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共享发展是对科学发展的理念升华，包含全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享等方面，具有整体性、全面性、参与性、渐进性四个基本特点。共享发展默认了集体主义精神、平等的自由精神、社会责任精神，既是社会伦理关系、伦理秩序的价值表达，也是时代精神的集中展现。在社会发展还很不平衡、利益矛盾还普遍存在的格局下，最有效的共享调节机制就是制度机制。制度伦理从社会伦理视角对制度进行价值分析，以追求正义为本分，对制度本身及其执行主体均具有导向和规范功能。相对于个体伦理和个体善而言，关注制度伦理和制度善对实现社会共享发展具有更