论文部分内容阅读
[背景材料]
针对房地产市场价格居高不下、民众反映强烈等一系列问题，2010年4月14日 国务院出台四项措施调控房地产：一是抑制不合理住房需求；二是增加住房有效供给；三是加快保障性安居工程建设；四是加强市场监管。4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》发布。《通知》要求遏制房价过快上涨 实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
各部委随之采取一系列的具体动作，国土资源部、住建部、中国银监会、各商业银行二套房贷收紧速度骤然加快。调控政策出台短短一周的时间内，楼市进入深度调整 一线城市普通商品房市场的成交量应声回落。2010年4月19日到25日，在监测的35个城市中，21个城市成交量环比下跌。6月10日，统计局公布了1～5月全国房地产市场运行情况数据。数据显示2010年5月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4％，涨幅比4月份缩小0.4个百分点；环比上涨0.2％，涨幅比4月份缩小1.2个百分点，环比涨幅创14个月新低。
[知识链接]
一、经济生活
1 供求不平衡影响价格，供不应求，价格上涨。楼市价格上涨的原因之一是房地产作为商品，需求大于供应，房地产市场是卖方市场，房地产开发商在市场交易中占主导地位，主导价格的走向，消费者处于劣势。
2 市场经济不是万能的，市场调节有自身的不足和缺陷，市场调节的自发性、盲目性缺陷需要国家发挥宏观调控的作用。趋利的本性使得房地产商抬高房地产价格，竞争加剧，导致房价一再升高。因此必须发挥国家的宏观调控，才能稳定房地产秩序。
3 市场交易必须遵循交易规则，才能保证有良好的秩序。炒房者的炒房行为在房价上涨中起到了推波助澜的作用；需要在法律、道德、市场规则方面加以规范，才能避免市场的无序状态。
4 消费心理是影响消费的主观因素。在住房问题上，消费者的心理起着很大作用，在房价快速上涨的形势下，消费者会存在买涨不买跌、盲目攀比等心理因素，这也是房地产市场价格畸高的重要因素。
二、政治生活
1 国家的性质。我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义民主的实质是人民当家作主，关心民生问题、控制房价过快增长、保障人民各项权利是由我国国家性质决定的。
2 政府的职能。我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，国务院是我国的最高行政机关。政府具有维护国家长治久安和保障人民民主、组织社会主义经济建设和文化建设、提供公共服务等职能。治理房地产市场，体现了政府组织社会主义经济建设的职能。
3 政府的工作宗旨、原则。政府工作的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。国务院及各级职能部门采取组合措施整治房地产市场是政府工作宗旨和工作原则的具体体现。
4 体现以人为本、行政为民的行政理念。各级政府部门必须关注民生，贯彻以人为本的理念，依法行政、合理行政、行政为民，确保情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
5 是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展的要求。房地产市场的无序竞争局面，不仅严重伤害了消费者的权益，更重要的是引发了一些违法乱纪行为和危害社会安定的问题，不利于社会和谐、人民安居乐业。
三、生活与哲学
1 物质决定意识，想问题、做事情必须坚持一切从实际出发，实事求是。人民安居是一项重大的民生问题，房价偏高、群众意见大，是一个基本的事实，也是出台楼市整治措施的基础。
2 意识具有能动性，正确的意识对物质有积极的反作用，可以指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。适时出台科学合理的治理措施，是在科学分析楼市行情基础上的正确意识，对于稳定楼市、保障人民权益具有积极作用。
3 联系具有普遍性、客观性，发挥主观能动性可以认识事物的联系，改变条件，限制联系的消极作用，建立新的具体联系。措施的实施，使楼市价格下挫，体现了联系的普遍性。
4 矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点。住房的生产和消费、供应和需求关系都是矛盾关系。造成楼市价格大幅攀升的原因，既有房地产商哄抬楼市价格的因素，也有炒房者的投机因素，还有住房结构不符合消费者需求的因素等。解决群众关心的住房问题，要控制炒房者的炒房行为以有效降低虚假的买房需求，同时，也要扩大住房的供给，缓解住房的供求不平衡状态。
5 正确的价值观对于人们认识世界和改造世界的活动具有积极的导向作用。我们要自觉站在人民利益的立场上，遵循事物发展的规律，形成正确的价值判断和价值选择，在改造世界的过程中发挥正确价值观的积极作用。房地产商不能仅仅追求经济效益，更要考虑社会效益。
[跟踪练习]
1 “完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。”这是政府工作报告提㈩的新一年工作目标，但在全国两会结束后的第一天就遭遇到北京一天出现三个“地王”的现实。漫画《火上浇油?》反映了 ( )
5 完善信息披露制度 ( )
A 是为了监督炒房行为 B 有利于稳定房地产市场秩序
C 有利于提高政府工作的透明度，落实对人民负责的原则
D 有利于保障住房供给，消除消费者紧张心理
6 住房城乡建设部加快个人住房信息系统的建设，有助于 ( )
A 了解群众需要，满足群众需求
B 掌握住房需求，为房地产开发商提供准确的市场信息
C 维护房地产市场的交易秩序，杜绝炒房行为
D 加强市场监管，履行组织经济建设的职能
7 为遏制部分城市房价过快上涨，抑制不合理住房需求，住房信贷政策应该
( )
A 提高首付贷款比例，提高贷款利率
B 降低首付贷款比例，提高贷款利率
C 降低住房税率，减免住房交易税
D 提高住房税率，开征住房交易税
8 国务院出台措施中提到“建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。问责机制的实施
( )
A 有利于落实政府对人民负责的王作原则
B 有利于政府接受人民的监督
C 有助于提高党委政府的权威
D 有助于提高办事效率，体现立党为公、执政为民的理念
9 在住房难成为民生关注的大事的背景下，一部以反映住房难的电视剧《蜗居》应运而生，给观众带来了共鸣和抚慰……这说明 ( )
A 一定的政治经济决定一定的文化
B 一定的文化是一定政治经济的反映
C 文化对政治经济有反作用
D 文化已成为当前国际竞争的重要力量
10 解决当前的住房问题，既要抑制不合理住房需求 也要增加住房有效供给。这反映的哲学道理是 ( )
A 既要抓主要矛盾，也要抓次要矛盾
B 既要抓矛盾的主要方面，也要抓矛盾的次要方面
C，矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点
D 坚持联系的观点
11 在房价居高不下的背景下，一些专家提出了一些雷人言论：“房价不高”、“丈母娘推高房价”、“穷人就不该买商品房”等。这些观点的错误在于 ( )
A 没有从实际出发，没有看到房价上涨远远超出其应有的价格水平
B 没有站在消费者利益的立场上
C 价值观扭曲，作出了错误的价值判断和价值选择
D 违背了社会存在决定社会意识的原理
12 阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》提出。调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、申小套型普通商品住房的建设数量和比例。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％ 并优先保证供应。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
(1)结合材料一，分析调整住房供应结构的经济意义。
材料二 国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。
(2)从哲学角度分析，为什么要加强政策的解读和宣传?
材料三 实行差别化住房信贷政策，对新签订合同和审批的个人住房贷款实行新规：对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利車不得低于基准利車的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和利率水平应大幅度提高。
(3)分析差别化住房信贷政策对改善住房形势的影响。
材料四 2010年6月10日，统计局公布了1～5月全国房地产市场运行情况数据。数据显示2010年5月份 全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4％，涨幅比4月份缩小0.4个百分点；环比上涨0.2％，涨幅比4月份缩小1.2个百分点，环比涨幅创14个月新低。
(4)结合材料简要分析图表的经济信息，试分析说明出现这种变化的原因。
参考答案
1 B 2 C 3 D 4 B 5 B 6 D 7 A 8 A 9 B 10 C 11 C
12 (1)住房供应结构不合理是造成房地产供求不平衡的重要原因之一，调整住房供应结构有助于满足普通消费者需求；有助于保障住房用地的使用，稳定房地产市场交易秩序；有助于房地产市场的整体价格趋于合理。
(2)物质决定意识，意识有能动作用，意识可以能动地认识世界和改造世界。正确的意识对人们有效地改造世界具有积极作用。加强政策解读和宣传，有助于发挥正确意识的作用。
(3)差别化住房信贷政策提高了住房信贷的成本，有助于减少拥有二至三套房产炒房者的炒房行为，从而缓解供求不平衡状态；对于购买首套住房的消费者来说，增加了贷款的成本，但相对来说影响较小，有助于房价降温。
(4)房价同比增幅自2008年5月持续下降，到2009年2月降到最低。2009年3月出现拐点，开始上升，增幅扩大。2008年5月至2009年3月，房价环比增幅保持相对稳定，说明房价变动增幅不大；2009年3月至2010年3月，房价环比增幅变化较大 说明房市价格充满变数；2010年5月回落到平衡状态，与上一个统计周期相比。价格变化得到控制。
出现这种变化的原因可能是受经济危机影响。2008年5月开始，房价增幅持续下跌，反映出居民投资信心不足。随着走出危机阴影，房地产过热现象出现；受国家楼市调控政策影响，2010年，月以后，房价增幅开始下降。
针对房地产市场价格居高不下、民众反映强烈等一系列问题，2010年4月14日 国务院出台四项措施调控房地产：一是抑制不合理住房需求；二是增加住房有效供给；三是加快保障性安居工程建设；四是加强市场监管。4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》发布。《通知》要求遏制房价过快上涨 实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
各部委随之采取一系列的具体动作，国土资源部、住建部、中国银监会、各商业银行二套房贷收紧速度骤然加快。调控政策出台短短一周的时间内，楼市进入深度调整 一线城市普通商品房市场的成交量应声回落。2010年4月19日到25日，在监测的35个城市中，21个城市成交量环比下跌。6月10日，统计局公布了1～5月全国房地产市场运行情况数据。数据显示2010年5月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4％，涨幅比4月份缩小0.4个百分点；环比上涨0.2％，涨幅比4月份缩小1.2个百分点，环比涨幅创14个月新低。
[知识链接]
一、经济生活
1 供求不平衡影响价格，供不应求，价格上涨。楼市价格上涨的原因之一是房地产作为商品，需求大于供应，房地产市场是卖方市场，房地产开发商在市场交易中占主导地位，主导价格的走向，消费者处于劣势。
2 市场经济不是万能的，市场调节有自身的不足和缺陷，市场调节的自发性、盲目性缺陷需要国家发挥宏观调控的作用。趋利的本性使得房地产商抬高房地产价格，竞争加剧，导致房价一再升高。因此必须发挥国家的宏观调控，才能稳定房地产秩序。
3 市场交易必须遵循交易规则，才能保证有良好的秩序。炒房者的炒房行为在房价上涨中起到了推波助澜的作用；需要在法律、道德、市场规则方面加以规范，才能避免市场的无序状态。
4 消费心理是影响消费的主观因素。在住房问题上，消费者的心理起着很大作用，在房价快速上涨的形势下，消费者会存在买涨不买跌、盲目攀比等心理因素，这也是房地产市场价格畸高的重要因素。
二、政治生活
1 国家的性质。我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义民主的实质是人民当家作主，关心民生问题、控制房价过快增长、保障人民各项权利是由我国国家性质决定的。
2 政府的职能。我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，国务院是我国的最高行政机关。政府具有维护国家长治久安和保障人民民主、组织社会主义经济建设和文化建设、提供公共服务等职能。治理房地产市场，体现了政府组织社会主义经济建设的职能。
3 政府的工作宗旨、原则。政府工作的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。国务院及各级职能部门采取组合措施整治房地产市场是政府工作宗旨和工作原则的具体体现。
4 体现以人为本、行政为民的行政理念。各级政府部门必须关注民生，贯彻以人为本的理念，依法行政、合理行政、行政为民，确保情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
5 是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展的要求。房地产市场的无序竞争局面，不仅严重伤害了消费者的权益，更重要的是引发了一些违法乱纪行为和危害社会安定的问题，不利于社会和谐、人民安居乐业。
三、生活与哲学
1 物质决定意识，想问题、做事情必须坚持一切从实际出发，实事求是。人民安居是一项重大的民生问题，房价偏高、群众意见大，是一个基本的事实，也是出台楼市整治措施的基础。
2 意识具有能动性，正确的意识对物质有积极的反作用，可以指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。适时出台科学合理的治理措施，是在科学分析楼市行情基础上的正确意识，对于稳定楼市、保障人民权益具有积极作用。
3 联系具有普遍性、客观性，发挥主观能动性可以认识事物的联系，改变条件，限制联系的消极作用，建立新的具体联系。措施的实施，使楼市价格下挫，体现了联系的普遍性。
4 矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点。住房的生产和消费、供应和需求关系都是矛盾关系。造成楼市价格大幅攀升的原因，既有房地产商哄抬楼市价格的因素，也有炒房者的投机因素，还有住房结构不符合消费者需求的因素等。解决群众关心的住房问题，要控制炒房者的炒房行为以有效降低虚假的买房需求，同时，也要扩大住房的供给，缓解住房的供求不平衡状态。
5 正确的价值观对于人们认识世界和改造世界的活动具有积极的导向作用。我们要自觉站在人民利益的立场上，遵循事物发展的规律，形成正确的价值判断和价值选择，在改造世界的过程中发挥正确价值观的积极作用。房地产商不能仅仅追求经济效益，更要考虑社会效益。
[跟踪练习]
1 “完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。”这是政府工作报告提㈩的新一年工作目标，但在全国两会结束后的第一天就遭遇到北京一天出现三个“地王”的现实。漫画《火上浇油?》反映了 ( )
5 完善信息披露制度 ( )
A 是为了监督炒房行为 B 有利于稳定房地产市场秩序
C 有利于提高政府工作的透明度，落实对人民负责的原则
D 有利于保障住房供给，消除消费者紧张心理
6 住房城乡建设部加快个人住房信息系统的建设，有助于 ( )
A 了解群众需要，满足群众需求
B 掌握住房需求，为房地产开发商提供准确的市场信息
C 维护房地产市场的交易秩序，杜绝炒房行为
D 加强市场监管，履行组织经济建设的职能
7 为遏制部分城市房价过快上涨，抑制不合理住房需求，住房信贷政策应该
( )
A 提高首付贷款比例，提高贷款利率
B 降低首付贷款比例，提高贷款利率
C 降低住房税率，减免住房交易税
D 提高住房税率，开征住房交易税
8 国务院出台措施中提到“建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。问责机制的实施
( )
A 有利于落实政府对人民负责的王作原则
B 有利于政府接受人民的监督
C 有助于提高党委政府的权威
D 有助于提高办事效率，体现立党为公、执政为民的理念
9 在住房难成为民生关注的大事的背景下，一部以反映住房难的电视剧《蜗居》应运而生，给观众带来了共鸣和抚慰……这说明 ( )
A 一定的政治经济决定一定的文化
B 一定的文化是一定政治经济的反映
C 文化对政治经济有反作用
D 文化已成为当前国际竞争的重要力量
10 解决当前的住房问题，既要抑制不合理住房需求 也要增加住房有效供给。这反映的哲学道理是 ( )
A 既要抓主要矛盾，也要抓次要矛盾
B 既要抓矛盾的主要方面，也要抓矛盾的次要方面
C，矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点
D 坚持联系的观点
11 在房价居高不下的背景下，一些专家提出了一些雷人言论：“房价不高”、“丈母娘推高房价”、“穷人就不该买商品房”等。这些观点的错误在于 ( )
A 没有从实际出发，没有看到房价上涨远远超出其应有的价格水平
B 没有站在消费者利益的立场上
C 价值观扭曲，作出了错误的价值判断和价值选择
D 违背了社会存在决定社会意识的原理
12 阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》提出。调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、申小套型普通商品住房的建设数量和比例。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％ 并优先保证供应。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
(1)结合材料一，分析调整住房供应结构的经济意义。
材料二 国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。
(2)从哲学角度分析，为什么要加强政策的解读和宣传?
材料三 实行差别化住房信贷政策，对新签订合同和审批的个人住房贷款实行新规：对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利車不得低于基准利車的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和利率水平应大幅度提高。
(3)分析差别化住房信贷政策对改善住房形势的影响。
材料四 2010年6月10日，统计局公布了1～5月全国房地产市场运行情况数据。数据显示2010年5月份 全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4％，涨幅比4月份缩小0.4个百分点；环比上涨0.2％，涨幅比4月份缩小1.2个百分点，环比涨幅创14个月新低。
(4)结合材料简要分析图表的经济信息，试分析说明出现这种变化的原因。
参考答案
1 B 2 C 3 D 4 B 5 B 6 D 7 A 8 A 9 B 10 C 11 C
12 (1)住房供应结构不合理是造成房地产供求不平衡的重要原因之一，调整住房供应结构有助于满足普通消费者需求；有助于保障住房用地的使用，稳定房地产市场交易秩序；有助于房地产市场的整体价格趋于合理。
(2)物质决定意识，意识有能动作用，意识可以能动地认识世界和改造世界。正确的意识对人们有效地改造世界具有积极作用。加强政策解读和宣传，有助于发挥正确意识的作用。
(3)差别化住房信贷政策提高了住房信贷的成本，有助于减少拥有二至三套房产炒房者的炒房行为，从而缓解供求不平衡状态；对于购买首套住房的消费者来说，增加了贷款的成本，但相对来说影响较小，有助于房价降温。
(4)房价同比增幅自2008年5月持续下降，到2009年2月降到最低。2009年3月出现拐点，开始上升，增幅扩大。2008年5月至2009年3月，房价环比增幅保持相对稳定，说明房价变动增幅不大；2009年3月至2010年3月，房价环比增幅变化较大 说明房市价格充满变数；2010年5月回落到平衡状态，与上一个统计周期相比。价格变化得到控制。
出现这种变化的原因可能是受经济危机影响。2008年5月开始，房价增幅持续下跌，反映出居民投资信心不足。随着走出危机阴影，房地产过热现象出现；受国家楼市调控政策影响，2010年，月以后，房价增幅开始下降。