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“十二五”规划中明确提出了要建设大量保障房，提升我国人民的住房水平的战略思想。从2011年保障房全面建设以来，保障房建设的资金缺口一直很大，如何能够有效融资是保障房建设中面临的瓶颈问题。本文通过建立博弈模型，分析了保障房建设中的关键环节，并得出了保障房建设的资金融通只有在政府的积极引导下，金融到金融市场中进行融资，并拓宽融资渠道才能取得良好效果。同时，政府还需要调整各融资渠道之间的关系，控制其相互替代性，使其得到均衡发展。