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摘要:本文通过分析施工现场安全管理现状及现行管理制度下的安全危害,探析施工现场安全事故产生的主要原因,有针对性地提出建筑工程施工安全管理的相关措施,旨在促进施工现场安全管理的良性发展。
关键词:建筑工程 施工现场 安全管理
0 引言
随着我们经济的高速发展,城市建设的步伐快速前进,建筑施工企业也随之迅速发展。这虽然带来了建筑市场的繁荣,促进社会经济的增长,解决大量农民工就业的问题,但也使得建筑施工行业生产作业呈现出危险性高,事故发生率高的特点。建筑施工现场的安全事故时有发生,也给我国的建筑企业敲响了警世钟。
施工现场的安全事故大致分为高处坠落、基坑坍塌、物体打击、触电、机具伤害等,而高处坠落占建筑安全事故的50%左右。就最近而讲,2012年9月13日14时许,湖北武汉市东湖景区东湖景苑C区7-1号楼建筑施工工地,一载满粉刷工人的电梯,在上升过程中突然失控,直冲到34层顶层后,电梯钢绳突然断裂,厢体呈自由落体直接坠到地面,19人全部死亡。此事故给社会造成了恶劣影响,给人民生命财产带来了严重损失,充分暴露了安全生产工作存在的一些突出问题。一个个逝去的生命,一幕幕惨痛的事故,时时警示着我们,以高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感、緊迫感。
1 建筑施工现场安全管理现状及危害
1.1 安全生产管理制度不落实 施工现场的安全生产责任不明,制度不健全,即使有制度,流于形式,不能严格落实,有的企业存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事再要”的现象,而且较多企业存在一种错误观点,认为安全责任制是安全部门的事,是安全管理人员的事,与其他部门和人员没有多大关系。但是很多建筑企业没有专门的安全办公室,安全工作流于表面,金玉其外,败絮其中。
1.2 企业负责人安全意识淡薄 一些企业负责人安全意识淡薄,存在侥幸心理,都希望少投入,高生产,保质量,保安全。安全生产教育培训不到位,从业人员缺乏基本的安全意识和技能。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。对作业现场加强安全检查,能及时发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态,常见的管理缺陷有违章指挥、安全教育不够、无证上岗、处罚不严,安全技术不全面,安全检查不够等。
1.3 现场管理人员不能满足实际需要 施工现场的管理人员被建筑企业缩减、合并,往往一人多职,既是施工员又是安全员,既是安全员又是资料员,这样配置对施工现场的安全存在极大的隐患。监理单位也存在此类现象,往往一个专业监理工程师监理好几个工地,基本都是走马观花,没实际效果,不按规定派遣固定的监理员监理一个工地。
1.4 材料及施工机械质量不合格 材料及施工机械的质量对工程施工的安全影响很大,由于建筑施工中所需的与安全有关的材料及施工机械种类较多,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之施工企业,材料供应商,监理单位等部分人员素质不高,相互串通,不按合同规定购买材料及施工机械,使施工质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.5 监管部门监管不到位 少数监管部门对安全隐患排查治理工作不扎实,对企业长期存在的事故隐患和非法违法行为查处力度不够,对施工现场的整改通知书复查不够及时或者根本不进行复查工作。
1.6 设计单位存在一些不容忽视的问题 有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要,设计中考虑强度多而考虑耐久性少,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护,对工程的安全造成了直接的影响。而且,设计人员缺乏一定的创造性,他们的设计图纸很多都是大同小异。
1.7 施工现场安全技术措施落实不到位 施工现场安全技术措施落实不到位主要体现在现场实际操作与施工组织设计方案不符。表现有脚手架搭设不规范,脚手架未满铺或板上杂物多,架体搭设不符合规范要求,不牢固;基坑和模板工程疏于管理,支撑系统不规范;“四口、五临边”防护不严;塔吊不设专用电箱,未落实“一机一闸、一漏一箱”的要求。
2 加强建筑施工现场安全管理的措施
2.1 增强施工人员的安全意识 要对施工企业,项目
部,班组进行三级安全教育培训,加强专业安全知识,必须做到经常化,制度化。把经常性的普及教育贯穿于施工管理全过程,采用多样的教育方法。
2.2 责任到位,狠抓落实 施工安全问题做到问责制,能力越大,责任越大,要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责,专职安全员现场负责,建立完善的安全保障体系,不求安全生产投入多大,但求安全生产投入符合国家建筑安全生产法要求。正确对待好安全与生产,安全与效益的关系,使企业做到领导到位,意识到位,责任到位,努力降低工伤事故。
2.3 严格把关机械设备和材料的质量 社会各层应该始终把“以人为本“作为经济活动的准绳,施工机械设备和材料在投入使用前,必须经过检查并记入在案,做到谁提供谁负责,谁操作谁负责,谁施工谁负责,三负责并重,使责任阳光化、透明化。
2.4 完善政府建筑安全监管措施 国家必须设立安全生产的专项资金,不得他用,确保建筑安全监督工作顺利开展。政府应采用动态跟踪抽查和专人定点负责制相结合的方法,专人一对一负责,对施工工地从办理安监手续到竣工,一手负责,廉洁执法,并做到奖罚分明。
2.5 采用先进的施工设备 积极采用新工艺,新技术,新材料和新设备,是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近年来,为预防建筑施工现场的起重事故和高处坠落事故,采用了自升式吊车,铁木跳板等,起到了一定作用,对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业事故从根本上降低。 2.6 建筑设计方面要完善 解决设计中存在的安全问题,要从多个方面来保证建筑设计的安全性,设计人员不能只套规范,应该根据不同的设计对象,不同的环境和使用条件,发挥自己的专业知识和创造性,选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。多学习国外的建筑设计理念。
2.7 加强事故控制 事故控制的基本技术是事故预防和事故抑制。事故预防包括防止危险因素产生,减少已存在的危险因素,隔离危险源,其次是对人的控制,进行思想教育,加强技术培训等。事故抑制包括预防新的危险源产生,防止已存在的危險源扩散,限制危险空间等预防措施。做到检查与自查,检查与专项整治,检查与整改,检查与追究相结合,切实消除事故隐患。
2.8 强化安全生产技术保障措施 主要包括以下措施:第一,做到施工用电安全,落实好三级配电,二级保护,三相五线等;第二,塔吊须有出厂合格证和检验合格报告,机上作业人员持证上岗,并严格操作规程;第三,做好恶劣天气防范工作,合理安排现场施工安全生产;第四,模板支撑牢固,拆除模板支架时需待混凝土强度达到设计要求或规范值;第五,做好明火作业、电气机械设备等的防火工作;第六,做好预留洞口、临时洞边等的围护装置和照明设备;第七,脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件,着地部位必须硬化处理,与建筑物进行可靠连接,操作层必须满铺竹脚手板,整个脚手架外围或施工层用网罩封闭,防止高空坠物。
3 结语
安全生产水平是一个国家政治、经济、文化多方面的综合反映,涉及到国家、社会和人民生活的各个领域,关系到社会稳定,经济发展,人民安居乐业各个层面。改革开放以来,特别是最近几年,我国的建筑业得到了飞速发展,但安全生产还是没有得到足够重视,一个个惨痛的代价,一个个鲜活的生命离我们而去,一个个悲伤的家庭在哭泣。我希望,在我们党的领导下,全民都参与到安全生产中来,不仅仅是建筑——行业,其他各行各业也急切地需要安全生产。我们必须要运用科学的管理手段、管理方法,改进安全管理,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶,使人民安居乐业。请尊重生命!
参考文献:
[1]崔利平.2009建筑工程施工质量验收规范与表格释义大全,中国建筑出版社,2009年3月.
[2]王丽,汪立喜,苏志强.浅谈施工现场安全管理,科技信息,2012年16期.
[3]王中正.抓安全重在规范行为,中国铁道建筑报,2010年.
[4]孟飞.浅淡建筑工程现场安全监理工作,安全、健康和环境,2011年04期.
关键词:建筑工程 施工现场 安全管理
0 引言
随着我们经济的高速发展,城市建设的步伐快速前进,建筑施工企业也随之迅速发展。这虽然带来了建筑市场的繁荣,促进社会经济的增长,解决大量农民工就业的问题,但也使得建筑施工行业生产作业呈现出危险性高,事故发生率高的特点。建筑施工现场的安全事故时有发生,也给我国的建筑企业敲响了警世钟。
施工现场的安全事故大致分为高处坠落、基坑坍塌、物体打击、触电、机具伤害等,而高处坠落占建筑安全事故的50%左右。就最近而讲,2012年9月13日14时许,湖北武汉市东湖景区东湖景苑C区7-1号楼建筑施工工地,一载满粉刷工人的电梯,在上升过程中突然失控,直冲到34层顶层后,电梯钢绳突然断裂,厢体呈自由落体直接坠到地面,19人全部死亡。此事故给社会造成了恶劣影响,给人民生命财产带来了严重损失,充分暴露了安全生产工作存在的一些突出问题。一个个逝去的生命,一幕幕惨痛的事故,时时警示着我们,以高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感、緊迫感。
1 建筑施工现场安全管理现状及危害
1.1 安全生产管理制度不落实 施工现场的安全生产责任不明,制度不健全,即使有制度,流于形式,不能严格落实,有的企业存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事再要”的现象,而且较多企业存在一种错误观点,认为安全责任制是安全部门的事,是安全管理人员的事,与其他部门和人员没有多大关系。但是很多建筑企业没有专门的安全办公室,安全工作流于表面,金玉其外,败絮其中。
1.2 企业负责人安全意识淡薄 一些企业负责人安全意识淡薄,存在侥幸心理,都希望少投入,高生产,保质量,保安全。安全生产教育培训不到位,从业人员缺乏基本的安全意识和技能。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。对作业现场加强安全检查,能及时发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态,常见的管理缺陷有违章指挥、安全教育不够、无证上岗、处罚不严,安全技术不全面,安全检查不够等。
1.3 现场管理人员不能满足实际需要 施工现场的管理人员被建筑企业缩减、合并,往往一人多职,既是施工员又是安全员,既是安全员又是资料员,这样配置对施工现场的安全存在极大的隐患。监理单位也存在此类现象,往往一个专业监理工程师监理好几个工地,基本都是走马观花,没实际效果,不按规定派遣固定的监理员监理一个工地。
1.4 材料及施工机械质量不合格 材料及施工机械的质量对工程施工的安全影响很大,由于建筑施工中所需的与安全有关的材料及施工机械种类较多,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之施工企业,材料供应商,监理单位等部分人员素质不高,相互串通,不按合同规定购买材料及施工机械,使施工质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.5 监管部门监管不到位 少数监管部门对安全隐患排查治理工作不扎实,对企业长期存在的事故隐患和非法违法行为查处力度不够,对施工现场的整改通知书复查不够及时或者根本不进行复查工作。
1.6 设计单位存在一些不容忽视的问题 有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要,设计中考虑强度多而考虑耐久性少,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护,对工程的安全造成了直接的影响。而且,设计人员缺乏一定的创造性,他们的设计图纸很多都是大同小异。
1.7 施工现场安全技术措施落实不到位 施工现场安全技术措施落实不到位主要体现在现场实际操作与施工组织设计方案不符。表现有脚手架搭设不规范,脚手架未满铺或板上杂物多,架体搭设不符合规范要求,不牢固;基坑和模板工程疏于管理,支撑系统不规范;“四口、五临边”防护不严;塔吊不设专用电箱,未落实“一机一闸、一漏一箱”的要求。
2 加强建筑施工现场安全管理的措施
2.1 增强施工人员的安全意识 要对施工企业,项目
部,班组进行三级安全教育培训,加强专业安全知识,必须做到经常化,制度化。把经常性的普及教育贯穿于施工管理全过程,采用多样的教育方法。
2.2 责任到位,狠抓落实 施工安全问题做到问责制,能力越大,责任越大,要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责,专职安全员现场负责,建立完善的安全保障体系,不求安全生产投入多大,但求安全生产投入符合国家建筑安全生产法要求。正确对待好安全与生产,安全与效益的关系,使企业做到领导到位,意识到位,责任到位,努力降低工伤事故。
2.3 严格把关机械设备和材料的质量 社会各层应该始终把“以人为本“作为经济活动的准绳,施工机械设备和材料在投入使用前,必须经过检查并记入在案,做到谁提供谁负责,谁操作谁负责,谁施工谁负责,三负责并重,使责任阳光化、透明化。
2.4 完善政府建筑安全监管措施 国家必须设立安全生产的专项资金,不得他用,确保建筑安全监督工作顺利开展。政府应采用动态跟踪抽查和专人定点负责制相结合的方法,专人一对一负责,对施工工地从办理安监手续到竣工,一手负责,廉洁执法,并做到奖罚分明。
2.5 采用先进的施工设备 积极采用新工艺,新技术,新材料和新设备,是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近年来,为预防建筑施工现场的起重事故和高处坠落事故,采用了自升式吊车,铁木跳板等,起到了一定作用,对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业事故从根本上降低。 2.6 建筑设计方面要完善 解决设计中存在的安全问题,要从多个方面来保证建筑设计的安全性,设计人员不能只套规范,应该根据不同的设计对象,不同的环境和使用条件,发挥自己的专业知识和创造性,选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。多学习国外的建筑设计理念。
2.7 加强事故控制 事故控制的基本技术是事故预防和事故抑制。事故预防包括防止危险因素产生,减少已存在的危险因素,隔离危险源,其次是对人的控制,进行思想教育,加强技术培训等。事故抑制包括预防新的危险源产生,防止已存在的危險源扩散,限制危险空间等预防措施。做到检查与自查,检查与专项整治,检查与整改,检查与追究相结合,切实消除事故隐患。
2.8 强化安全生产技术保障措施 主要包括以下措施:第一,做到施工用电安全,落实好三级配电,二级保护,三相五线等;第二,塔吊须有出厂合格证和检验合格报告,机上作业人员持证上岗,并严格操作规程;第三,做好恶劣天气防范工作,合理安排现场施工安全生产;第四,模板支撑牢固,拆除模板支架时需待混凝土强度达到设计要求或规范值;第五,做好明火作业、电气机械设备等的防火工作;第六,做好预留洞口、临时洞边等的围护装置和照明设备;第七,脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件,着地部位必须硬化处理,与建筑物进行可靠连接,操作层必须满铺竹脚手板,整个脚手架外围或施工层用网罩封闭,防止高空坠物。
3 结语
安全生产水平是一个国家政治、经济、文化多方面的综合反映,涉及到国家、社会和人民生活的各个领域,关系到社会稳定,经济发展,人民安居乐业各个层面。改革开放以来,特别是最近几年,我国的建筑业得到了飞速发展,但安全生产还是没有得到足够重视,一个个惨痛的代价,一个个鲜活的生命离我们而去,一个个悲伤的家庭在哭泣。我希望,在我们党的领导下,全民都参与到安全生产中来,不仅仅是建筑——行业,其他各行各业也急切地需要安全生产。我们必须要运用科学的管理手段、管理方法,改进安全管理,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶,使人民安居乐业。请尊重生命!
参考文献:
[1]崔利平.2009建筑工程施工质量验收规范与表格释义大全,中国建筑出版社,2009年3月.
[2]王丽,汪立喜,苏志强.浅谈施工现场安全管理,科技信息,2012年16期.
[3]王中正.抓安全重在规范行为,中国铁道建筑报,2010年.
[4]孟飞.浅淡建筑工程现场安全监理工作,安全、健康和环境,2011年04期.