论文部分内容阅读
（冀中股份公司规划发展部，河北邢台 054000）
【摘要】本文阐述了建设项目从勘察设计到招投标到施工三个阶段的有关事项，从而说明资金控制在建设项目中的作用、方法与注意事项。为了使得建设项目得到圆满完成，可以根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。
【关键词】建设项目；资金控制；勘察设计；投标；效益
建筑行业随着我国国民经济快速发展的同时也得到了迅速的发展，现在的建筑也已是一个社会的热点，因此建设项目也得到了大量资金的注入。建设项目的资金控制涉及面很广，包括经济、技术、组织等多个方面，现在我们就从项目建设的勘察设计阶段、招投标阶段和施工阶段，来讨论建设项目的资金控制。再通过建设方案审核的意义，审核的方式，审核的程序简单介绍了审核对资金的影响是巨大的，它能使得建设的资金大幅度的降低。建设项目工程对造价进行合理的、科学的管理，能使得项目建设在最小的资源投入的前提下得到最大的产出。
一、在建设中的资金控制
各过程中的资金控制在工程的各阶段都有重要作用，因此如何最大程度得使用现有资金对工程的建设的影响是相当大的，如何在工程的各阶段使用资金，成了一个企业的共同问题，解决这一问题也自然成了热点。
１．勘察设计阶段提高资金的使用效率。勘察设计要在技术和经济上对工程的实施进行非常全面，详细的安排，形成完整的实施蓝图，并设计出综合的技术经济文件。在勘察设计中，设计的优劣程度是建设时间长短和费用大小的直接影响因素，这影响了建设设施的最终目标和在建设阶段投入的人力和物力，决定了项目建成后的使用价值和经济效果。勘察设计在满足功能要求的同时，还要求各方面的技术上要是可行的、合理的。在满足上面的前提下，还要进行优化，来降低建设价格的同时提高资金的使用效率。资金控制在此阶段进行中的主要途径有如下几点：一是统一功能要求和设计标准，安排的量要适度；二是要实施多个方案的比较、对比，选择出效果最优的方案；三是施工时的可能性和经济性在设计中很重要；四是建筑材料和设备的经济性要充分注意；五是设计时要尽量标准、系列化。
２．投标招标阶段对资金的合理安排。招标投标属于一种
交易行为，它是要在国家法律的保护和监督下，相关法人之间的经济活动，同时前提还要在双方同意基础上才能进行。招标和投标是两个不同的概念，建筑工程的招标是建设单位以标底为尺度，择优选择施工、设计单位的发包形式；建筑投标是建筑企业以投标报价的形式获得工程任务的承揽方式。在我国，建筑工程的招标和投标已经日趋成熟，其重要作用日益显现出来，本文就某一集团内部，谈谈招投标在建设项目的资金控制方面的重要作用。一是严肃的招投标制度；二是合理的标底；三是多采用邀请投标的方式；四是首选设计——施工一体化的总承包方式。相关实践数据证明，采用了规范有效的招标工程与未实行招标的工程对比显示，100万元以下的项目工程造价可以降低造价8％左右，100万以上、1000万元以下的项目可以降低造价15％左右。
３．施工阶段资金的合理分配。一项工程，究其根本都是通过施工企业的活动来完成的。只要施工企业想办法来保证降低生产成本，实现利润最大化，才能为国家提供更多的积累，为企业获得更大的经济效益，使职工得到合适的利益，改善与改革生产经营管理，才能促使企业在竞争中生存和发展，使建设项目的资金控制工作卓有成效，使企业立于不败之地。开工前要充分进行成本预测；二是要将分解好后的成本指标落实到部门控制；三是在施工时定岗定职，使得计划、预算、统计、财务核算的相关专业人员齐全，充分保证成本核算制度得到合理的执行；四是要在施工的全过程中积极推行先进的技术；五是要充分从企业的经营全局出发。
现阶段，在工程建设上还存在一些急需要解决的问题：一是建设资金管理方面的缺陷，违反财经纪律的现象还大量存在；二是工程质量下降，“豆腐渣”工程时常出现在各工程中；三是经营性项目效益低下，这些问题的出现，既有我们的基建项目决策违反市场规律、经济规律办事，缺乏合理规划和科学论证，也有在基本建设各环节中财务管理作用没有得到充分发挥，财务监督缺位的原因等。因此，如何在建设项目中发挥财务监管作用，保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题
二、方案审核对资金的影响
在经过了大量实践数据的证明下，得出了认真开展设计方案的比选、优化的结果就是能节约宝贵的建设资金，加快建设资源节约型社会的进程，切实落实科学发展观。
（1）设计审核的意义。现阶段如何才能使建设资金得到最大限度的利用，是我们的当务之急。任何建设项目的开始都是项目建议书，再经过可行性的相关研究、设计、施工、竣工、验几个过程来完成的，各个步骤中，控制投资的问题都是存在的。而且，工程设计是项目建设过程前期控制投资的重要因素之一。（2）审核方式。以设计图纸为依据、算出一个定额、结合造价进行审核。比较相关数据，针对同类工程、分部工程及相同工艺设备，形成概算指标体系，来提高概算审核效率，缩短政审批的周期。（3）初步设计审核的基本程序。第一步建设单位需要上报初步设计文件以及审核资料；第二步审核单位要组织专家进行讨论；第三步相关单位上报到委托评审的主管部门；第四步修改、补充和完善专家对初步设计方案的意见；第五步再次上报，正式得到批复。
三、建设项目工程造价管理
在基建项目建设的全过程中，都包含了相关建设单位对工程造价的确定与控制，既有全面又有侧重点。在建设项目中，为了最大限度地使用各种资源，以取得更佳的投资效益和社会效益，合理并有效地控制建设工程的造价极为重要。在招标阶段，建设单位应同时重视项目前期造价的确定和后期造价的预测，科学地制定出一个工程预算造价，并且在实施阶段，就要保证不突破这个指标。在竣工决算阶段，按照合同，决算审查基本建设项目的竣工。在工程中，弄清资金的使用情况、工程的完成质量、工程的完成数量、工程的总体造价、评价出投资效益，总结出建设经验，改善后的基本建设项目管理等都具有重要的意义。在工程的总过程中，都要遵守“投资要打足，费用要科学合理，审核要严格”的原则。只有这样才能解决建设项目中存在的资金超标等相关问题，才是工程造价的合理管理。
四、结论
从项目立项到项目的建成投产的整个过程中都存在着建设项目的资金控制，它是一个综合性的系统工程，牵扯着与相关项目有联系的所有人员和部门。合理的方案能大量节省出不必要的开支，能使得项目建设在最小的投入的前提下得到最大的产出。工程设计在其中尤为重要。对建设项目进行造价的管理能明确项目实施时的资金流动，对项目建设后的经验总结及其重要，对工程的造价也能产生巨大的影响。本人的观点只是我一个人的见解，研究和探索这一系统工程的科学管理与应用，以期发挥资金效益，推动各个集团公司和全社会建筑行业的发展。
参考文献
[1]李国元，纪传印，胡继科．论工程量清单计价与规范招投标市场[J]．能源技术与管理．2004（2）
[2]程与民．浅谈编制工程设计投标文件[J]．有色金属设计．1999（4）
[3]张冬秀．工程量清单模式下如何确保以合理价中标[J]．矿业安全与环保．2004（S1）
[4]王雁，彭克伟．试论设计招投标阶段的监理工作[J]．石油化工设计．1995（4）
[5]游雁秋，朱湘凯．工程投标中的风险控制[J]．冶金信息导刊．2002（2）
【摘要】本文阐述了建设项目从勘察设计到招投标到施工三个阶段的有关事项，从而说明资金控制在建设项目中的作用、方法与注意事项。为了使得建设项目得到圆满完成，可以根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。
【关键词】建设项目；资金控制；勘察设计；投标；效益
建筑行业随着我国国民经济快速发展的同时也得到了迅速的发展，现在的建筑也已是一个社会的热点，因此建设项目也得到了大量资金的注入。建设项目的资金控制涉及面很广，包括经济、技术、组织等多个方面，现在我们就从项目建设的勘察设计阶段、招投标阶段和施工阶段，来讨论建设项目的资金控制。再通过建设方案审核的意义，审核的方式，审核的程序简单介绍了审核对资金的影响是巨大的，它能使得建设的资金大幅度的降低。建设项目工程对造价进行合理的、科学的管理，能使得项目建设在最小的资源投入的前提下得到最大的产出。
一、在建设中的资金控制
各过程中的资金控制在工程的各阶段都有重要作用，因此如何最大程度得使用现有资金对工程的建设的影响是相当大的，如何在工程的各阶段使用资金，成了一个企业的共同问题，解决这一问题也自然成了热点。
１．勘察设计阶段提高资金的使用效率。勘察设计要在技术和经济上对工程的实施进行非常全面，详细的安排，形成完整的实施蓝图，并设计出综合的技术经济文件。在勘察设计中，设计的优劣程度是建设时间长短和费用大小的直接影响因素，这影响了建设设施的最终目标和在建设阶段投入的人力和物力，决定了项目建成后的使用价值和经济效果。勘察设计在满足功能要求的同时，还要求各方面的技术上要是可行的、合理的。在满足上面的前提下，还要进行优化，来降低建设价格的同时提高资金的使用效率。资金控制在此阶段进行中的主要途径有如下几点：一是统一功能要求和设计标准，安排的量要适度；二是要实施多个方案的比较、对比，选择出效果最优的方案；三是施工时的可能性和经济性在设计中很重要；四是建筑材料和设备的经济性要充分注意；五是设计时要尽量标准、系列化。
２．投标招标阶段对资金的合理安排。招标投标属于一种
交易行为，它是要在国家法律的保护和监督下，相关法人之间的经济活动，同时前提还要在双方同意基础上才能进行。招标和投标是两个不同的概念，建筑工程的招标是建设单位以标底为尺度，择优选择施工、设计单位的发包形式；建筑投标是建筑企业以投标报价的形式获得工程任务的承揽方式。在我国，建筑工程的招标和投标已经日趋成熟，其重要作用日益显现出来，本文就某一集团内部，谈谈招投标在建设项目的资金控制方面的重要作用。一是严肃的招投标制度；二是合理的标底；三是多采用邀请投标的方式；四是首选设计——施工一体化的总承包方式。相关实践数据证明，采用了规范有效的招标工程与未实行招标的工程对比显示，100万元以下的项目工程造价可以降低造价8％左右，100万以上、1000万元以下的项目可以降低造价15％左右。
３．施工阶段资金的合理分配。一项工程，究其根本都是通过施工企业的活动来完成的。只要施工企业想办法来保证降低生产成本，实现利润最大化，才能为国家提供更多的积累，为企业获得更大的经济效益，使职工得到合适的利益，改善与改革生产经营管理，才能促使企业在竞争中生存和发展，使建设项目的资金控制工作卓有成效，使企业立于不败之地。开工前要充分进行成本预测；二是要将分解好后的成本指标落实到部门控制；三是在施工时定岗定职，使得计划、预算、统计、财务核算的相关专业人员齐全，充分保证成本核算制度得到合理的执行；四是要在施工的全过程中积极推行先进的技术；五是要充分从企业的经营全局出发。
现阶段，在工程建设上还存在一些急需要解决的问题：一是建设资金管理方面的缺陷，违反财经纪律的现象还大量存在；二是工程质量下降，“豆腐渣”工程时常出现在各工程中；三是经营性项目效益低下，这些问题的出现，既有我们的基建项目决策违反市场规律、经济规律办事，缺乏合理规划和科学论证，也有在基本建设各环节中财务管理作用没有得到充分发挥，财务监督缺位的原因等。因此，如何在建设项目中发挥财务监管作用，保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题
二、方案审核对资金的影响
在经过了大量实践数据的证明下，得出了认真开展设计方案的比选、优化的结果就是能节约宝贵的建设资金，加快建设资源节约型社会的进程，切实落实科学发展观。
（1）设计审核的意义。现阶段如何才能使建设资金得到最大限度的利用，是我们的当务之急。任何建设项目的开始都是项目建议书，再经过可行性的相关研究、设计、施工、竣工、验几个过程来完成的，各个步骤中，控制投资的问题都是存在的。而且，工程设计是项目建设过程前期控制投资的重要因素之一。（2）审核方式。以设计图纸为依据、算出一个定额、结合造价进行审核。比较相关数据，针对同类工程、分部工程及相同工艺设备，形成概算指标体系，来提高概算审核效率，缩短政审批的周期。（3）初步设计审核的基本程序。第一步建设单位需要上报初步设计文件以及审核资料；第二步审核单位要组织专家进行讨论；第三步相关单位上报到委托评审的主管部门；第四步修改、补充和完善专家对初步设计方案的意见；第五步再次上报，正式得到批复。
三、建设项目工程造价管理
在基建项目建设的全过程中，都包含了相关建设单位对工程造价的确定与控制，既有全面又有侧重点。在建设项目中，为了最大限度地使用各种资源，以取得更佳的投资效益和社会效益，合理并有效地控制建设工程的造价极为重要。在招标阶段，建设单位应同时重视项目前期造价的确定和后期造价的预测，科学地制定出一个工程预算造价，并且在实施阶段，就要保证不突破这个指标。在竣工决算阶段，按照合同，决算审查基本建设项目的竣工。在工程中，弄清资金的使用情况、工程的完成质量、工程的完成数量、工程的总体造价、评价出投资效益，总结出建设经验，改善后的基本建设项目管理等都具有重要的意义。在工程的总过程中，都要遵守“投资要打足，费用要科学合理，审核要严格”的原则。只有这样才能解决建设项目中存在的资金超标等相关问题，才是工程造价的合理管理。
四、结论
从项目立项到项目的建成投产的整个过程中都存在着建设项目的资金控制，它是一个综合性的系统工程，牵扯着与相关项目有联系的所有人员和部门。合理的方案能大量节省出不必要的开支，能使得项目建设在最小的投入的前提下得到最大的产出。工程设计在其中尤为重要。对建设项目进行造价的管理能明确项目实施时的资金流动，对项目建设后的经验总结及其重要，对工程的造价也能产生巨大的影响。本人的观点只是我一个人的见解，研究和探索这一系统工程的科学管理与应用，以期发挥资金效益，推动各个集团公司和全社会建筑行业的发展。
参考文献
[1]李国元，纪传印，胡继科．论工程量清单计价与规范招投标市场[J]．能源技术与管理．2004（2）
[2]程与民．浅谈编制工程设计投标文件[J]．有色金属设计．1999（4）
[3]张冬秀．工程量清单模式下如何确保以合理价中标[J]．矿业安全与环保．2004（S1）
[4]王雁，彭克伟．试论设计招投标阶段的监理工作[J]．石油化工设计．1995（4）
[5]游雁秋，朱湘凯．工程投标中的风险控制[J]．冶金信息导刊．2002（2）