三峡为何到现在才完成验收?

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  水利部、国家發改委11月1日公布,三峡工程日前完成整体竣工验收全部程序。验收结论是“工程质量满足规程规范和设计要求、总体优良,运行持续保持良好状态,防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥。”大多数人对此事的第一反应是:三峡不是2008年就建成了嘛,为什么到现在才完成验收?
  真正的验收事实上是从2014年开始的,而此前经过了6年的试验性蓄水。监测结果显示,各项指标均在设计或预测范围内,库区地质总体安全稳定,水库水质总体良好,“三峡工程质量、功能等都得到了相应的检验,验收的各项准备已经就绪。”
  在回答验收的周期为何如此长时,中国工程院院士、三峡枢纽工程质量检查专家组组长陈厚群给出了三方面的解释,一个是要在运行实践中,检验三峡工程的防洪、发电、航运和水资源利用的综合效益。这几方面涉及的因素均较为复杂、需要循环论证,且要对可能的未知因素抱谨慎态度,因而需要一个较长的时间。
  其中防洪方面尤其需要考量。作为三峡大坝最主要的功能,防洪具有季节性,并且原则上要等到至少一次相当级别的洪水,才能检验其防洪能力能否达到设计的预期。而自2008年竣工至今,三峡大坝有效应对了2010年、2012年和2020年3次入库洪峰超70000立方米每秒量级的洪水。
三峡大坝。图/中新

  特别是2020年,长江发生了1998年以来最强的流域性大洪水,长江流域水利工程共拦蓄洪水492亿立方米,其中三峡水库拦蓄254亿立方米,占总拦蓄水量的一半以上。
  另外,三峡在长江中下游梯级枢纽中间怎样优化调度,也需要在较长时间内积累经验。一个经常被讨论的问题是:三峡究竟是只调蓄大的洪水,还是无论大小洪水一起调蓄?这涉及对三峡的角色定位,以及在三峡和长江中下游其他防洪设施之间如何平衡的问题。不能让三峡调蓄过度以致分散了其对大洪水的拦蓄能力,也不能让其他防洪设施长久不用以致荒废。这也是一个需要在实践中不断调适和纠偏的过程,需要一个较长的期间。
  陈厚群对验收时间长给出的第三个解释,是很多专项的验收,比如消防或者水土保持等也需要严格验收,进行安全鉴定。
  三峡验收持续时间较长,还有一个原因,即三峡工程从论证、建设到投入使用的整个过程,一直伴随着各种质疑,包括其对生态的改变、安全隐患以及综合效益的高低等,这也需要一个较长时间的监测,提供一个更有说服力的证据。
  数据显示,从蓄水至2020年8月底,三峡水库累计拦洪总量超过1800亿立方米,累计发电量达13541亿千瓦时,累计过闸货运量14.83亿吨。
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