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摘 要：随着全民健身工程的不断推进，江苏省在该领域投入的资金也在不断增多，而为了最大化全民健身工程效用发挥，江苏省城镇全民健身工程评价指标体系的建立必须得到重视，基于此，本文调查了江苏省省级公共体育示范区南京、无锡、常州、苏州、淮安、扬州6个省辖市，针对这6个省辖市的全民健身工程现状及存在问题开展了调查问卷分析，最后完成了全民健身工程评价指标体系的设计，希望这一设计能够为江苏省城镇全民健身工程的推进带来一定帮助。
关键词：江苏省 全面健身工程 体系设计
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）02（b）-0148-05
全民健身工程是由国家体育局组织的以增强全民身体素质为目的的公益性活动。全民健身工程将一部分体育彩票公益金捐赠给乡镇农村，用于乡镇农村购买和兴建健身器材，让全民都参与到健身中来的公益性活动。1995年全民健身开始实施，到2017年已经历了22年，但江苏省城镇全民健身工程还是存在着健身场地设施与管理等方面的不足，而为了将这类不足更好传达给江苏省体育主管部门，正是本文开展江苏省城镇全民健身工程指标体系设计研究的原因所在。
1 指标体系的设计、过程与方法
1.1 评估指标的经验预选
1.1.1 预选方向确定
江苏省城镇全民健身工程指标体系主要用于评估考核，各区域全民健身工程发展状况属于评估客体，《江苏省“十三五”智慧体育发展规划》、江苏省全民健身实施计划（2016—2020年）则属于评估内容的主要来源。考虑到江苏省城镇全民健身工程的推进需要涉及输入、过程、输出、结果四方面内容，因此本文研究也将在一定程度上参考这四方面内容开展，其中输入涉及财力、人力以及物力的投入，公共体育财政资金属于体系需要重点评估的内容；过程则是指全民健身工程服务相关的流程及评估；输出则包括全民健身工程的规模等；结果则是指全民健身工程對市民群众体育生活方式、体育价值观等方面带来的影响以及群众的满意度。
1.1.2 预选内容
在评估指标的选择中，无论是《江苏省“十三五”智慧体育发展规划》还是江苏省全民健身实施计划（2016—2020年），健身设施、健身服务、体育管理效能等均在其中占据较大篇幅，因此本文结合国内外研究成果，将江苏省城镇全民健身工程指标体系的一级指标分为三类，包括过程、结果和投入，下面是具体的分类情况。
（1）投入类指标。A1组织管理可分为B11政府机构、B12社会机构、B13政策法规，进一步可分为：C11全民健身工程工作小组数量、C12全民健身工程工作人员数量、C13全民健身工程工作人员数量占体育服务工作人员比例、C21年度参与全民健身工程的企业数量、C22年度参与全民健身工程的事业单位数量、C23年度参与全民健身工程的体育社会组织数量、C31全民健身工程“三纳入”情况、C32江苏省全民健身实施计划（2016—2020年）执行情况、C33是否具有全民健身工程监督相关政策、C34是否具有培育与扶持相关社会机构的政策；A2经费投入可分为：B21政府财政投入、B22社会资本、B23资金财务管理情况，进一步细分可得：C41全民健身工程预算占公共体育预算比例、C42全民健身工程预算实际完成率、C43年人均全民健身工程经费、C44体彩公益金投入金额、C45体采公益金投入占全民健身工程总经费比例、C51社会资本总投入、C52社会资本与财政投入比例、C61资金管理合规率、C62财务管理规范性。
（2）过程类指标。B31场地设施、B32活动开展、B33健身指导、B34康复保健、B35信息服务是A#信息服务的运行模式，通过深入的分析可得出，C71人均公共体育场地面积、C72“10min体育健身圈”建成率、C73健身步道公里数、C74“两个中心”与“新四个一”建成率、C75“两室一场一路径”、“三室一场一路径”工程建成率、C81省级以上体育赛事承办次数、C82开展本级群众性体育活动次数、C83开展特殊人群体育活动次数、C91每万人拥有晨晚间健身站点、C92 3A级以上体育社团数量、C93每万人拥有全面健身指导员、C94体育测定与运动健身指导机构数量、C95接受体制测定或开具运动处方人数、C101社会康复机构数量、C102社会康复机构床位数量、C103新增社会康复机构床位数、C104参与社会康复机构人数、C111地方性体育信息网站、C112全民健身圈电子地图覆盖率、C113地方主流媒体体育宣传频次。
（3）结果类指标。A4服务效益可分为A4服务效益可分为B41经济效益、B42社会效益，进一步细分可得到：C121体育产业总规模、C122体育产业增长率、C123全民健身工程在体育产业中所占比例、C124人均体育消费额、C131经常参加锻炼的人口比例、C132《国民体质监测标准》总体合格达标率；A5群众满意可分为B51满意度调，其包括：C141场地设施满意度、C142活动开展满意度、C143健身指导满意度、C144信息服务满意度。
1.2 评估指标的专家筛选结果与分析
为了对江苏省城镇全民健身国兴城的指标进行进一步的完善，本文邀请9名专家，分别从事体管和群众体育研究行业，选取了研究对象城市体育主观部门工作人员28人，选取了省财政部、工商局、教育局、民政局、统计局、卫生厅、省残联各1人，由此结合德尔菲法、实践应用导向以及围绕表1所设计的调查问卷，课题组通过现场问卷调查、会议座谈方式完成了第一轮专家调查。
1.2.1 第一轮专家调查结果与分析
在第一轮专家调查中，表1所示的专家建议调整的三级指标表、表2为专家建议新增的三级指标。
三级指标筛选补充调整为67个、二级和一级分别调整为13个和5个。
1.2.2 第二轮专家调查结果与分析
结合江苏省省级公共体育示范区南京、无锡、常州、苏州、淮安、扬州6个省辖市实地调研及相关座谈会资料，确定了第二轮专家调查问卷，这一问卷按照“很重要”、“重要”、“比较重要”、“不重要”、“很不重要”分别赋予了4、4、3、2、1的分值，由此结合SPSS统计软件，即可得出表4所示的统计分析参数一览表。
结合第二轮专家调查结果与分析，课题组确定江苏省城镇全民健身工程指标体系保持一级和二级原有的指标不变，三级将部分内容删除（见表格）。三级指标的最终数量确定为64个，见表5.
1.3 权重确定与方法计算
回收最终有效的调查表格为14747分，包括180份市级调查表、37份专家调查表和1530分县级回收调查表。将所有指标的实际数据进行函数处理分析卖得出以下公式。
2 指标体系的确立
结合上文研究，最终确定了如表5所示的江苏省城镇全民健身工程指标体系具体指标权重设置。
3 结语
综上所述，江苏省城镇全民健身工程指标体系设计能够较好服务于全民健身工程的开展。而在此基础上，本文涉及的江苏省城镇全民健身工程指标体系具体指标权重设置，则证明了研究的实践价值。因此，在相关领域的理论研究和实践探索中，本文内容能够发挥一定参考作用。
参考文献
[1] 庞玉枝.全民健身路径工程的问题及破解之策[J].人大建设，2017（8）：58-60.
[2] 寇健忠，吴鹤群.福建省全民健身路径工程品位发展研究[J].体育文化导刊，2016（9）：44-49.
[3] 张玉超，焦亮亮，刘晓雯.国家公共体育服务体系示范区建设成效、问题与对策研究[J].南京体育学院学报：社会科学版，2016，30（1）：1-7.
[4] 张松奎，曹原.江苏省公共体育服务创新发展路径及启示研究[J].山东体育科技，2015，37（6）：107-111.
[5] 彭仕青.广州市全民健身工程实施效果的调查分析[J].当代体育科技，2014，4（3）：167，169.
[6] 张益增.大连市实施全民健身工程现状调查研究[J].鞍山师范学院学报，2012，14（2）：71-79.
关键词：江苏省 全面健身工程 体系设计
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）02（b）-0148-05
全民健身工程是由国家体育局组织的以增强全民身体素质为目的的公益性活动。全民健身工程将一部分体育彩票公益金捐赠给乡镇农村，用于乡镇农村购买和兴建健身器材，让全民都参与到健身中来的公益性活动。1995年全民健身开始实施，到2017年已经历了22年，但江苏省城镇全民健身工程还是存在着健身场地设施与管理等方面的不足，而为了将这类不足更好传达给江苏省体育主管部门，正是本文开展江苏省城镇全民健身工程指标体系设计研究的原因所在。
1 指标体系的设计、过程与方法
1.1 评估指标的经验预选
1.1.1 预选方向确定
江苏省城镇全民健身工程指标体系主要用于评估考核，各区域全民健身工程发展状况属于评估客体，《江苏省“十三五”智慧体育发展规划》、江苏省全民健身实施计划（2016—2020年）则属于评估内容的主要来源。考虑到江苏省城镇全民健身工程的推进需要涉及输入、过程、输出、结果四方面内容，因此本文研究也将在一定程度上参考这四方面内容开展，其中输入涉及财力、人力以及物力的投入，公共体育财政资金属于体系需要重点评估的内容；过程则是指全民健身工程服务相关的流程及评估；输出则包括全民健身工程的规模等；结果则是指全民健身工程對市民群众体育生活方式、体育价值观等方面带来的影响以及群众的满意度。
1.1.2 预选内容
在评估指标的选择中，无论是《江苏省“十三五”智慧体育发展规划》还是江苏省全民健身实施计划（2016—2020年），健身设施、健身服务、体育管理效能等均在其中占据较大篇幅，因此本文结合国内外研究成果，将江苏省城镇全民健身工程指标体系的一级指标分为三类，包括过程、结果和投入，下面是具体的分类情况。
（1）投入类指标。A1组织管理可分为B11政府机构、B12社会机构、B13政策法规，进一步可分为：C11全民健身工程工作小组数量、C12全民健身工程工作人员数量、C13全民健身工程工作人员数量占体育服务工作人员比例、C21年度参与全民健身工程的企业数量、C22年度参与全民健身工程的事业单位数量、C23年度参与全民健身工程的体育社会组织数量、C31全民健身工程“三纳入”情况、C32江苏省全民健身实施计划（2016—2020年）执行情况、C33是否具有全民健身工程监督相关政策、C34是否具有培育与扶持相关社会机构的政策；A2经费投入可分为：B21政府财政投入、B22社会资本、B23资金财务管理情况，进一步细分可得：C41全民健身工程预算占公共体育预算比例、C42全民健身工程预算实际完成率、C43年人均全民健身工程经费、C44体彩公益金投入金额、C45体采公益金投入占全民健身工程总经费比例、C51社会资本总投入、C52社会资本与财政投入比例、C61资金管理合规率、C62财务管理规范性。
（2）过程类指标。B31场地设施、B32活动开展、B33健身指导、B34康复保健、B35信息服务是A#信息服务的运行模式，通过深入的分析可得出，C71人均公共体育场地面积、C72“10min体育健身圈”建成率、C73健身步道公里数、C74“两个中心”与“新四个一”建成率、C75“两室一场一路径”、“三室一场一路径”工程建成率、C81省级以上体育赛事承办次数、C82开展本级群众性体育活动次数、C83开展特殊人群体育活动次数、C91每万人拥有晨晚间健身站点、C92 3A级以上体育社团数量、C93每万人拥有全面健身指导员、C94体育测定与运动健身指导机构数量、C95接受体制测定或开具运动处方人数、C101社会康复机构数量、C102社会康复机构床位数量、C103新增社会康复机构床位数、C104参与社会康复机构人数、C111地方性体育信息网站、C112全民健身圈电子地图覆盖率、C113地方主流媒体体育宣传频次。
（3）结果类指标。A4服务效益可分为A4服务效益可分为B41经济效益、B42社会效益，进一步细分可得到：C121体育产业总规模、C122体育产业增长率、C123全民健身工程在体育产业中所占比例、C124人均体育消费额、C131经常参加锻炼的人口比例、C132《国民体质监测标准》总体合格达标率；A5群众满意可分为B51满意度调，其包括：C141场地设施满意度、C142活动开展满意度、C143健身指导满意度、C144信息服务满意度。
1.2 评估指标的专家筛选结果与分析
为了对江苏省城镇全民健身国兴城的指标进行进一步的完善，本文邀请9名专家，分别从事体管和群众体育研究行业，选取了研究对象城市体育主观部门工作人员28人，选取了省财政部、工商局、教育局、民政局、统计局、卫生厅、省残联各1人，由此结合德尔菲法、实践应用导向以及围绕表1所设计的调查问卷，课题组通过现场问卷调查、会议座谈方式完成了第一轮专家调查。
1.2.1 第一轮专家调查结果与分析
在第一轮专家调查中，表1所示的专家建议调整的三级指标表、表2为专家建议新增的三级指标。
三级指标筛选补充调整为67个、二级和一级分别调整为13个和5个。
1.2.2 第二轮专家调查结果与分析
结合江苏省省级公共体育示范区南京、无锡、常州、苏州、淮安、扬州6个省辖市实地调研及相关座谈会资料，确定了第二轮专家调查问卷，这一问卷按照“很重要”、“重要”、“比较重要”、“不重要”、“很不重要”分别赋予了4、4、3、2、1的分值，由此结合SPSS统计软件，即可得出表4所示的统计分析参数一览表。
结合第二轮专家调查结果与分析，课题组确定江苏省城镇全民健身工程指标体系保持一级和二级原有的指标不变，三级将部分内容删除（见表格）。三级指标的最终数量确定为64个，见表5.
1.3 权重确定与方法计算
回收最终有效的调查表格为14747分，包括180份市级调查表、37份专家调查表和1530分县级回收调查表。将所有指标的实际数据进行函数处理分析卖得出以下公式。
2 指标体系的确立
结合上文研究，最终确定了如表5所示的江苏省城镇全民健身工程指标体系具体指标权重设置。
3 结语
综上所述，江苏省城镇全民健身工程指标体系设计能够较好服务于全民健身工程的开展。而在此基础上，本文涉及的江苏省城镇全民健身工程指标体系具体指标权重设置，则证明了研究的实践价值。因此，在相关领域的理论研究和实践探索中，本文内容能够发挥一定参考作用。
参考文献
[1] 庞玉枝.全民健身路径工程的问题及破解之策[J].人大建设，2017（8）：58-60.
[2] 寇健忠，吴鹤群.福建省全民健身路径工程品位发展研究[J].体育文化导刊，2016（9）：44-49.
[3] 张玉超，焦亮亮，刘晓雯.国家公共体育服务体系示范区建设成效、问题与对策研究[J].南京体育学院学报：社会科学版，2016，30（1）：1-7.
[4] 张松奎，曹原.江苏省公共体育服务创新发展路径及启示研究[J].山东体育科技，2015，37（6）：107-111.
[5] 彭仕青.广州市全民健身工程实施效果的调查分析[J].当代体育科技，2014，4（3）：167，169.
[6] 张益增.大连市实施全民健身工程现状调查研究[J].鞍山师范学院学报，2012，14（2）：71-79.