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1导语我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，从公元前18世纪到20世纪期间，我国内河水系共发生洪涝灾害1058次，死亡人数超过1万人的洪涝灾害有64次。建国以来，我国台湾省以外地区因台风袭击造成的死亡人数高达11万人以上。由于水系灾害种类多（主要有洪涝、泥石流、台风、海啸以及海难等），区域性和季节性强，分布广，给灾区人民群众生命财产安全造成了巨大损失，