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摘要：现阶段我国经济又好又快的向前发展，为建立资源节约型环境友好型的现代化经济体制，实施可持续发展战略，在加快经济快速健康发展的的同时更加注重生态环境的发展状况。为建立社会主义和谐社会，我们的生态环境的和谐开始成为经济发展的重中之重。
关键词：发展；现状；解决方案
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0175-1
1 林木种苗的现状
林木种苗是一項重大而复杂的系统工程，它是林业改革的心脏。只有将林木种苗这一基础打好了，才能保证林改后期的的持续稳定和顺利进行。而林业改革是我国现阶段充分实行可持续发展战略和科学发展观的重要组成部分，也是我国在吸取以往先发展后治理的经济发展模式中吸取的经验教训，探索出一条边发展边治理的发展道路，注重经济与生态的和谐发展，人文与生态的和谐发展，为经济的发展免去了后顾之忧的同时，也为人们的生活提供了一个健康稳定绿色的生活环境。但是，我国国土面积广，覆盖面积大，人员众多和组成机构的复杂性，也让我国现阶段林木种苗面对着一些问题长期得不到解决，造成了严重的经济损失和土地浪费严重的现象。但通过各方努力，在过去的五年，是我国林木种苗发展最快、投入最多的五年，是我国林木种苗建设的春天。
过去的五年，我国的林木种苗如雨后春笋般的蓬勃发展。我国加大了对林木种苗的经济投入和技术投入，大幅度改善了林木种苗生产条件和技术装备水平，提高了种苗生产的科技含量、产品质量和管理能力，形成了一批种苗生产基地，带动了社会育苗发展，加速了种苗产业发展进程。
科技兴种也是我国林木种苗发展的重要组成部分。近几年，国家加大了对林木种苗的科技投入，下放了一批专业的林木科技人员，运用最新科技，将常规的育种方法和最新高技术的育种方法相结合，培育出多个优良林苗品种，大大提高了木材使用率。
但是，我国的林木种苗在发展的同时依旧面临着很多问题和很多的不足之处。林木种苗主要用于很多山区以及防护地带。在我们种苗的阶段，很多地方盲目的选种，导致林苗出现水土不服从而出现“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现状，导致花了钱和大力气去重的苗最后都干瘪或者林材的矮小和不可用。无法起到想要和预期的效果成为杂草队中的一员。
同时，也有很多地方，在一开始的时候农民的激情很高，但过了不久，植树造林的热情就退却，从而造成“有田无人耕，有地无人种，有林无人管”的局面。在我国的很多地方，都可以看到这样的景象：就是种了苗，植了林却无人照料出现杂草比我们的林苗还要茂盛的景象或者是林苗表现出“缺营养的干黄或者停止生长”状态。造成资源的严重浪费。
其次就是农民的积极性不高，服务不到位。在我国大范围里面，农民对植树造林的态度都是不咸不淡，缺乏积极的主观能动性。同时对植树造林的作用缺乏一个健康正确的认识，对林苗种好之后就不去管理的状态，从而出现我们上诉几种情况的出现。
2 发展对策
为了不影响我国退耕还林、植树造林的百年大计，加强林改的管理力度和针对此种情况采取合理的政策措施手段，来规范林苗种植和整改。从而使我国林苗种植健康快速发展，成为经济发展的得力助手。如此针对于存在的种种问题和改变我国林苗种植的现状，我国政府应从以下几个方面加强对林苗建设的投入力度：
首先来说：团结就是力量。各部门都应该以此为己任密切配合，通力合作和加强各部门的相互交流沟通。积极的参与和支持林苗的种植和林业改革。发挥合作效益，使我们的林苗种植在各个部分都可以找到相关的单位相关的负责人，从而在大家齐心协力下达到事半功倍的效果。而不是我们通常所在电视里面看到的，各部门相互推脱，变成烂摊子无人收无人管的局面。
其次是加强宣传力度。让老百姓能够了解我们林改的目的和长远利益，让老百姓真真切切的参与到林改当中来，成为植树种苗的主人。我们以淄川县为例：通过新闻媒体、网络，积极宣传群众最关心的林改政策问题。配合3.12植树节，《淄博日报》制作了宣传专版，市电视台、市电台进行了系列报道，《淄博林业网》制造了林改专栏。各区县也出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式进行积极宣传，营造浓厚的林改舆论氛围。
再次是明晰产权。要想调动广大农民的积极性，只有将产权交付于农民，让广大农民朋友获得切实的利益才能让抓住广大农民的心。我们依旧以淄川县为例：“还权于民、还利于民”，通过村民大会和村民代表会议决定改革的形式和方法，确保林农的改革决策权；坚持将分山到户作为改革的最主要形式，把能分的山尽量分给林农，确保林农的山林经营权；在林权改革工作中，围绕“明晰产权、放活经营”，阳光操作，从林改方案制订、山场划定、产权明晰、产权转让等方面，全程在全体村民的参与下进行，由村民会议或村民代表会议三分之二以上成员代表同意通过，村委班子坚持只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主，把林改决定权充分交给群众，放手让群众自己处理自己的事。通过明晰产权，使广大林农对林地有使用权、转让权，对森林、林木有所有权、经营权、处置权、收益权，山林成了真正的“绿色银行”。这一系列林改政策，充分调动了广大群众参与林改的积极性。
最后，再让农民获得最大利益满足的同时应该坚持社会效益、生态效益和经济效益的统一，同时应充分尊重群众意见，本着公平、自愿的原则，充分发挥群众的主观能动性。
参考文献
[1] 杨小民.李箐.关于发展林木种苗生产的思考[J].林业科技管理,2002,(02).
[2] 中共广东省委.广东省人民政府关于加快建设建设林业生态省的决定[S].粤发【2006】3号.
[3] 张开颜.小议如何加快林木种苗发展建设[J].河南省林业科技,2008,(01).
关键词：发展；现状；解决方案
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0175-1
1 林木种苗的现状
林木种苗是一項重大而复杂的系统工程，它是林业改革的心脏。只有将林木种苗这一基础打好了，才能保证林改后期的的持续稳定和顺利进行。而林业改革是我国现阶段充分实行可持续发展战略和科学发展观的重要组成部分，也是我国在吸取以往先发展后治理的经济发展模式中吸取的经验教训，探索出一条边发展边治理的发展道路，注重经济与生态的和谐发展，人文与生态的和谐发展，为经济的发展免去了后顾之忧的同时，也为人们的生活提供了一个健康稳定绿色的生活环境。但是，我国国土面积广，覆盖面积大，人员众多和组成机构的复杂性，也让我国现阶段林木种苗面对着一些问题长期得不到解决，造成了严重的经济损失和土地浪费严重的现象。但通过各方努力，在过去的五年，是我国林木种苗发展最快、投入最多的五年，是我国林木种苗建设的春天。
过去的五年，我国的林木种苗如雨后春笋般的蓬勃发展。我国加大了对林木种苗的经济投入和技术投入，大幅度改善了林木种苗生产条件和技术装备水平，提高了种苗生产的科技含量、产品质量和管理能力，形成了一批种苗生产基地，带动了社会育苗发展，加速了种苗产业发展进程。
科技兴种也是我国林木种苗发展的重要组成部分。近几年，国家加大了对林木种苗的科技投入，下放了一批专业的林木科技人员，运用最新科技，将常规的育种方法和最新高技术的育种方法相结合，培育出多个优良林苗品种，大大提高了木材使用率。
但是，我国的林木种苗在发展的同时依旧面临着很多问题和很多的不足之处。林木种苗主要用于很多山区以及防护地带。在我们种苗的阶段，很多地方盲目的选种，导致林苗出现水土不服从而出现“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现状，导致花了钱和大力气去重的苗最后都干瘪或者林材的矮小和不可用。无法起到想要和预期的效果成为杂草队中的一员。
同时，也有很多地方，在一开始的时候农民的激情很高，但过了不久，植树造林的热情就退却，从而造成“有田无人耕，有地无人种，有林无人管”的局面。在我国的很多地方，都可以看到这样的景象：就是种了苗，植了林却无人照料出现杂草比我们的林苗还要茂盛的景象或者是林苗表现出“缺营养的干黄或者停止生长”状态。造成资源的严重浪费。
其次就是农民的积极性不高，服务不到位。在我国大范围里面，农民对植树造林的态度都是不咸不淡，缺乏积极的主观能动性。同时对植树造林的作用缺乏一个健康正确的认识，对林苗种好之后就不去管理的状态，从而出现我们上诉几种情况的出现。
2 发展对策
为了不影响我国退耕还林、植树造林的百年大计，加强林改的管理力度和针对此种情况采取合理的政策措施手段，来规范林苗种植和整改。从而使我国林苗种植健康快速发展，成为经济发展的得力助手。如此针对于存在的种种问题和改变我国林苗种植的现状，我国政府应从以下几个方面加强对林苗建设的投入力度：
首先来说：团结就是力量。各部门都应该以此为己任密切配合，通力合作和加强各部门的相互交流沟通。积极的参与和支持林苗的种植和林业改革。发挥合作效益，使我们的林苗种植在各个部分都可以找到相关的单位相关的负责人，从而在大家齐心协力下达到事半功倍的效果。而不是我们通常所在电视里面看到的，各部门相互推脱，变成烂摊子无人收无人管的局面。
其次是加强宣传力度。让老百姓能够了解我们林改的目的和长远利益，让老百姓真真切切的参与到林改当中来，成为植树种苗的主人。我们以淄川县为例：通过新闻媒体、网络，积极宣传群众最关心的林改政策问题。配合3.12植树节，《淄博日报》制作了宣传专版，市电视台、市电台进行了系列报道，《淄博林业网》制造了林改专栏。各区县也出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式进行积极宣传，营造浓厚的林改舆论氛围。
再次是明晰产权。要想调动广大农民的积极性，只有将产权交付于农民，让广大农民朋友获得切实的利益才能让抓住广大农民的心。我们依旧以淄川县为例：“还权于民、还利于民”，通过村民大会和村民代表会议决定改革的形式和方法，确保林农的改革决策权；坚持将分山到户作为改革的最主要形式，把能分的山尽量分给林农，确保林农的山林经营权；在林权改革工作中，围绕“明晰产权、放活经营”，阳光操作，从林改方案制订、山场划定、产权明晰、产权转让等方面，全程在全体村民的参与下进行，由村民会议或村民代表会议三分之二以上成员代表同意通过，村委班子坚持只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主，把林改决定权充分交给群众，放手让群众自己处理自己的事。通过明晰产权，使广大林农对林地有使用权、转让权，对森林、林木有所有权、经营权、处置权、收益权，山林成了真正的“绿色银行”。这一系列林改政策，充分调动了广大群众参与林改的积极性。
最后，再让农民获得最大利益满足的同时应该坚持社会效益、生态效益和经济效益的统一，同时应充分尊重群众意见，本着公平、自愿的原则，充分发挥群众的主观能动性。
参考文献
[1] 杨小民.李箐.关于发展林木种苗生产的思考[J].林业科技管理,2002,(02).
[2] 中共广东省委.广东省人民政府关于加快建设建设林业生态省的决定[S].粤发【2006】3号.
[3] 张开颜.小议如何加快林木种苗发展建设[J].河南省林业科技,2008,(01).