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摘要：本文从当前园林绿化工程在预算及造价控制上存在的问题进行分析，并结合实际工作经验，探讨相关的解决措施。
关键词：园林工程；预算与造价；控制措施
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国的园林绿化工程随着城市化进程的加速而不断的增加。在行业不断发展的同时，也面临着一定的经济问题，如成本控制的问题。事实上，在市场经济条件下，无论园林的投资方是谁，都必须考虑成本投入问题，尤其是对施工单位而言，要提高自身的经济效益，就必须要在施工中进行有效的成本控制，才能让工程保质保量的完成。
因此，就需要在园林工程建设中，正确处理影响经济收益的两个要素：预算与造价控制。事实上，预算和造价关系密切。正确处理好二者之间的关系，才能有效的避免行业中常常出现的施工“三超”、报价不平衡等现象。
一、当前园林绿化工程预算与造价存在的问题
1、设计前期调查工作不系统
对园林绿化工程而言，工程环境对预算和造价控制有着直接的影响。一般来说，大多数的园林工程都会牵涉到城市规划、城市地下管网、地质水文等众多因素，如果设计单位在设计之前没有对这些情况进行彻底的摸底，在设计方案上没有显示出施工所要面临的各种地形、地貌、城市管道等要素，而在具体施工中，施工单位又必须花很多时间和财力去处理这些问题，显然就会直接的增加了造价的成本，预算也就达不到现实的需。
2、讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
众所周知，园林绿化工程在起到绿化作用的同时，也起到美化城市环境的作用。这就涉及到园林艺术的问题，而一旦涉及到园艺，就使得园林工程具有艺术性、多元化的特征。在这样的情况下，只有将实用性和艺术系做到完美的平衡，才能有效的控制造价。
但在园林在化工程的设计中，往往会出现艺术系，大于实用性的情况，这就对工程的造价产生了巨大的影响，在艺术系的指导下，设计方案可只注重标新立异、奢华惟美，而完全不考虑经济技术问题，最终的结果就是园林绿化项目的投资成本不断递增，致使投资金额与建设成效失衡。
3、相关部门缺乏协调
要做好园林绿化工程的预算和造价控制，就需要协调各个部门之间的关系，保证各部门既能够各行其是，又能够保持专业上的沟通。但是，从目前的情况看，园林设计部门和园林预算、造价控制部门，往往缺乏相应的沟通，经常出现计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题又不精通，导致二者在工作的过程中只考虑局部要求，没有考虑全局要求，最终的结果是设计部门没有考虑造价控制需要，就进行设计，而预算和造价控制部门，往往不考虑设计的意图，只从工程成本上进行控制。这必然会影响到工程的开展，以及成本的有效控制。
二、园林绿化造价控制的措施
1、做好设计阶段的造价控制
要控制好预算和实际的成本支出，就必须要在设计阶段做好相应的管理工作。也就是要求预算和造价部门在设计方案未开始之前，就需要做好工程的造价管理，这也是控制总体工程造价的基础环节。这就需要投资方和管理部门，在设计任务书附上较为详细的工程造价，以便能够让设计单位在着手设计之前，就对园林绿化工程的投资总额有充分的准备，然后在跟进造价总额精选优化设计方案。也只有这样才能确保所设计的方案经济合理，又具有实用性和观赏性。
此外，为了确保设计方案的最优化，就必须要采取公开招投标的形式，公开、公平的进行招投标竞争，尽可能的减少人为行政干预。与此同时，如果条件允许，还需要邀请有资质、有实力雄厚的公司參与设计方案的技术分析和经济分析、效果评价等，确保所选择的方案能够实现社会效益与经济效益的最佳结合。当然，听取社会各界的意见，也是确保使限额设计得到推行，避免预算失控的有效保证。
2、做好工程招标及合同的管理
事实证明，招投标、合同管理是工程造价管理的重要环节。要确保工程预算得以实施，确保工程造价得以控制，就必须要加强招标书条款的评审，在招投标 就坚决杜绝不平等交易的发生，确保招投标工作完全符合相关规范进行，在这其中尤其要重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款，并需要在其中明确如下要点：
（1）明确施工标准，以及工程计价方法。这对工程的造价有着直接而重大的影响，比如说同样是地面石材碎拼铺贴，但是自然碎拼与机械碎拼存在着巨大的差距，自然碎拼明显对石材有较高的要求，而继续碎拼则会涉及到机械运用的问题。因此，在合同中就需要明确这些事项，包括对石材铺贴的离缝大小等。
（2）明确绿化养护期的要求。园林绿化工程，不只是完成绿化施工，还涉及到后期的养护问题。这也是对园林管理费产生的最直接的影响因素，对管理方的后期维护有重要影响。因此，在合同中必须要明确种植后养护期、成活率养护期、日常养护期，对费用和技术的具体要求。
（3）明确土方工程的要求。对园林绿化工程而言，土方工程是资金投入较大的环节，对整个工程的预算和造价影响重大，同时对苗木后期生长也有直接影响。因此，必须要在施工前明确土方要求及计量方法。通常情况下，园林绿化工程的土方工程可以分为两种，即普通回填土和种植土。
一般来说，土方工程主要会面临以下3种情况：
①原有地形标高、土质，都达到预期的设计标准，无需进、出土方，只要在施工中按照种植需要和景观需要平衡调整土方即可。②原有地形标高、土质都无法满足设计的需要，必须要清除原土，购进种植土，还要按照设计方案重新造地形，才能最终满足设计的预期需求。③局部土质或地形标高，都无法满足设计要求，必须要增加种植土或调整地形后，才可以满足设计要求。
因此，要做出正确的预算，并最终很好的控制工程的成本，就必须要根据工程的需要，采取合理的设计方案和施工方法，并且需要在合同中明确价格及计量方法。
（4）苗木的价格。苗木是影响园林绿化工程预算和造价最大的因素之一，工程大部分的资金都会投入到这一方面上。因此，选择苗木，就显得尤为重要。一般而言，地域性较强的活体产品，其价格就会产生较大的差别，由于施工时间的不同，苗木采购地区也同样不同，而苗木的价格总是随市场不断的发生变化。因此，投资方和管理方在招投标时，就需要明确苗木品种、规格的选择，以便能够初步的确定苗木价格。如果是大乔木苗木，那么应该尽可能的由建设方与施工方一起到苗木产地实地选购，这样才能选择到适合工程需要的苗木减少运输、假植、种植等费用的支出，降低苗木带了飞价格风险。
3、做好施工阶段的造价控制
在施工阶段，设计变更影响造价管理的最大因素。由于施工的需要，在园林绿化工程施工中，不可避免的会出现设计变更，此时就会影响到施工的进度、施工的技术选择、资金的投入。事实证明，在施工阶段的设计变更会带来较高的费用，因此，成本控制人员就需要采取分级控制、限额签证的制度，对有必要的变更方案做进行合理的控制，避免提高设计标准，扩大建设规模，增大建设规模等现象的出现。
三、结语
总而言之，要确保工程顺利的进行，并且能够到达预期的建设目标，就需要工程管理方，以及施工单位共同努力，正确处理成本预算和成本造价控制之间的关系，并采取正确的管理措施，确保资金得到合理利用，尽可能地提高经济效益和社会效益。
参考文献
1. 贾中风.绿化工程预算造价的计算方法[J].内蒙古林业，2011(12)
2. 王耀.对加强城市绿化单项工程预算工作的思考[J].西部财会，2010(10)
3. 王玉珍.园林施工企业成本核算存在的问题及解决方法[J].农技服务，2011,24(7)
个人简介：陈玉芳（1985.8-）, 女，广东深圳人，学士学位，从事工程预结算工作。
关键词：园林工程；预算与造价；控制措施
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国的园林绿化工程随着城市化进程的加速而不断的增加。在行业不断发展的同时，也面临着一定的经济问题，如成本控制的问题。事实上，在市场经济条件下，无论园林的投资方是谁，都必须考虑成本投入问题，尤其是对施工单位而言，要提高自身的经济效益，就必须要在施工中进行有效的成本控制，才能让工程保质保量的完成。
因此，就需要在园林工程建设中，正确处理影响经济收益的两个要素：预算与造价控制。事实上，预算和造价关系密切。正确处理好二者之间的关系，才能有效的避免行业中常常出现的施工“三超”、报价不平衡等现象。
一、当前园林绿化工程预算与造价存在的问题
1、设计前期调查工作不系统
对园林绿化工程而言，工程环境对预算和造价控制有着直接的影响。一般来说，大多数的园林工程都会牵涉到城市规划、城市地下管网、地质水文等众多因素，如果设计单位在设计之前没有对这些情况进行彻底的摸底，在设计方案上没有显示出施工所要面临的各种地形、地貌、城市管道等要素，而在具体施工中，施工单位又必须花很多时间和财力去处理这些问题，显然就会直接的增加了造价的成本，预算也就达不到现实的需。
2、讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
众所周知，园林绿化工程在起到绿化作用的同时，也起到美化城市环境的作用。这就涉及到园林艺术的问题，而一旦涉及到园艺，就使得园林工程具有艺术性、多元化的特征。在这样的情况下，只有将实用性和艺术系做到完美的平衡，才能有效的控制造价。
但在园林在化工程的设计中，往往会出现艺术系，大于实用性的情况，这就对工程的造价产生了巨大的影响，在艺术系的指导下，设计方案可只注重标新立异、奢华惟美，而完全不考虑经济技术问题，最终的结果就是园林绿化项目的投资成本不断递增，致使投资金额与建设成效失衡。
3、相关部门缺乏协调
要做好园林绿化工程的预算和造价控制，就需要协调各个部门之间的关系，保证各部门既能够各行其是，又能够保持专业上的沟通。但是，从目前的情况看，园林设计部门和园林预算、造价控制部门，往往缺乏相应的沟通，经常出现计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题又不精通，导致二者在工作的过程中只考虑局部要求，没有考虑全局要求，最终的结果是设计部门没有考虑造价控制需要，就进行设计，而预算和造价控制部门，往往不考虑设计的意图，只从工程成本上进行控制。这必然会影响到工程的开展，以及成本的有效控制。
二、园林绿化造价控制的措施
1、做好设计阶段的造价控制
要控制好预算和实际的成本支出，就必须要在设计阶段做好相应的管理工作。也就是要求预算和造价部门在设计方案未开始之前，就需要做好工程的造价管理，这也是控制总体工程造价的基础环节。这就需要投资方和管理部门，在设计任务书附上较为详细的工程造价，以便能够让设计单位在着手设计之前，就对园林绿化工程的投资总额有充分的准备，然后在跟进造价总额精选优化设计方案。也只有这样才能确保所设计的方案经济合理，又具有实用性和观赏性。
此外，为了确保设计方案的最优化，就必须要采取公开招投标的形式，公开、公平的进行招投标竞争，尽可能的减少人为行政干预。与此同时，如果条件允许，还需要邀请有资质、有实力雄厚的公司參与设计方案的技术分析和经济分析、效果评价等，确保所选择的方案能够实现社会效益与经济效益的最佳结合。当然，听取社会各界的意见，也是确保使限额设计得到推行，避免预算失控的有效保证。
2、做好工程招标及合同的管理
事实证明，招投标、合同管理是工程造价管理的重要环节。要确保工程预算得以实施，确保工程造价得以控制，就必须要加强招标书条款的评审，在招投标 就坚决杜绝不平等交易的发生，确保招投标工作完全符合相关规范进行，在这其中尤其要重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款，并需要在其中明确如下要点：
（1）明确施工标准，以及工程计价方法。这对工程的造价有着直接而重大的影响，比如说同样是地面石材碎拼铺贴，但是自然碎拼与机械碎拼存在着巨大的差距，自然碎拼明显对石材有较高的要求，而继续碎拼则会涉及到机械运用的问题。因此，在合同中就需要明确这些事项，包括对石材铺贴的离缝大小等。
（2）明确绿化养护期的要求。园林绿化工程，不只是完成绿化施工，还涉及到后期的养护问题。这也是对园林管理费产生的最直接的影响因素，对管理方的后期维护有重要影响。因此，在合同中必须要明确种植后养护期、成活率养护期、日常养护期，对费用和技术的具体要求。
（3）明确土方工程的要求。对园林绿化工程而言，土方工程是资金投入较大的环节，对整个工程的预算和造价影响重大，同时对苗木后期生长也有直接影响。因此，必须要在施工前明确土方要求及计量方法。通常情况下，园林绿化工程的土方工程可以分为两种，即普通回填土和种植土。
一般来说，土方工程主要会面临以下3种情况：
①原有地形标高、土质，都达到预期的设计标准，无需进、出土方，只要在施工中按照种植需要和景观需要平衡调整土方即可。②原有地形标高、土质都无法满足设计的需要，必须要清除原土，购进种植土，还要按照设计方案重新造地形，才能最终满足设计的预期需求。③局部土质或地形标高，都无法满足设计要求，必须要增加种植土或调整地形后，才可以满足设计要求。
因此，要做出正确的预算，并最终很好的控制工程的成本，就必须要根据工程的需要，采取合理的设计方案和施工方法，并且需要在合同中明确价格及计量方法。
（4）苗木的价格。苗木是影响园林绿化工程预算和造价最大的因素之一，工程大部分的资金都会投入到这一方面上。因此，选择苗木，就显得尤为重要。一般而言，地域性较强的活体产品，其价格就会产生较大的差别，由于施工时间的不同，苗木采购地区也同样不同，而苗木的价格总是随市场不断的发生变化。因此，投资方和管理方在招投标时，就需要明确苗木品种、规格的选择，以便能够初步的确定苗木价格。如果是大乔木苗木，那么应该尽可能的由建设方与施工方一起到苗木产地实地选购，这样才能选择到适合工程需要的苗木减少运输、假植、种植等费用的支出，降低苗木带了飞价格风险。
3、做好施工阶段的造价控制
在施工阶段，设计变更影响造价管理的最大因素。由于施工的需要，在园林绿化工程施工中，不可避免的会出现设计变更，此时就会影响到施工的进度、施工的技术选择、资金的投入。事实证明，在施工阶段的设计变更会带来较高的费用，因此，成本控制人员就需要采取分级控制、限额签证的制度，对有必要的变更方案做进行合理的控制，避免提高设计标准，扩大建设规模，增大建设规模等现象的出现。
三、结语
总而言之，要确保工程顺利的进行，并且能够到达预期的建设目标，就需要工程管理方，以及施工单位共同努力，正确处理成本预算和成本造价控制之间的关系，并采取正确的管理措施，确保资金得到合理利用，尽可能地提高经济效益和社会效益。
参考文献
1. 贾中风.绿化工程预算造价的计算方法[J].内蒙古林业，2011(12)
2. 王耀.对加强城市绿化单项工程预算工作的思考[J].西部财会，2010(10)
3. 王玉珍.园林施工企业成本核算存在的问题及解决方法[J].农技服务，2011,24(7)
个人简介：陈玉芳（1985.8-）, 女，广东深圳人，学士学位，从事工程预结算工作。