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2013年5月，江西省扶贫和移民办后扶基金项目管理处吴路宁处长一行四人，先后赴宜春袁州、上饶德兴、抚州资溪和金溪等四县（市、区）实地调研水库移民资金及项目管理工作。连日来，他们利用一周左右时间，行驶2000公里，走了四个县（市、区）、十多个乡镇、十几个村组，召开了5次座谈会，察看了各类项目20多个，了解了不少县、乡、村（组）移民工作和资金、项目实施及管理情况。并结合调研所看所听、所思所想，总结出了切身的体会。对此，江西省扶贫和移民办主任章康华6月19日作出重要批示：“后扶处深入基层调查研究，并就发现的问题，提出解决办法，值得称赞。望继续努力，一抓到底，抓出成效。”现将调研报告全文刊出，以飨读者。
石榴花开的日子，我们后扶处一行四人，先后赴宜春袁州、上饶德兴、抚州资溪和金溪等四县（市、区）调研水库移民资金及项目管理。
自今年始，后扶项目由夏秋申报冬季审批，改由春初申报夏初批复，申报审批时间提前了半年；同时厉行改革，下放权力，由审批制变为备案制，增加了基层的责任和权力，今年已是备案制的第二年了。按照新近下发的江西省大中型水库移民后期扶持规划实施管理规定，50万元以上大项目由省办审批，今年全省上报大项目23个，金额2000万元，多为道路、桥梁等基础设施项目，其中袁州区1个、赣县1个、婺源2个、资溪4个、武宁15个，在婺源、资溪和武宁三县分别召开了大项目审查会，邀请了本办有关业务处室负责人和相关技术人员参加，就项目的资金筹措、移民意愿及受益等方面进行了审查，这对于完善项目申报，规范项目管理不无裨益。
袁州区的飞剑潭乡，申报了一个幼儿园建设的大项目，总投资二百多万元，后扶拟投入一百多万元，是大项目中为数不多的教育基础设施投入。该乡地处袁州区西北，距城区52公里，面积86平方公里，辖10个村委会，166个村民小组，因境内有上世纪五十年代兴建的飞剑潭大型水库而得名。全乡21000余人，其中水库移民9100人，直补移民5600余人，项目扶持3400余人，涉及10个村委会99个村小组，人均耕地0.32亩，人均纯收入1300余元，是个典型的山区贫困乡、库区移民乡，也是拥有3万多移民袁州区的二个大乡镇之一。乘国发[2006]17号文件的东风，每年投入二百多万元用于改善乡村道路、山塘堤坝水渠，基础设施得到了很大改善。我们省、市、区六人，甫到乡政府，书记袁立军即引领我们察看水库移民扶持项目。沿库前行，山路弯弯，又遇大雨，驱车五、六公里，来到下坪村委会叶家组察看维修加固的小水库。库容不大，但关乎下游几个村数百人的农田灌溉和饮水安全。我们冒雨行走田塍小路，攀上坝顶，宽阔扎实，护坡石砌整齐，泄洪道开挖既宽又深。借助小型水利维修资金，后扶投入四十万元，看着加固的水库，让这位挂点负责该水库防汛安全的袁书记，兴奋之情溢于言表。返程时，我们察看了库周南坑村委相邻几个小组没有硬化的泥泞路，到乡政府已近十二时，通知的几位村委会支书和移民代表，还在等我们召开座谈会。通过座谈、询问、介绍，我们得知飞剑潭乡仍有一半多村民饮水困难，移民饮水难更不在少数。由于搬迁后靠山上，居住分散，掘土挖井取水难，引库饮水投入大，部分库周村民耕地常淹没，田少山多，多数村民外出打工，有的也想发展产业。旅游及油茶虽是该乡的两大特色，因地处偏远，山高地瘠，惠及村民和移民不多。
翌日上午，我们来到了袁州区彬江镇。彬江镇地处袁河下游，距城区10公里，是袁州区的东大门，下辖15个村委会、2个社区居委会，330个村小组，面积142平方公里，5万余人，与新余市分宜县4个乡镇接壤，是新余市江口水库的回水淹没区。全镇人均水田8分，山地2亩，去年人均纯收入7800元；有直补移民100余人，项目扶持人口10000余人，是袁州区的又一移民重镇，也是全省移民大镇。其移民人数，尤其是项目扶持人数，占了袁州区（移民人数居全省11位）的一半，居全省县级项目扶持人数的19位，与位居全省移民人数13位的婺源县项目扶持人数相当，超过了萍乡、南昌二市的项目扶持人口。彬江交通便利，浙赣铁路复线、杭瑞高速公路、清萍一级公路穿镇而过，后扶启动六年来，累计投入水库移民项目扶持资金3700余万元，涉及交通、水利、饮水、校舍、产业及新村建设等方面，极大地改善了水库影响人口的生产生活条件，取得了良好的经济效益和社会效益。在镇书记欧阳琨的引领下，我们先后察看了彬霞小学排水及绿化工程、霞塘村宋家、新村两组移民示范村建设和金冠果业项目，召开了市、区扶贫和移民办，镇、村（居）负责人和移民代表共十几人参加的座谈会。给人感觉，彬江的水库移民工作虽有成绩，但与投入的巨额资金比，成效不是很明显，没有特色。
下午一时余，我们离开彬江，驱车四百公里，来到德兴市。该市今年虽无大项目申报，但与婺源县接壤，从相邻的海口镇去婺源开审查会半小时可到。
德兴有移民26000余人，分布在境内13乡镇（场、街道）74个村（居）委会364个村小组，多为上世纪六十年代末期兴建新安江、富春江水库的浙江移民，移民人数居全省20位，两江移民人数居上饶之首位，全省前列。为此，德兴市较早就成立了水库移民机构，且是当时全省为数不多的单列正科级机构之一。多年来，德兴市水库移民工作，无论在项目、资金管理、产业扶持及库区维稳等方面取得了不小业绩。2007年，德兴是全省首批直补资金发放试点县；2011年评为全省后扶一五年规划实施先进县；2009年，作为全省3县之一接受水利部移民开发局稽察获得好评。近年来，德兴在抓好基础设施建设项目的同时，积极扶持移民发展产业，重点扶持了蔬菜、油茶、苗木等。新任不久的吴清梅主任领我们察看了泗洲镇立新组移民示范村及宋氏葛业项目，看了海口镇舒湾村示范村及苗木及基地，并在该村召开了移民代表参加的座谈会。
宋氏葛业主宋剑春，两江移民，从事葛根的育种、推广及产业化开发。已成功选育出宋氏第二代超级粉葛良种，其生长快，当年单株产葛根使葛根单株产量当年达25公斤，含粉率42%，创造出目前全国最优质的粉葛良种，种植农户每亩收入达4000元以上，几年来带动周边村民及移民发展种葛致富，回收种植户鲜葛加工出口，产品远销日本、韩国、马来西亚等地。
石榴花开的日子，我们后扶处一行四人，先后赴宜春袁州、上饶德兴、抚州资溪和金溪等四县（市、区）调研水库移民资金及项目管理。
自今年始，后扶项目由夏秋申报冬季审批，改由春初申报夏初批复，申报审批时间提前了半年；同时厉行改革，下放权力，由审批制变为备案制，增加了基层的责任和权力，今年已是备案制的第二年了。按照新近下发的江西省大中型水库移民后期扶持规划实施管理规定，50万元以上大项目由省办审批，今年全省上报大项目23个，金额2000万元，多为道路、桥梁等基础设施项目，其中袁州区1个、赣县1个、婺源2个、资溪4个、武宁15个，在婺源、资溪和武宁三县分别召开了大项目审查会，邀请了本办有关业务处室负责人和相关技术人员参加，就项目的资金筹措、移民意愿及受益等方面进行了审查，这对于完善项目申报，规范项目管理不无裨益。
袁州区的飞剑潭乡，申报了一个幼儿园建设的大项目，总投资二百多万元，后扶拟投入一百多万元，是大项目中为数不多的教育基础设施投入。该乡地处袁州区西北，距城区52公里，面积86平方公里，辖10个村委会，166个村民小组，因境内有上世纪五十年代兴建的飞剑潭大型水库而得名。全乡21000余人，其中水库移民9100人，直补移民5600余人，项目扶持3400余人，涉及10个村委会99个村小组，人均耕地0.32亩，人均纯收入1300余元，是个典型的山区贫困乡、库区移民乡，也是拥有3万多移民袁州区的二个大乡镇之一。乘国发[2006]17号文件的东风，每年投入二百多万元用于改善乡村道路、山塘堤坝水渠，基础设施得到了很大改善。我们省、市、区六人，甫到乡政府，书记袁立军即引领我们察看水库移民扶持项目。沿库前行，山路弯弯，又遇大雨，驱车五、六公里，来到下坪村委会叶家组察看维修加固的小水库。库容不大，但关乎下游几个村数百人的农田灌溉和饮水安全。我们冒雨行走田塍小路，攀上坝顶，宽阔扎实，护坡石砌整齐，泄洪道开挖既宽又深。借助小型水利维修资金，后扶投入四十万元，看着加固的水库，让这位挂点负责该水库防汛安全的袁书记，兴奋之情溢于言表。返程时，我们察看了库周南坑村委相邻几个小组没有硬化的泥泞路，到乡政府已近十二时，通知的几位村委会支书和移民代表，还在等我们召开座谈会。通过座谈、询问、介绍，我们得知飞剑潭乡仍有一半多村民饮水困难，移民饮水难更不在少数。由于搬迁后靠山上，居住分散，掘土挖井取水难，引库饮水投入大，部分库周村民耕地常淹没，田少山多，多数村民外出打工，有的也想发展产业。旅游及油茶虽是该乡的两大特色，因地处偏远，山高地瘠，惠及村民和移民不多。
翌日上午，我们来到了袁州区彬江镇。彬江镇地处袁河下游，距城区10公里，是袁州区的东大门，下辖15个村委会、2个社区居委会，330个村小组，面积142平方公里，5万余人，与新余市分宜县4个乡镇接壤，是新余市江口水库的回水淹没区。全镇人均水田8分，山地2亩，去年人均纯收入7800元；有直补移民100余人，项目扶持人口10000余人，是袁州区的又一移民重镇，也是全省移民大镇。其移民人数，尤其是项目扶持人数，占了袁州区（移民人数居全省11位）的一半，居全省县级项目扶持人数的19位，与位居全省移民人数13位的婺源县项目扶持人数相当，超过了萍乡、南昌二市的项目扶持人口。彬江交通便利，浙赣铁路复线、杭瑞高速公路、清萍一级公路穿镇而过，后扶启动六年来，累计投入水库移民项目扶持资金3700余万元，涉及交通、水利、饮水、校舍、产业及新村建设等方面，极大地改善了水库影响人口的生产生活条件，取得了良好的经济效益和社会效益。在镇书记欧阳琨的引领下，我们先后察看了彬霞小学排水及绿化工程、霞塘村宋家、新村两组移民示范村建设和金冠果业项目，召开了市、区扶贫和移民办，镇、村（居）负责人和移民代表共十几人参加的座谈会。给人感觉，彬江的水库移民工作虽有成绩，但与投入的巨额资金比，成效不是很明显，没有特色。
下午一时余，我们离开彬江，驱车四百公里，来到德兴市。该市今年虽无大项目申报，但与婺源县接壤，从相邻的海口镇去婺源开审查会半小时可到。
德兴有移民26000余人，分布在境内13乡镇（场、街道）74个村（居）委会364个村小组，多为上世纪六十年代末期兴建新安江、富春江水库的浙江移民，移民人数居全省20位，两江移民人数居上饶之首位，全省前列。为此，德兴市较早就成立了水库移民机构，且是当时全省为数不多的单列正科级机构之一。多年来，德兴市水库移民工作，无论在项目、资金管理、产业扶持及库区维稳等方面取得了不小业绩。2007年，德兴是全省首批直补资金发放试点县；2011年评为全省后扶一五年规划实施先进县；2009年，作为全省3县之一接受水利部移民开发局稽察获得好评。近年来，德兴在抓好基础设施建设项目的同时，积极扶持移民发展产业，重点扶持了蔬菜、油茶、苗木等。新任不久的吴清梅主任领我们察看了泗洲镇立新组移民示范村及宋氏葛业项目，看了海口镇舒湾村示范村及苗木及基地，并在该村召开了移民代表参加的座谈会。
宋氏葛业主宋剑春，两江移民，从事葛根的育种、推广及产业化开发。已成功选育出宋氏第二代超级粉葛良种，其生长快，当年单株产葛根使葛根单株产量当年达25公斤，含粉率42%，创造出目前全国最优质的粉葛良种，种植农户每亩收入达4000元以上，几年来带动周边村民及移民发展种葛致富，回收种植户鲜葛加工出口，产品远销日本、韩国、马来西亚等地。