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广东省韶关市新丰县梅坑林业工作站 511180
摘要：林业是一个巨大的生态经济循环系统，是所有生态建设的主体。林业在节能减排中具有不可替代的重要地位，因为林业生产的物质产品大部分都是可降解再生的绿色能源。为进一步推动我国经济、生态、社会的可持续性发展，我国从解放后就开始了林业生态工程建设。但是从工程实施的过程来看，我国林业生态建设存在着很多问题。文章从我国林业生态建设的现状和存在的问题入手，并提出了相应的对策。
关键词：林业；生态建设存；问题对策
生态林业的建设强调森林生态环境的意义，这是现代林业发展的趋势。森林在环境保护方面具有十分重要的作用，许多国家都已经充分认识到这一点，在发展林业时，都在不断地调整战略规划，做出深刻的革新。在保持森林生产力的稳定和增长方面，提供林产品方面，发挥森林环境服务功能方面，营造各种类型的人工林方面，现有森林的经营管理方面等均按照可持续发展的要求，建立、维持一个结构稳定、优势突出的森林生态系统，在森林生态系统能够承受的限度内进行林业资源开发与利用。目前，我国在生态林业领域应用了一些技术和科研成果，但是从生态林业持续、稳定、高效发展的角度来看，生态林业建设仍然需要进行深入的调整和完善。
1、生态林业的含义
生态林业是指遵循生态经济学和生态桂林发展林业，是充分利用适当的自然资源和促进林业发展，并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。它是多目标、多功能、多成份、多层次，也是组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、能协调发展、具有动态平衡功能的巨大森林生态经济系统。在建设生态林业时，要求山区采取以林为主的综合发展，并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗精结合的加工工业体系；林区则采取以封为主封造结合，实行轮封、轮造、轮放方法，使眼前和长远利益结合。
2、林业生态建设的选择
随着科技的发展，自动化、产业化等多规模的方针路线已经逐渐发展完善。提高生态工程建设的科技含量与质量，利用快捷的技术指导方针，探究新的发展道路，引领林业在技术领域实现突破。同时，调整管理机制以及成本控制机制，改善投资策略以明确相关部门的责任与义务。通过政府的财政体系和宏观调控逐渐建立起并完善林业市场经济制度。建立起新型管理机制、运营机制及发展理念。在林业生态文明建设中，加大人工造林的力度。将原有的采伐天然资源的开放式开采模式逐步转变为人工林业的道路上来。
研究森林的结构和生长规律，并将这一规律应用到人工林业中，逐渐实现人工林代替天然森林。在保护天然森林资源的同时也不影响人们日常生活对木材的需求。依靠我国现阶段实施的经济结构调整体制，从木材和林业市场的潜力中探究林业的建设，努力实现以局部林地换取全局的目标。同时实现林业的分类经营，依靠森林的主体功能来经营森林。将商品林当作经济效益来经营，由市场经济规律来约束其发展规模。而生态公益林则需通过相关政府部门的宏观调控实现其功能最大化。研究相关林地的投入与收益的关系，努力使林业走向和谐的发展道路。因此实现林业的多功能性是我們当下必然的选择，市场以需求为主导，人类生活的多样性决定了林业经营必须实现多样化。实施分类经营，森林按照合适的比例分为生态公益林和经济适用林。生态公益林可以为居民的日常生活提供服务，商品林则可以生产出木材以及各色林业产品，为人民的生活和社会发展提供各种林业资源。分类经营还可以使林业真正走向市场，以市场为主导的选择可以解决林业长期以来的周期长、见效慢、产出低的难题。还可以吸引社会富裕的流动资金，便于解决林业部门资金投入不足的难题。
3、林业生态建设的现状和问题
随着林业生态的不断建设和发展，我国的生态环境得到了一定的改善，积极的促进了我国社会经济的发展。但是，在我国林业生态工程建设中仍然存在着不少问题：
3.1森林生态效益补偿基金筹集管理方面的法律制度不完善。一是补偿基金筹措机制不健全，森林生态效益补偿来源渠道少，造成补偿基金筹措困难，加上现有的资金不充足，林业生态建设得不到保障。二是补助范围面积小，大部分生态公益林得不到补助，只有部分列入国家重点防护林范围的才能得到一定的补助，并且补助标准比较低。
3.2指导思想上存在着重经济轻生态的偏差。森林是陆地生态系统的主体决定了林业生态建设的重要性。但是，长期以来，人们没有认识到这一点，只是把林业当作一般的产业或经济部门，忽视了林业生态建设的生态和社会效益，只注重林业的眼前的经济效益，为了短暂的经济的增长，过度利用森林，同时没有注重森林管护，造成我国森林面积的不断减少，加剧了生态环境的恶化。
3.3林业种植技术差，林业生态建设的质量不高。虽然林业种植是粗放型的工作，但是也有着高技术、重责任的要求，并且要求因地制宜，在不同地区，有着不同的要求。目前，林业种植中存在着造林质量差等问题，这主要是一些地区的造林人员没有高要求、严标准的去完成任务，在造林中，存在粗植滥造、不开沟、不浇水等现象。
3.4林业建设滞后，林业工业基础差。部分木材加工存在企业规模偏小、重复建设现象严重、森林资源利用率低等问题，加上林业企业生产方式单一、生产设备落后，这严重滞后了林业建设。
4、林业生态建设的对策
4.1建立森林生态效益补偿机制。建立森林生态效益补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。
一要加快建立森林生态效益补偿机制。以政府投入为主要渠道，同时开通其他筹措林业生态建设资金。以“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”为原则，按照一定的比例，从生态效益的直接受益单位的经营收入中提取资金，通过多渠道筹措林业生态建设资金，为林业生态建设提供经济支撑。二要对一些重大项目应重点照顾，在多方面给予支持：资金补助、税收优惠等，以促进重大项目的建设速度。三要进一步扩大公益林补偿面积和补偿标准，让尽可能多的公益林能够得到比较高的补助，以保证林业生态建设的速度。
4.2在林业生态环境建设中树立生态经济思想。林业生态建设牵涉到多个方面，包括自然、社会和经济等。实践证明，只注重经济的发展，忽视自然、社会的协调发展是行不通的，只有从生态经济的整体出发，追求综合效益最佳，而不是追求某一方面的效益最佳，才能达到生态经济协调，在改善生态环境的同时，经济也得到长足发展，这就是可持续发展。
4.3提高造林质量
要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。
4.4搞好林业基础设施建设，加大对林业的投入。重视林业基础设施建设，认真实施林木良种工程。建立一批苗木生产基地、采种基地和良种繁育基地。加强森林防火组织指挥体系建设，搞好生物防火林带建设；高度重视森林病虫害防治工作，重点搞好重要林木害虫治理、重大检疫性害虫预防和主要经济林病虫害防治等森林病虫害综合治理工程。
5、结语
林业作为生态建设的主体，安全的重要保障，同时它也是人类与自然和谐发展的绿色纽带，它还担负着林产品供给和改善生态的双重使命。生态建设和保护是经济与社会可持续发展的重中之重，在陆地生态系统中森林是主体，而林业建设又是生态建设的主体。良好的生态环境能够为人们的生产和生活提供生态保障，林业生态建设的大力发展能够促进产业结构的快速调整。因此加强林业生态建设具有十分重要的现实意义。大力发展和繁荣林业生态文化，必将为中国林业改革与发展提供强大的动力和支撑，加速我国现代化林业建设步伐。以发展的眼光看，林业生态建设的相关人员一定要努力做好林业生态建设工作，使我国人民的生产生活、健康、生存环境再上新台阶。
摘要：林业是一个巨大的生态经济循环系统，是所有生态建设的主体。林业在节能减排中具有不可替代的重要地位，因为林业生产的物质产品大部分都是可降解再生的绿色能源。为进一步推动我国经济、生态、社会的可持续性发展，我国从解放后就开始了林业生态工程建设。但是从工程实施的过程来看，我国林业生态建设存在着很多问题。文章从我国林业生态建设的现状和存在的问题入手，并提出了相应的对策。
关键词：林业；生态建设存；问题对策
生态林业的建设强调森林生态环境的意义，这是现代林业发展的趋势。森林在环境保护方面具有十分重要的作用，许多国家都已经充分认识到这一点，在发展林业时，都在不断地调整战略规划，做出深刻的革新。在保持森林生产力的稳定和增长方面，提供林产品方面，发挥森林环境服务功能方面，营造各种类型的人工林方面，现有森林的经营管理方面等均按照可持续发展的要求，建立、维持一个结构稳定、优势突出的森林生态系统，在森林生态系统能够承受的限度内进行林业资源开发与利用。目前，我国在生态林业领域应用了一些技术和科研成果，但是从生态林业持续、稳定、高效发展的角度来看，生态林业建设仍然需要进行深入的调整和完善。
1、生态林业的含义
生态林业是指遵循生态经济学和生态桂林发展林业，是充分利用适当的自然资源和促进林业发展，并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。它是多目标、多功能、多成份、多层次，也是组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、能协调发展、具有动态平衡功能的巨大森林生态经济系统。在建设生态林业时，要求山区采取以林为主的综合发展，并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗精结合的加工工业体系；林区则采取以封为主封造结合，实行轮封、轮造、轮放方法，使眼前和长远利益结合。
2、林业生态建设的选择
随着科技的发展，自动化、产业化等多规模的方针路线已经逐渐发展完善。提高生态工程建设的科技含量与质量，利用快捷的技术指导方针，探究新的发展道路，引领林业在技术领域实现突破。同时，调整管理机制以及成本控制机制，改善投资策略以明确相关部门的责任与义务。通过政府的财政体系和宏观调控逐渐建立起并完善林业市场经济制度。建立起新型管理机制、运营机制及发展理念。在林业生态文明建设中，加大人工造林的力度。将原有的采伐天然资源的开放式开采模式逐步转变为人工林业的道路上来。
研究森林的结构和生长规律，并将这一规律应用到人工林业中，逐渐实现人工林代替天然森林。在保护天然森林资源的同时也不影响人们日常生活对木材的需求。依靠我国现阶段实施的经济结构调整体制，从木材和林业市场的潜力中探究林业的建设，努力实现以局部林地换取全局的目标。同时实现林业的分类经营，依靠森林的主体功能来经营森林。将商品林当作经济效益来经营，由市场经济规律来约束其发展规模。而生态公益林则需通过相关政府部门的宏观调控实现其功能最大化。研究相关林地的投入与收益的关系，努力使林业走向和谐的发展道路。因此实现林业的多功能性是我們当下必然的选择，市场以需求为主导，人类生活的多样性决定了林业经营必须实现多样化。实施分类经营，森林按照合适的比例分为生态公益林和经济适用林。生态公益林可以为居民的日常生活提供服务，商品林则可以生产出木材以及各色林业产品，为人民的生活和社会发展提供各种林业资源。分类经营还可以使林业真正走向市场，以市场为主导的选择可以解决林业长期以来的周期长、见效慢、产出低的难题。还可以吸引社会富裕的流动资金，便于解决林业部门资金投入不足的难题。
3、林业生态建设的现状和问题
随着林业生态的不断建设和发展，我国的生态环境得到了一定的改善，积极的促进了我国社会经济的发展。但是，在我国林业生态工程建设中仍然存在着不少问题：
3.1森林生态效益补偿基金筹集管理方面的法律制度不完善。一是补偿基金筹措机制不健全，森林生态效益补偿来源渠道少，造成补偿基金筹措困难，加上现有的资金不充足，林业生态建设得不到保障。二是补助范围面积小，大部分生态公益林得不到补助，只有部分列入国家重点防护林范围的才能得到一定的补助，并且补助标准比较低。
3.2指导思想上存在着重经济轻生态的偏差。森林是陆地生态系统的主体决定了林业生态建设的重要性。但是，长期以来，人们没有认识到这一点，只是把林业当作一般的产业或经济部门，忽视了林业生态建设的生态和社会效益，只注重林业的眼前的经济效益，为了短暂的经济的增长，过度利用森林，同时没有注重森林管护，造成我国森林面积的不断减少，加剧了生态环境的恶化。
3.3林业种植技术差，林业生态建设的质量不高。虽然林业种植是粗放型的工作，但是也有着高技术、重责任的要求，并且要求因地制宜，在不同地区，有着不同的要求。目前，林业种植中存在着造林质量差等问题，这主要是一些地区的造林人员没有高要求、严标准的去完成任务，在造林中，存在粗植滥造、不开沟、不浇水等现象。
3.4林业建设滞后，林业工业基础差。部分木材加工存在企业规模偏小、重复建设现象严重、森林资源利用率低等问题，加上林业企业生产方式单一、生产设备落后，这严重滞后了林业建设。
4、林业生态建设的对策
4.1建立森林生态效益补偿机制。建立森林生态效益补偿机制，是保护和建设生态公益林的一项根本措施。
一要加快建立森林生态效益补偿机制。以政府投入为主要渠道，同时开通其他筹措林业生态建设资金。以“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”为原则，按照一定的比例，从生态效益的直接受益单位的经营收入中提取资金，通过多渠道筹措林业生态建设资金，为林业生态建设提供经济支撑。二要对一些重大项目应重点照顾，在多方面给予支持：资金补助、税收优惠等，以促进重大项目的建设速度。三要进一步扩大公益林补偿面积和补偿标准，让尽可能多的公益林能够得到比较高的补助，以保证林业生态建设的速度。
4.2在林业生态环境建设中树立生态经济思想。林业生态建设牵涉到多个方面，包括自然、社会和经济等。实践证明，只注重经济的发展，忽视自然、社会的协调发展是行不通的，只有从生态经济的整体出发，追求综合效益最佳，而不是追求某一方面的效益最佳，才能达到生态经济协调，在改善生态环境的同时，经济也得到长足发展，这就是可持续发展。
4.3提高造林质量
要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。
4.4搞好林业基础设施建设，加大对林业的投入。重视林业基础设施建设，认真实施林木良种工程。建立一批苗木生产基地、采种基地和良种繁育基地。加强森林防火组织指挥体系建设，搞好生物防火林带建设；高度重视森林病虫害防治工作，重点搞好重要林木害虫治理、重大检疫性害虫预防和主要经济林病虫害防治等森林病虫害综合治理工程。
5、结语
林业作为生态建设的主体，安全的重要保障，同时它也是人类与自然和谐发展的绿色纽带，它还担负着林产品供给和改善生态的双重使命。生态建设和保护是经济与社会可持续发展的重中之重，在陆地生态系统中森林是主体，而林业建设又是生态建设的主体。良好的生态环境能够为人们的生产和生活提供生态保障，林业生态建设的大力发展能够促进产业结构的快速调整。因此加强林业生态建设具有十分重要的现实意义。大力发展和繁荣林业生态文化，必将为中国林业改革与发展提供强大的动力和支撑，加速我国现代化林业建设步伐。以发展的眼光看，林业生态建设的相关人员一定要努力做好林业生态建设工作，使我国人民的生产生活、健康、生存环境再上新台阶。