【摘 要】
：
农村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,农村治理现代化水平直接影响着乡村社会的稳定和健康发展.自上个世纪80年代成立第一个村民委员会以来,农村的权力结构逐渐由一元化过渡为村级党组织与村民委员会并存的权力二元化状态,为解决因农村二元权力结构所引发的系列问题,“一肩挑”模式应运而生.但农村工作错综复杂,尤其是在推进乡村振兴的大背景下,如何发挥好“一肩挑”的社会治理功能,整合村两委资源,发挥村两委优势,推动农村集体经济的发展壮大是实现农村治理现代化的关键环节和基础.本文通过对“一肩挑”的形成演进、功能特
【机 构】
：
四川行政学院,四川成都 610071
论文部分内容阅读
农村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,农村治理现代化水平直接影响着乡村社会的稳定和健康发展.自上个世纪80年代成立第一个村民委员会以来,农村的权力结构逐渐由一元化过渡为村级党组织与村民委员会并存的权力二元化状态,为解决因农村二元权力结构所引发的系列问题,“一肩挑”模式应运而生.但农村工作错综复杂,尤其是在推进乡村振兴的大背景下,如何发挥好“一肩挑”的社会治理功能,整合村两委资源,发挥村两委优势,推动农村集体经济的发展壮大是实现农村治理现代化的关键环节和基础.本文通过对“一肩挑”的形成演进、功能特征以及制约因素进行深入探究,并结合运行实践中存在的问题进行学理分析,然后提出“一肩挑”功能优化路径的思考建议.
其他文献
延迟退休政策作为人口老龄化背景下养老金制度改革的重要内容之一,近年来在世界各国被广泛推进.日本在人口老龄化不断加剧的背景之下,先后进行了60岁、65岁和70岁三个时段延迟退休制度的改革,主要采取以制定和修改《高龄者雇佣安定法》为主要内容,以养老金制度调整为有效衔接的改革措施,本着渐进原则稳步地推行延迟退休制度.日本延迟退休制度的改革呈现出体系化、弹性化、脉络化和制度化等特点,在缓解劳动力不足、养老金财政压力方面起到了积极作用.深入探讨日本在延迟退休方面的政策措施及存在的问题,对中国逐步推进延迟法定退休年龄
初冬瑞雪后的北京,又一次历史性地见证了关键时间节点上召开的十分重要的中央全会.rn沐浴百年华诞的荣光,党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,以奋斗成就和历史经验的“百年总结”,庄严发出走好新时代赶考路的政治宣言和行动指南.rn凝聚伟大共识.知其所来,方知所往.回望党带领全国各族人民实现从站起来、富起来到强起来的辉煌历程,党的历史上第三次“历史决议”凝结了全党的高度共识和非凡智慧.夺取新民主主义革命伟大胜利、完成社会主义革命和推进社会主义建设、进行改革开放和社会主义
甲午战争后,日本开始以长江流域为中心布局在华内河航运网络,京杭大运河由于其沟通南北的特殊地理位置,一直是日本关注的重点之一.第一次世界大战爆发后,以“中日提携”为兴学宗旨的东亚同文书院,在其特色办学项目——以对华调查为目的的中国“大旅行”中,进行了多次对京杭大运河的调查,调查范围逐年扩大,调查主题逐年细化,且调查重点围绕华北地区.通过梳理相关史料发现,东亚同文书院进行的京杭大运河调查其内容涉及水运、城镇、商业、金融和物产等,成为了解京杭大运河历史的重要史料.调查报告阐明了京杭大运河对于中日两国的航运价值、
社区是人民群众工作和生活的地域依托,也是防灾减灾救灾的第一线,在统筹发展和安全中强化社区风险治理,对促进社区发展和安全具有十分重要的作用.目前,四川城市社区风险治理面临的现实困境主要是:社会负担过重、风险治理能力不足、居民参与程度低.为提高社区风险治理成效,须从几方面入手:坚持党的领导,发挥社区党组织的先锋模范作用;培育参与意识,鼓励居民成为风险治理者;组织专家研判,排查风险隐患;鼓励多元主体参与等.
由于对服务理念的过度关注,社区治理容易忽视居民主体性的发挥,出现“强服务弱赋权”“强权利弱义务”的现象.新时代视域下充满生机和活力的社区治理模式和群众自治机制尚未建立.居民主体性缺失的原因是多方面的,既有居民自身功利主义和个人主义观念的影响,也有社区自组织对居民教育引导的缺位,还有“依法治理”原则的松动.所以,构建居民主体性需要不同参与主体共同发力.如何回应居民主体性缺失的现状,如何回归和强化居民主体责任意识,如何建构社区治理中的居民主体性,是我们在社区治理中重要的学术关照.
公园城市建设一方面是从属于生态文明建设“五位一体”总体布局和“生态文明及其建设”伞形概念的公共政策和学术话语;另一方面通过生态空间、生活空间、生产空间、社会空间、文化空间的尺度区分、重组和生产,探索新时代城市可持续发展的新模式和实现“人与自然和谐共生”城市生态文明的可能性路径.空间政治生态学视域下的公园城市是一种追求社会生态价值的社会——自然复合体,是克服工业城市新陈代谢断裂的替代性选择,更是社会生态转型和解放性平等运动的关键场域.
数字时代给社会生活带来了全方位的变化,对政府治理的形态、模式及策略也带来了深层次挑战.与此同时,在城市化进程中,围绕环境议题引发的邻避运动层出不穷,这些运动所引发的政策变迁路径具有内在共通性.论文采用倡议联盟框架,以五起典型案例为研究对象,探寻数字时代背景下环境型邻避运动推动政策变迁的主体行为、影响因素及演化路径.研究发现:数字时代提升了弱势政策联盟的政治机会,是环境型邻避运动中对立政策联盟形成的基本背景;环境型邻避运动中的政策变迁遵循着“信念坚持——持续抗争——政策结果”的一般性演化路径;“反烧派”政策
运用可视化分析工具CiteSpace对中国知网(CNKI)数据库中关于乡镇综合行政执法研究的文献进行知识图谱分析.分析结果显示,乡镇综合行政执法研究热点为基层执法、综合执法、行政管理等内容.研究的问题聚焦于乡镇综合执法的职权划分、县乡综合行政执法的关系、乡镇综合行政执法机构设置等方面.基于研究热点聚焦的情况,将综合行政执法研究分为萌芽阶段、初级阶段和发展阶段.不同阶段的研究内容与我国乡镇综合行政执法的政策有着紧密联系.总体分析,乡镇综合行政执法研究起步晚,应当加强理论基础研究.县乡执法部门的关系,乡镇综合
近年来中央各部门围绕公共法律服务出台了若干政策文本.相关的学术研究也在持续跟进.本文采用文献计量法与内容分析法,对2014年1月至2019年7月间出台的41个政策文本从政策数量、政策主体、政策文本形式、政策主题和政策工具选择等维度进行分析,对政策外显特征与内隐信息进行探讨.分析结果显示,我国公共法律服务政策数量大致呈上升趋势;政策主体间沟通协作较弱;以意见、通知为形式的政策文本最多,而相关立法缺失;政策主题主要围绕公共法律服务内容及其供给要素而展开;环境型工具、供给型工具、需求型工具应用不平衡;等等.基于
根据广西南宁市X区农民工调查数据,探析农民工群体特征与社会支持网建构关系.实证研究发现,农民工群体特征与其社会支持网建构存在显著正相关的关系.农民工城市生活适应能力较强、社会参与度较高、提高自身素质能力意识较强、社会融入度较高的群体特征对社会支持网建构有显著积极影响.科学分析农民工群体特征与社会支持网构建的关系,有助于准确认识农民工现阶段的群体特征,精准把握农民工市民化进程,持续推进建构农民工社会支持网,有效促进农民工社会融入.