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【摘 要】结合花园湖行蓄洪区的调整建设，提出开挖花园湖到女山湖分洪道的设想，目的是完善滁州市行蓄洪区调整和加强花园湖、女山湖的湖泊整治，实现河湖沟通，把花园湖蓄滞洪区真正调整为可以行洪的区域，当花园湖进洪3500m3/s时，可以通过女山湖分洪2000m3/s。浮山水位可从18.35m降低到17.6m左右，淮干洪峰通过时间由10天缩短到6天左右，多滞蓄淮河洪水1.5亿m3，减小88km淮干防汛压力，缩短航道长度50km，防洪作用明显，综合效益显著。
【关键词】治淮规划;行洪区调整;淮干分洪;花园湖与女山湖连通
淮河中游滁州市境内原有三个行洪区，三座天然湖泊（花园湖、女山湖、七里湖）。根据国函〔2009〕37号国务院批复的《淮河流域防洪规划》，安徽省滁州市境内原方邱湖、潘村洼行洪区进行堤防退建，改为一般堤防保护区;花园湖仍为行洪区。规划在花园湖行洪区内拟建进退洪闸，设计进洪流量3500m3/s。
1 花园湖与女山湖之间的分洪道设想提出
《淮河流域防洪规划》中对方邱湖、潘村洼行洪区进行堤防退建的规划方案是正确的，而对花园湖行洪区，建进、退洪闸的方案，个人认为调整的不彻底，只是起到先蓄，后退的作用。按照淮河干流下游河道治理规划，通过兴建入海水道工程，加固洪泽湖大堤，整治、加固入江水道、分淮入沂水道、苏北灌溉总渠等工程，使洪泽湖入江入海设计泄洪能力提高到20000～23000m3/s，防洪标准达到300年一遇。随着规划的最终实施，洪泽湖总泄洪能力得到大大提高，对减轻中游入境洪水压力和改善出境泄洪条件，虽有利但仍然要启用滁州市境内的行蓄洪区。考虑淮河中游冯铁营分洪道的开通，分泄6340m3/s入洪泽湖，但是对泊岗引河末端以上中游河道影响不大，原因是淮河中游河道泄洪能力低，洪水一到，不仅经常漫滩行洪，还需滞蓄洪水以压低洪峰。
通过分析，结合花园湖行洪区的调整与建设，本次提出开通花园湖与女山湖之间的分洪道设想，让花园湖行洪时的洪水通过女山湖直接泄入洪泽湖，从而将分洪流量快速入江达海，错开淮河干流洪峰到达洪泽湖的时间。
这一方案既可以保障凤阳县、五河县、明光市境内的淮河干流行洪安全，又可以降低淮干洪峰入洪泽湖的洪水位;并且由于女山湖的加入也可以增加滞蓄淮河干流的洪量，因此对完善滁州市境内的行洪区调整、河湖沟通起到了积极作用。
2 花园湖与女山湖之间的分洪道规划
花园湖正常蓄水位为13.80m，最高蓄水位14.50m;湖内设计洪水位为19.9m。花园湖闸处淮河干流设计洪水位为18.40m，最高洪水位20.0m。
女山湖正常蓄水位为13.5m，最高蓄水位14.50m;湖内设计洪水位为17.3m。女山湖闸外河侧设计洪水位为16.5m，最高洪水位16.9m。
花园湖与女山湖之间的分洪道长度13km，进口水位18.4m，出口16.8m。水面比降0.123‰，水深4.4m，底宽400m，河道边坡1：2，糙率取0.017，过流2000m3/s。进口河底高程为14.0m，出口河道底高程为12.4m。
拟征地13km2，土石方开挖1.5亿m3，砼100万m3，钢筋5000t。工程投资匡算约100亿元，其中征地移民约10亿元，工程部分总投资80亿元，其他投资约10亿元。
3 开通花园湖与女山湖之间分洪道利弊分析
3.1 有利之处
安徽省境内的洪水及过境洪水在辖区内自行解决，避免与江苏省发生矛盾，变被动为主动管理洪水。由于淮河流域水文预测预报较为精准，为中下游洪水调度管理提供了方便，苏皖两省加强协调，通过对洪水管理保障了淮河中下游行洪安全，为本方案的实施提供了管理条件。
花园湖分洪3500m3/s流量，其中2000m3/s通过女山湖直接进入洪泽湖，而且现状女山湖闸基本不需要扩建;可以尽量减小花园湖行洪区的淹没损失，缩短了蓄滞洪时间，完善了淮河干流行洪区的调整，充分利用花园湖退洪闸。
减小了从花园湖分洪闸到安淮圩共88km河道的防汛压力，浮山水位从18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通过时间由10天持续高水位缩短到6天左右;至少可以多滞蓄淮河洪水1.5亿m3。本方案属于开挖式河道，大大减小了每年防汛投入的人力、物力和财力。减小了淮干沿线的洼地涝灾损失和涝灾历时，对池河下游洼地影响较小。
淮河与两座湖泊沟通也可以在小频率洪水进洪，提高洪水资源的利用率，减小女山湖提水泵站的开机几率，节能低碳环保，从而改善花园湖、女山湖的湖泊水质，湖泊经常换水可以避免蓝藻爆发;两个湖泊沟通可以互相调剂水资源，更加有利保护湖泊水质。
池河流域上游新建江巷水库，结合潘村洼行洪区调整、重要支流池河的治理，将在女山湖周边及池河干流建设堤防和对现有堤防加固，这些工程建设也对开通分洪道提供了有利条件。
由于该分洪道选线以原有水系河道为主，不占用基本农田，局部岗地最高点高程为67m，45m高程以上的长度约3km，山体岩性较好，可以开凿隧洞或局部明渠开挖，施工时就地取材，将其作为自开采砂石料用于工程建设。
航运里程由原来从花园湖分洪闸到安淮圩共88km，缩短到38km，节能减排效果明显，通航船只将不受跨河大桥的影响，航运十分畅通。征地移民可以通过航运予以补偿，进行开发移民。
为花园湖到女山湖旅游开发项目提供了基础设施，为沿岸的农业灌溉提供了水源，可以将属于女山湖灌区的二级站、三级站转变成一级站。
该分洪道开通后，可以利用沿岸高丘上的小水库进行蓄能电站建设，开辟新能源。
3.2 不足之处
工程投资大;占地面积大;拆迁移民难度大;对女山湖周边洼地排涝影响大。
对明光市城市防洪、池河防洪影响大，但是池河上游江巷水库的开工建设，将大大消除了这一影响。
需要沿着进洪闸和分洪道疏浚部分湖内航道、增建船闸。
3.3 需要进一步研究的问题
可以通过水工模型试验，进一步论证该方案的防洪作用及合理性。
该方案是建立在洪泽湖入江入海水道的建设达到规划的设计流量基础上，以及江巷水库的建设、池河治理后女山湖周边堤防建设基础上。否则，应进一步研究分洪道对女山湖及池河周边洼地的影响，对明光市防洪的影响。
本方案对七里湖的影响较小，原因是七里湖与洪泽湖之间的淮干无控制性建筑物，是直接相通的，分洪道的防洪流量比淮河干流洪峰影响小的多，并无大碍。
下一步需要研究女山湖的滞蓄水量和分洪时机。合理比选分洪道工程选址方案。
4 结语
滁州市地处淮河中游，淮河流域防洪规划中对滁州市境内的三个行蓄洪区做了规划调整，本文结合花园湖行蓄洪区的调整建设，提出开挖花园湖到女山湖分洪道的设想，目的是完善滁州市行蓄洪区调整和加强花园湖、女山湖的湖泊整治，实现河湖沟通，把花园湖蓄滞洪区变为真正可以行洪的区域，当花园湖进洪3500m3/s时，可以通过女山湖分洪2000m3/s。一旦本工程实施，初步分析浮山水位从18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通过时间由10天持续高水位缩短到6天左右，还可以多滞蓄淮河洪水1.5亿m3，减小88km淮干防汛压力，缩短航道长度50km，防洪作用明显，综合效益显著。
作者簡介：
彭忠涛，男，1966年4月，总工程师，高级工程师，主要从事水利规划研究，
（作者单位：滁州市水利勘测设计院）
【关键词】治淮规划;行洪区调整;淮干分洪;花园湖与女山湖连通
淮河中游滁州市境内原有三个行洪区，三座天然湖泊（花园湖、女山湖、七里湖）。根据国函〔2009〕37号国务院批复的《淮河流域防洪规划》，安徽省滁州市境内原方邱湖、潘村洼行洪区进行堤防退建，改为一般堤防保护区;花园湖仍为行洪区。规划在花园湖行洪区内拟建进退洪闸，设计进洪流量3500m3/s。
1 花园湖与女山湖之间的分洪道设想提出
《淮河流域防洪规划》中对方邱湖、潘村洼行洪区进行堤防退建的规划方案是正确的，而对花园湖行洪区，建进、退洪闸的方案，个人认为调整的不彻底，只是起到先蓄，后退的作用。按照淮河干流下游河道治理规划，通过兴建入海水道工程，加固洪泽湖大堤，整治、加固入江水道、分淮入沂水道、苏北灌溉总渠等工程，使洪泽湖入江入海设计泄洪能力提高到20000～23000m3/s，防洪标准达到300年一遇。随着规划的最终实施，洪泽湖总泄洪能力得到大大提高，对减轻中游入境洪水压力和改善出境泄洪条件，虽有利但仍然要启用滁州市境内的行蓄洪区。考虑淮河中游冯铁营分洪道的开通，分泄6340m3/s入洪泽湖，但是对泊岗引河末端以上中游河道影响不大，原因是淮河中游河道泄洪能力低，洪水一到，不仅经常漫滩行洪，还需滞蓄洪水以压低洪峰。
通过分析，结合花园湖行洪区的调整与建设，本次提出开通花园湖与女山湖之间的分洪道设想，让花园湖行洪时的洪水通过女山湖直接泄入洪泽湖，从而将分洪流量快速入江达海，错开淮河干流洪峰到达洪泽湖的时间。
这一方案既可以保障凤阳县、五河县、明光市境内的淮河干流行洪安全，又可以降低淮干洪峰入洪泽湖的洪水位;并且由于女山湖的加入也可以增加滞蓄淮河干流的洪量，因此对完善滁州市境内的行洪区调整、河湖沟通起到了积极作用。
2 花园湖与女山湖之间的分洪道规划
花园湖正常蓄水位为13.80m，最高蓄水位14.50m;湖内设计洪水位为19.9m。花园湖闸处淮河干流设计洪水位为18.40m，最高洪水位20.0m。
女山湖正常蓄水位为13.5m，最高蓄水位14.50m;湖内设计洪水位为17.3m。女山湖闸外河侧设计洪水位为16.5m，最高洪水位16.9m。
花园湖与女山湖之间的分洪道长度13km，进口水位18.4m，出口16.8m。水面比降0.123‰，水深4.4m，底宽400m，河道边坡1：2，糙率取0.017，过流2000m3/s。进口河底高程为14.0m，出口河道底高程为12.4m。
拟征地13km2，土石方开挖1.5亿m3，砼100万m3，钢筋5000t。工程投资匡算约100亿元，其中征地移民约10亿元，工程部分总投资80亿元，其他投资约10亿元。
3 开通花园湖与女山湖之间分洪道利弊分析
3.1 有利之处
安徽省境内的洪水及过境洪水在辖区内自行解决，避免与江苏省发生矛盾，变被动为主动管理洪水。由于淮河流域水文预测预报较为精准，为中下游洪水调度管理提供了方便，苏皖两省加强协调，通过对洪水管理保障了淮河中下游行洪安全，为本方案的实施提供了管理条件。
花园湖分洪3500m3/s流量，其中2000m3/s通过女山湖直接进入洪泽湖，而且现状女山湖闸基本不需要扩建;可以尽量减小花园湖行洪区的淹没损失，缩短了蓄滞洪时间，完善了淮河干流行洪区的调整，充分利用花园湖退洪闸。
减小了从花园湖分洪闸到安淮圩共88km河道的防汛压力，浮山水位从18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通过时间由10天持续高水位缩短到6天左右;至少可以多滞蓄淮河洪水1.5亿m3。本方案属于开挖式河道，大大减小了每年防汛投入的人力、物力和财力。减小了淮干沿线的洼地涝灾损失和涝灾历时，对池河下游洼地影响较小。
淮河与两座湖泊沟通也可以在小频率洪水进洪，提高洪水资源的利用率，减小女山湖提水泵站的开机几率，节能低碳环保，从而改善花园湖、女山湖的湖泊水质，湖泊经常换水可以避免蓝藻爆发;两个湖泊沟通可以互相调剂水资源，更加有利保护湖泊水质。
池河流域上游新建江巷水库，结合潘村洼行洪区调整、重要支流池河的治理，将在女山湖周边及池河干流建设堤防和对现有堤防加固，这些工程建设也对开通分洪道提供了有利条件。
由于该分洪道选线以原有水系河道为主，不占用基本农田，局部岗地最高点高程为67m，45m高程以上的长度约3km，山体岩性较好，可以开凿隧洞或局部明渠开挖，施工时就地取材，将其作为自开采砂石料用于工程建设。
航运里程由原来从花园湖分洪闸到安淮圩共88km，缩短到38km，节能减排效果明显，通航船只将不受跨河大桥的影响，航运十分畅通。征地移民可以通过航运予以补偿，进行开发移民。
为花园湖到女山湖旅游开发项目提供了基础设施，为沿岸的农业灌溉提供了水源，可以将属于女山湖灌区的二级站、三级站转变成一级站。
该分洪道开通后，可以利用沿岸高丘上的小水库进行蓄能电站建设，开辟新能源。
3.2 不足之处
工程投资大;占地面积大;拆迁移民难度大;对女山湖周边洼地排涝影响大。
对明光市城市防洪、池河防洪影响大，但是池河上游江巷水库的开工建设，将大大消除了这一影响。
需要沿着进洪闸和分洪道疏浚部分湖内航道、增建船闸。
3.3 需要进一步研究的问题
可以通过水工模型试验，进一步论证该方案的防洪作用及合理性。
该方案是建立在洪泽湖入江入海水道的建设达到规划的设计流量基础上，以及江巷水库的建设、池河治理后女山湖周边堤防建设基础上。否则，应进一步研究分洪道对女山湖及池河周边洼地的影响，对明光市防洪的影响。
本方案对七里湖的影响较小，原因是七里湖与洪泽湖之间的淮干无控制性建筑物，是直接相通的，分洪道的防洪流量比淮河干流洪峰影响小的多，并无大碍。
下一步需要研究女山湖的滞蓄水量和分洪时机。合理比选分洪道工程选址方案。
4 结语
滁州市地处淮河中游，淮河流域防洪规划中对滁州市境内的三个行蓄洪区做了规划调整，本文结合花园湖行蓄洪区的调整建设，提出开挖花园湖到女山湖分洪道的设想，目的是完善滁州市行蓄洪区调整和加强花园湖、女山湖的湖泊整治，实现河湖沟通，把花园湖蓄滞洪区变为真正可以行洪的区域，当花园湖进洪3500m3/s时，可以通过女山湖分洪2000m3/s。一旦本工程实施，初步分析浮山水位从18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通过时间由10天持续高水位缩短到6天左右，还可以多滞蓄淮河洪水1.5亿m3，减小88km淮干防汛压力，缩短航道长度50km，防洪作用明显，综合效益显著。
作者簡介：
彭忠涛，男，1966年4月，总工程师，高级工程师，主要从事水利规划研究，
（作者单位：滁州市水利勘测设计院）