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为应对金融危机,国务院和各级政府都提出了相应的经济刺激方案,认为地方政府项目对于缓解当前金融危机、刺激经济增长意义重大。但是当前地方政府项目在项目建设目标、项目效益和质量等方面还存在着较大距离。其主要原因是地方政府没有建立一个有效的管理模式等。通过对国内外文献和湖北省案例的收集以及归纳分析,提出了湖北省地方政府项目"1+4+N"管理模式,讨论了它的运作机制和法律规范。