【摘 要】
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本文以河南省开封市13个村庄、4个规模经营农场以及村委会、乡政府人员的调查为基础，从土地流转背景下政府官员、经营者、村委会和农民的行为分析入手，探讨规模经营面临的困难
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本文以河南省开封市13个村庄、4个规模经营农场以及村委会、乡政府人员的调查为基础，从土地流转背景下政府官员、经营者、村委会和农民的行为分析入手，探讨规模经营面临的困难和解决困难的可能方法。调查结果显示，在村委会制度下，农村土地流转过程中会形成农户与村委会的僵局。但如果企业和农户实现了直接交流，政府保证村官为集体服务，那么土地流转将会顺利进行。因此本文提出对政府、村委会干部、农户、企业的政策及建议，力求土地流转能够顺利规范的进行。
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