。要使整村推进取得成效，就必须统筹规划。在过去的扶贫开发的模式中，水、电、路基本上得以改善，今后这些方面国家以逐年加大了投入规模，有职能主管部门统筹实施。我们扶贫部门当然应继续地、更进一步地完善贫困地区的基础设施的建设。那么，我们扶贫部门今后主要是以“一体两翼”为导向，统筹规划和积极引导贫困地区农业产业的发展和加强扶贫劳务技能培训输出。以往，我们的农业产业，只是盲目的、大众化的、无市场意识的发展，不求新、特、优、早、奇，生产出来的也只是一些普遍的初级产品、大众化产品。我们一定要改变以往产品品味较差，品质较差，市场价值较差，经济效益较差，使农户受益较低，贫困地区经济增长缓慢的现象。因此，我们要在实施新的农村扶贫开发模式的时期中，应对各个贫困村的地理环境、市场环境进行深入地研究，因地制宜，统筹规划，积极引导贫困地区发展农业产业，发展优势产业，组织精细加工，提高产品价值，提高劳动效益。在此，我们应坚决防止过去那种普遍开花、品种雷同的现象，必须分地域地发展主要品种，做到各自有各自的新品种，各自有各自的拳头产品，更具有新、特、优、早、奇的优势，凸现本地特色，形成独有地方农业产业经济，促进经济增长，增加农户收入。扶贫劳务技能输出培训，主要目的是让贫困地区的中青年学到和掌握一到两门技术，输出务工，直接增加农户收入。但是，我们要从过去的实践中总结经验，找出不足，逐步完善，使受训农民真正受益。扶贫劳务技能输出培训，应根据专业技术的难易，按所需学习时间，分设长期班、中期班、短期班，使受训农民真正把技术学到手，在工作岗位上得心应手，促进稳定就业。对培训学校也必须严格管理，防止学校以扶贫劳务输出培训为幌子，而扮演劳务中介的角色，套用扶贫资金；还要防止学校一只脚踏两只船，从扶贫和其他部门多次套取培训资金；还要防止学校对受训农民乱收费现象，影响扶贫部门甚至政府的信誉和形象。
四、整村推进必须立足自我
目前，我国对扶贫事业，特别是对整村推进这一新的模式十分关注和支持，从中央到地方，从城镇到农村，从工矿到社区都将扶贫工作作为日常工作重中之重来抓，并给予了很大的投入。前面讲过，整村推进应整体配合，但我们决不能只要求他人对扶贫工作的配合和支持，更重要的是应在立足自我的前提下，把握扶贫的特点和优势，积极主动地争取各部门、各行业及全社会的配合和支持。立足自我就是要在外界的引导和推动下，发展自我，壮大自我，使穷的自我逐步变成富的自我，共同迈入小康生活。过去，由于等、靠、要的思想根深蒂固，国家投入他们的扶贫资金或其他项目资金，包括单位、个人捐赠的资金，都认为国家和他人欠他们的，他们穷得理所当然，并不是想怎么样借助这有利的时机，改变生产生活条件，发展产业，发展经济，早日脱贫致富，而总是盼着外来的施舍，结果是昨天、今天、明天天天是穷，穷得没有尽头。这种现象各地都有存在。原有个别重点扶贫村，工作队在驻时，三年间修公路、架电线、修学校、修水利、造果园等搞得热火朝天，人人干劲冲天，总算见以成效。但工作队一走，路也烂，电也断，水也无，园也荒，一切还得从头越。这种现象再也不任其下去，只有大力提高自我“造血”功能，才能有生命力，才能永久生存。因此，我们必须立足自我，借助外力，发展自我，发展经济，才能摆脱贫困，才能使自已永远稳定地过上富裕小康生活。
五、整村推进必须强化资金管理
目前中央和国家对扶贫资金的投入逐年加大，而地方配套资金随之增多，但对资金的管理还是不严格，仍然有些扶贫资金改变了投向，没有真正用于整村推进、培训转移、产业化扶贫等方面，没有使贫困农户完全受益。如何保证扶贫资金用于整村推进、用于培训转移、用于产业化扶贫，是很值得我们深思的。《中国农村扶贫开发纲要》第二十二条明确规定：“加强财政扶贫资金的管理，努力提高使用效益。中央财政扶贫资金主要用于扶贫开发工作重点县，适当支持其他贫困地区。财政扶贫资金(含以工代赈)，实行专户管理。资金分配计划每年下达到有关省、自治区、直辖市，由地方根据扶贫开发规划统筹安排使用。中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金，必须按扶贫开发规划下达，落实到贫困乡、村，重点用于改变基本生产生活条件和基础设施建设。”各省(市、区)也有相应规定。国务院扶贫办主任刘坚在今年的全国扶贫办主任会议上的讲话中提出：怎样“提高扶贫开发资金的管理水平和使用效率”时，扶贫资金“首先要进一步突出投入重点。到省的扶贫资金，不切块使用，保证重点用于整村推进、劳动力培训转移和产业化扶贫三项重点工作。”但实际上情况并不乐观。扶贫资金就象一块面包，谁都想切，又似唐僧肉，谁都想吃。结果，随着一些主观意识，随着条子工程、面子工程而流失，使扶贫资金没有完全用于整村推进、培训转移、产业化扶贫，没有使贫困农户直接受益。这就从根本上改变了扶贫资金的投向，相应地减少了扶贫资金的投入。因此，我们必须抓住有利时机，通过法律法规程序，利用各种手段，从严对扶贫资金的管理，防止扶贫资金的流失，真实发挥扶贫资金的作用，使每一笔扶贫资金都落在扶贫开发的实处，使贫困地区真正收到实效。只有这样，才能推进整村推进的进程，才能加快脱贫致富步伐，才能缓解和消除贫困，实现共同富裕，才能全面建设小康社会，才能构建社会主义和谐社会。