G8峰会“地方效应”

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  主角:意大利拉奎拉
  配角:日本洞爷湖
  从G7到G8,意大利先后四次承办过西方工业化国家集团峰会,都选在了集历史,旅游、文化、经济于一身的胜地:两次在浪漫水城威尼斯,一次在古罗马皇帝避暑胜地那不勒斯,一次在地中海港口城市、文化古都热那亚。现在,成员国轮流举办的G8峰会又一次该由意大利人“坐庄”。4月23日,意大利总理贝卢斯科尼宣布,欲将定干7月在风景秀丽的撒丁岛举行的2009年度G8峰会挪到地震灾区拉奎拉市召开。
  拉奎拉市今年4月发生了6.3级地震,造成296人死亡,6.5万人无家可归。意大利政府拒绝外援,称有能力自救。贝卢斯科尼深入灾区,把自己的私宅拿出来给灾民住。为了提高士气。这位72岁的总理一路幽默,称住地震帐篷像露野度假,见到女志愿者,说他愿意接受美女的人工呼吸。
  有人说过,要让意大利人不说话,跟让芬兰人开口一样困难。意大利总理特有的领袖风格。在西方国家中,居然享有超过70%的支持率(当然了,贝卢斯科尼在获得妻子的支持上看来不妙,其妻骂贝氏是“垃圾”,扬言要离婚)。
  意大利人此举,意在把峰会“效应”的阳光洒在最需要的地方,而不是锦上添花的地方,即发挥“地方效应”。尽管临时更改会议地址要取得其他成员国的同意,但没有一个国家甘愿被扣上“没有爱心”的帽子而反对。
  这里所说的“地方效应”,指三个层面:会议的召开引来人员的流入,酒店入住率随之上升,地方消费随之拉高,这一层面的“效应”与会议的规模成正比。第二层面“效应”是,对会议的报道将提升地方知名度,产生地方品牌效应。第三层面则指的是会议把潜在投资者、外国政府决策者的目光引入该地方,会议之后,有可能出现投资小高潮。
  意大利人把世人瞩目的G8峰会,搬到刚刚遭受地震灾害、亟需经济救助的地方,的确是冲着“地方效应”而来。据预测,本届G8峰会除了传统的西方七大工业化强国和俄罗斯到会外,意大利还会遍邀世界上各新兴经济体,形成一个以G8为名,实为“小G20”的峰会。
  “来自21个国家的元首将亲眼目睹地震给拉奎拉造成的创伤,我认为这将很好地提升该地区的吸引力。”贝卢斯科尼说。
  意大利显然在算这样一笔账:如果在撒丁岛举行,光保安预算就达到2.2亿欧元,要是在偏僻的地震灾区举行,显然可以把这笔巨额预算节约下来,还可以把准备投入撒丁岛的基础设施建设资金,投入灾区,促进震区经济恢复。
  不过,也有观察家认为,意大利这样做的背后原因是躲开“示威者”的干扰。随着“峰会示威文化”的兴起,峰会召开之际,也是各路示威人士云集之时,为应付浪潮般的示威,政府警力不堪其累。4月份伦敦G20峰会上,一名示威者情绪激动,当场猝死街头,更有新闻曝出警察殴打示威者,活生生把布朗的伦敦G20大戏弄成。坏形象工程”。2007年在德国举行的G8峰会上,十万“反全球化”的抗议者涌入,与警察发生大范围冲突,令德国政府疲惫不堪。在这样的背景下,把峰会放在偏远的地方,逐渐成为一种风潮。
  意大利人不是把G8峰会挪到“不起眼”地方的第一人,但它绝对是把峰会办到灾区的第一个国家。
  挪到“不起眼”的地方开G8峰会,日本倒是一个。
  去年,日本承办G8峰会,政府从京都、大阪、兵库、横滨、冈山和香川等众多竞争城市中,出乎意料地把主办权交给了北海道,在北海道一处交通不便的洞爷湖召开G8峰会,各国领袖都是从北海道再转乘日本军方的直升机到达洞爷湖的。
  北海道位于日本最北端,是感受全球变暖最明显的地方,日本为了落实“后京都协议”框架行动的开展,有意选择了洞爷湖。
  由于峰会的预算要由地方政府承担,北海道知事非常不情愿地接过了这一“重担”,经过数度与中央政府谈判,最后日本政府答应承担一半费用。
  为了做足“全球变暖”这个议题,日本人用雪藏起樱花使它拖到7月份才开放,丰田公司还展示了“高压储氢箱”以及“定置型燃料电池”等环保低碳高科技产品,赢得了与会各国媒体的一片称赞。
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