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摘 要：快速兴起的互联网作为信息传输通道，成为密切党群关系的新桥梁和纽带。在这一新形势下，党应充分认识互联网给党群关系带来得机遇和挑战，并依托互联网密切党群关系。
关键词：互联网；党群关系；政治参与
中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0396-01
互联网已成长为当今社会最具活力、最富吸引力的传播媒体。在推进网络化的进程中，自2008年6月，胡锦涛总书记在人民网强国论坛“面对面”与网友互动之后，各省市党委政府纷纷对利用网络加强民意沟通。网络媒体打破了党群之间交流的壁垒，为新型党群关系的构建提供了丰富的信息资源。
一、掌握网络媒体话语主导权，加强对意识形态、主流价值观的控制
打造党的网络主流媒体阵地。党只有有自己的传媒阵地，才能主导媒体话语权。由于网络媒体彰显出巨大功效，世界各国执政党都不惜重资，建立网站抢占网络阵地。我国经历了十多年的网络建设，基本形成了包括新华网、人民网、中国网、国际在线、中国日报网、央视国际网络、中青在线和中国经济网等八家中央重点新闻网站和24家地方重点新闻网站的互联网新闻体系。适时邀请相关党员干部、专家到网络论坛与网民进行实时沟通。网络的吸引力就在于它的联通性和互动性。近几年，一些重大的事件发生前后，有关党员干部、专家学者或事件的当事人等做客网络论坛，与网民沟通对话，分析事情原委，澄清事实真相，，对于化解矛盾，平息人民不满情绪会起到良好的效果。各级党政领导人应经常做客网络媒体，积极参与网民评论空间，积极掌控社会舆论，引导舆论潮流。了解社情民意，对网上反响强烈的重大问题积极回应并及时解决。党不应只是简单听网民的意见和建议，需要主动去了解民意。“在社会转型时期，利益主体的多元化使社会利益要求的分化和差异增大，如果没有完善的表达机制，这些利益要求就不能通过正常渠道及时反应出来，各级国家机关就难以了解群众的愿望，决策就容易失误，其结果必然是党事情反映和整合民意的机会，其决策也容易失去部分民众的理解、认同和支持。”遇到一些重点事件或社会活动，应先开设专题网页，征求群众意见，这是掌握民意，引导舆论、防患未然的有效措施。
坚持公开、公正、透明、客观的原则，积极主动的将国内外发生的重大事件第一时间公布于民。网络具有全球性和开放性，任何社会新闻信息，都不可能被完全的隐瞒。中共应及时、主动、客观、透明得加以报道，唯有这样才能赢得民众的信任。只有坦然的将党领导人民取得的成果和一些问题都公之于众才能取得群众的广泛支持和信任。依托互联网进行中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育，力争使全党全国人民树立起中国特色社会主义的共同理想。党应当充分利用信息化发展的有利成果，在引导和宣传的方式方法上多做功课。积极引导群众的思想道德健康发展，要充分利用党所掌握的信息媒介，密切观注来自各种渠道的观点、建议、异议。灵活机动地利用掌握的信息资源，使社会主义主流意识形态在与其它各种观点的交锋碰撞中占据高地，激发人民群众的主人翁意识以及参与精神和创造精神。
二、努力提高党员干部利用互联网的能力
党员干部是执政能力建设的主体，因而党员干部的信息素质是我们的党掌握信息能力的关键因素。面对网络的快速发展，要加强对党员在使用互联网方面的技术指导。党员队伍中年龄结构复杂，不同年龄的党员对新技术的接受能力和使用水平差异较大，一些党员热衷于使用互联网，也有一些畏惧上网，不懂基本的网络技术，这就需要党组织加强引导和指导。观念上接受互联网是最基本的问题。必须使党员干部强烈意识到“信息就是资源”“信息就是财富”“信息就是力量”，要引导广大党员干部勇于学习网络技术，而不是观念上排斥和惧怕。利用电子党务的技术，推进党务公开，消除党群间的信息不对称。党群关系不和谐的一个重要根源之一是党与群众之间的信息不对称。群众很难获取充分而真实的党务信息，他们的合法权益有时很难纳入到决策的层面，利益得不到保障。因而，采取一种极端的方式或者对党的态度淡漠。信息不对称也导致了腐败和政治中的暗箱操作，削弱了群众对党的信任，动摇了党群沟通的权威性和可信度。党务公开使群众具有知情权，既有利于党集思广益又可使缓解利益难以实现形成的压力得以宣泄，减少社会冲突。党组织要借助于电子化的手段完成各类党务信息的收集、整理、发布，使党外群众可以及时浏览并提出质询。探索网络反腐的新形式，达成党群反腐共识。腐败的产生多是由于信息不对称下的暗箱操作。网络政治参与较之于传统的政治参有其鲜明的优势在于信息的公开、透明和自由交流。通过网络，网民可以随时随地的了解党的大小方针政策，明确党正在做什么，如何做，由何人做。这为全面了解党的方方面面，为公民正确认识、评价党的工作提出了有利依据。另一方面，网络政治参与的不仅仅是党的各项方针政策，也包括网对社会生活中出现的细微的事件的解决。党和党员干部的一举一动、一言一行都在媒体和群众的监督之下。
三、加快网络政治参与的规范化、合法化、常态化
有效引导群众理性表达情绪，这在网络时代已经成为维护社会安定团结和群众正常生产生活秩序的重要条件，是当前领导干部迫在眉睫的“必修课”。“网络参政目前仍处在一个散乱的自发的状态，待完善与发展的地方还是很多。他认为，对于网络参政如何更好地制定规则，提高组织水平、提升网友素质、美化网络环境，都应该加以总结研究，作为公民有序参政的重要议题加以重视。”党员干部要有适应网络热点事件，需要善于倾听“网民民声”，提高网络舆情的引导能力。要保证网络政治参与要在法律的范围内，符合一定的规范，不能处于无序的混乱状态。网络政治参与不是一个人，几个人的事情，也不是今天、明天的事情，而应当是贯彻在现实的政治生活中，使它从一种新兴的新生事物变为常态化。偶然性的网络政治参与的意义微乎其微，而经常性的、常态化的网络政治参与才能起到密切党群关系的实际作用。
作者单位：东北师范大学政法学院
参考文献：
[1]于昆.和谐社会视野下的党群关系研究[M].北京:人民出版社,2009,182.
关键词：互联网；党群关系；政治参与
中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0396-01
互联网已成长为当今社会最具活力、最富吸引力的传播媒体。在推进网络化的进程中，自2008年6月，胡锦涛总书记在人民网强国论坛“面对面”与网友互动之后，各省市党委政府纷纷对利用网络加强民意沟通。网络媒体打破了党群之间交流的壁垒，为新型党群关系的构建提供了丰富的信息资源。
一、掌握网络媒体话语主导权，加强对意识形态、主流价值观的控制
打造党的网络主流媒体阵地。党只有有自己的传媒阵地，才能主导媒体话语权。由于网络媒体彰显出巨大功效，世界各国执政党都不惜重资，建立网站抢占网络阵地。我国经历了十多年的网络建设，基本形成了包括新华网、人民网、中国网、国际在线、中国日报网、央视国际网络、中青在线和中国经济网等八家中央重点新闻网站和24家地方重点新闻网站的互联网新闻体系。适时邀请相关党员干部、专家到网络论坛与网民进行实时沟通。网络的吸引力就在于它的联通性和互动性。近几年，一些重大的事件发生前后，有关党员干部、专家学者或事件的当事人等做客网络论坛，与网民沟通对话，分析事情原委，澄清事实真相，，对于化解矛盾，平息人民不满情绪会起到良好的效果。各级党政领导人应经常做客网络媒体，积极参与网民评论空间，积极掌控社会舆论，引导舆论潮流。了解社情民意，对网上反响强烈的重大问题积极回应并及时解决。党不应只是简单听网民的意见和建议，需要主动去了解民意。“在社会转型时期，利益主体的多元化使社会利益要求的分化和差异增大，如果没有完善的表达机制，这些利益要求就不能通过正常渠道及时反应出来，各级国家机关就难以了解群众的愿望，决策就容易失误，其结果必然是党事情反映和整合民意的机会，其决策也容易失去部分民众的理解、认同和支持。”遇到一些重点事件或社会活动，应先开设专题网页，征求群众意见，这是掌握民意，引导舆论、防患未然的有效措施。
坚持公开、公正、透明、客观的原则，积极主动的将国内外发生的重大事件第一时间公布于民。网络具有全球性和开放性，任何社会新闻信息，都不可能被完全的隐瞒。中共应及时、主动、客观、透明得加以报道，唯有这样才能赢得民众的信任。只有坦然的将党领导人民取得的成果和一些问题都公之于众才能取得群众的广泛支持和信任。依托互联网进行中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育，力争使全党全国人民树立起中国特色社会主义的共同理想。党应当充分利用信息化发展的有利成果，在引导和宣传的方式方法上多做功课。积极引导群众的思想道德健康发展，要充分利用党所掌握的信息媒介，密切观注来自各种渠道的观点、建议、异议。灵活机动地利用掌握的信息资源，使社会主义主流意识形态在与其它各种观点的交锋碰撞中占据高地，激发人民群众的主人翁意识以及参与精神和创造精神。
二、努力提高党员干部利用互联网的能力
党员干部是执政能力建设的主体，因而党员干部的信息素质是我们的党掌握信息能力的关键因素。面对网络的快速发展，要加强对党员在使用互联网方面的技术指导。党员队伍中年龄结构复杂，不同年龄的党员对新技术的接受能力和使用水平差异较大，一些党员热衷于使用互联网，也有一些畏惧上网，不懂基本的网络技术，这就需要党组织加强引导和指导。观念上接受互联网是最基本的问题。必须使党员干部强烈意识到“信息就是资源”“信息就是财富”“信息就是力量”，要引导广大党员干部勇于学习网络技术，而不是观念上排斥和惧怕。利用电子党务的技术，推进党务公开，消除党群间的信息不对称。党群关系不和谐的一个重要根源之一是党与群众之间的信息不对称。群众很难获取充分而真实的党务信息，他们的合法权益有时很难纳入到决策的层面，利益得不到保障。因而，采取一种极端的方式或者对党的态度淡漠。信息不对称也导致了腐败和政治中的暗箱操作，削弱了群众对党的信任，动摇了党群沟通的权威性和可信度。党务公开使群众具有知情权，既有利于党集思广益又可使缓解利益难以实现形成的压力得以宣泄，减少社会冲突。党组织要借助于电子化的手段完成各类党务信息的收集、整理、发布，使党外群众可以及时浏览并提出质询。探索网络反腐的新形式，达成党群反腐共识。腐败的产生多是由于信息不对称下的暗箱操作。网络政治参与较之于传统的政治参有其鲜明的优势在于信息的公开、透明和自由交流。通过网络，网民可以随时随地的了解党的大小方针政策，明确党正在做什么，如何做，由何人做。这为全面了解党的方方面面，为公民正确认识、评价党的工作提出了有利依据。另一方面，网络政治参与的不仅仅是党的各项方针政策，也包括网对社会生活中出现的细微的事件的解决。党和党员干部的一举一动、一言一行都在媒体和群众的监督之下。
三、加快网络政治参与的规范化、合法化、常态化
有效引导群众理性表达情绪，这在网络时代已经成为维护社会安定团结和群众正常生产生活秩序的重要条件，是当前领导干部迫在眉睫的“必修课”。“网络参政目前仍处在一个散乱的自发的状态，待完善与发展的地方还是很多。他认为，对于网络参政如何更好地制定规则，提高组织水平、提升网友素质、美化网络环境，都应该加以总结研究，作为公民有序参政的重要议题加以重视。”党员干部要有适应网络热点事件，需要善于倾听“网民民声”，提高网络舆情的引导能力。要保证网络政治参与要在法律的范围内，符合一定的规范，不能处于无序的混乱状态。网络政治参与不是一个人，几个人的事情，也不是今天、明天的事情，而应当是贯彻在现实的政治生活中，使它从一种新兴的新生事物变为常态化。偶然性的网络政治参与的意义微乎其微，而经常性的、常态化的网络政治参与才能起到密切党群关系的实际作用。
作者单位：东北师范大学政法学院
参考文献：
[1]于昆.和谐社会视野下的党群关系研究[M].北京:人民出版社,2009,182.