群众工作一“网”牵

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  ●搭建服务平台,畅通诉求渠道
  ——领导干部要学会通过网络走群众路线,让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
  肖仁美是梁平县梁山街道北池社区党委书记。
  最近两年,她养成了一个习惯:上班第一件事,就是打开电脑登录“群工系统”(即服务群众工作信息管理系统),看看有无新增的群众诉求。
  “周末也有专人值班,确保‘接单’不过夜,节假日不‘停摆’。”肖仁美说。
  在巴南区龙洲湾街道龙海社区,不少居民手机里也安装了“群工系统”。
  “大家喜欢用‘群工系统’解决问题,高效又实用。”社区党委书记李自玲说。
  …………
  在重庆,“群工系统”已上线两年,覆盖全市所有区县。
  “互联网 群众工作”
  作为渝中区大溪沟街道人和街社区党委书记,陆远秀每天都要和群众打交道。
  尽管在基层工作多年,陆远秀仍然感觉做群众工作很吃力。
  “群众反映诉求不方便,政府办事效率低。”陆远秀说。
  以前,社区收集群众诉求没少花力气。“群众反映的问题常常涉及低保、医保、市政、计生等方方面面,我们很难一个个找相关部门。”陆远秀说。
  和陆远秀有相同感受的,还有渝北区回兴街道双湖路社区党总支书记蔡晓琴。“只要事情有点难度,一些部门就找一大堆理由来推诿。有时将材料报上去也不知道好久才反馈,居民问我们,我们也不晓得怎么回答。”蔡晓琴很无奈。
  很多问题就这样一拖再拖,最终不了了之。
  2013年,重庆在开展党的群众路线教育实践活动中,摸清了问题症结,总结出群众工作中的两大问题:一是基层由下而上逐级反映问题容易出现信息衰减甚至失真,导致问题久拖不决;二是由上而下交办问题,缺乏挂单、督办、警示机制,解决问题的力度层层递减,一些问题在官僚主义、推诿扯皮中小事拖大、大事拖“炸”。
  2014年4月,重庆用互联网思维创新群众工作方式,探索“互联网 群众工作”,推出“群工系统”,畅通联系服务群众“最后一公里”。
  五级联动
  “群工系统”一经推出,立马解决了王维丽的一大烦恼。
  王维丽是巴南区龙洲湾街道红炉村村民。红炉村离城区较远,村里2600多名村民只能靠专线公交车出行。
  可是,跑这条专线的161路公交車使用的是9座巴士,运力明显不足。
  2014年8月26日,王维丽把问题反映到“群工系统”。
  当天中午,红炉村“群工系统”管理员就接到问题反映。
  8月27日,由于问题涉及区级部门,该村将问题上报街道办事处。
  8月29日,街道办事处进行研判后,继续将问题上报巴南区“群工系统”指挥中心,并建议转区交委办理。
  巴南区交委“接单”后,立即派工作人员与街道联系,并多次到红炉村现场勘查。
  很快,解决方案出炉——
  一是将161路5辆9座巴士换成3辆23座车辆以增大运力。
  二是每逢赶场天中午增开一个班次,满足群众实际出行需求。
  三是根据季节变化合理调整收班时间,确保村民出行。
  从问题提交到解决,不到一周时间。
  “这得益于‘群工系统’的五级联动机制。”市委组织部有关负责人说,“群工系统”整合了市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组资源,构筑起“一窗通办、一网通联、五级联动”的网络信息平台,快速解决群众诉求。
  在重庆,“王维丽们”提交的问题都被逐级递交,直至办结完成。
  倒逼干部
  “群工系统”在方便群众的同时,也为基层干部带来了压力。
  2015年1月30日,一名群众在“群工系统”反映城口县葛城街道凤凰社区化粪池堵塞。
  接到反映后,凤凰社区党支部书记伍波立即到现场查看。
  第二天,社区召开楼院会,讨论了化粪池疏通整治方案。
  第三天,化粪池完全疏通解决。
  “群工系统”能有如此快速反应,在于其背后有一套严格的督查考核机制。
  群众反映的诉求一旦提交,系统就立即“挂单”并启动环环相扣的办理程序。
  “办理事项超过7个工作日系统亮黄灯警示,超过15个工作日系统亮红灯警告,亮灯太多或者拖沓不办的会被严肃处理。”伍波说。
  每年底,“群工系统”根据各单位各部门办结率、“红黄灯”数量以及群众评价,自动进行统计汇总,为考核评价提供依据。
  有了“群工系统”的倒逼,过去干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾明显好转。
  “现在,谁也不敢怠慢了!”伍波说。
  和城口一样,那些生活在偏远地区的群众想要反映问题,再也不需要来回跑远路了。
  决策参考
  2015年底,铜梁区“群工系统”指挥中心接到群众反映,称流转给外来租赁业主的土地未收到租金。
  几乎在同一时间,大庙、巴川等镇街不少群众先后向“群工系统”反映该问题。
  于是,区指挥中心对数据进行分析汇总,并迅速报告区委。
  铜梁区委领导立即展开实地调研——发现土地流转过程中出现了项目业主不按时支付租金、中途离场造成土地闲置等一系列问题。
  按照区委、区政府的要求,铜梁区农委在征求区涉农部门、财政部门和28个镇街的意见后,出台了《关于进一步规范农村土地流转的意见》。
  此后,全区新增流转一万多亩土地,基本没有出现拖欠租金的情况。
  铜梁的事情并非个例。
  通过“群工系统”大数据研判,某一领域和某时间段内,群众反映的共性问题是什么,有哪些特点等等一目了然,为政府科学决策提供了有力参考。
  为更好服务群众,两年来,市委组织部不断完善“群工系统”这一平台。
  2015年5月,“群工系统”增设了“民事代办”“扶贫攻坚”“就业推荐”等服务功能,让服务更精准。
  2015年8月,“群工系统”市级平台正式运行,将市级部门和单位纳入系统,形成“串联 并联”的服务网络。
  …………
  “未来,‘群工系统’的功能将进一步得到完善,成为党委、政府了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的重要途径。”市委组织部有关负责人说。
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