继山西省率先演绎了煤炭资源整合的大戏后，备受关注的煤炭整合运动，有望席卷全国。
　　而作为煤炭资源排名全国第三的河南省，虎年春节刚过，就做出了关于煤炭整合工作的具体部署，并排出了具体时间表，煤改工作将逐步推开。
　　3月2日，河南省政府在郑州召开全省煤炭企业兼并重组工作动员会，会议表示，为进一步提高煤炭产业集中度，提升煤矿安全生产水平，加快煤炭企业转型升级和煤炭工业发展方式转变，按照中央有关精神，结合河南实际，同时借鉴外省经验，正式启动河南“煤改”。
　　会议对于煤炭整合的具体时间表作出安排，要求在明年3月底之前，必须全部完成兼并重组工作。
　　其实，从2004年开始，河南在全国率先进行煤炭资源整合，经过5年多的努力，已取得显著成效。但目前河南煤炭工业还存在着产业集中度低、单井规模偏小、数量偏多、安全生产基础薄弱等突出问题，严重制约了煤炭工业科学发展。
　　据了解，河南现有各类煤矿793处，平均规模不足30万吨，且有670处是小煤矿，占总数的84.5％。2009年，小煤矿发生事故共造成94人死亡，占全省煤矿死亡总数的65％。
　　早在山西煤改之后，河南就一直在酝酿煤炭资源整合的下一步行动。在春节前，河南的煤改就有了实质性的进展，《河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的特别规定》(以下简称《规定》)获得河南省委常委会讨论通过。《规定》要求，河南省将坚持政府引导和市场运作相结合，推动年生产规模15万～30万吨煤矿实施兼并重组、托管，兼并重组主体将为年产100万吨以上的骨干煤企，并同时要求兼并重组主体企业所占股权比例不得低于51％，由此形成以骨干煤炭企业为主的办矿体制。
　　在此轮煤炭企业兼并重组中，河南将充分利用大型煤炭企业在管理、技术、资金、人才等方面的优势，河南省政府表示将大力支持中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团、河南省煤层气开发利用有限公司等大型煤炭企业作为兼并重组主体，兼并重组中小煤矿，实现规模化经营。除此之外，兼并重组主体还包括年生产规模在100万吨以上的其他12家煤炭企业，这些企业在所兼并重组煤矿中的股权比例均不得低于51％。
　　而作为此次兼并重组重点的是全年生产规模在15万吨-30万吨的煤矿(含15万吨和30万吨，不包括年生产规模100万吨以上的煤炭企业所属矿井)。年生产规模30万吨以上煤矿，可单独组织生产。河南还建立了小煤矿退出机制，对于不符合省有关文件要求或未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域。在年底之前申请退出的煤矿，可享受全额返还安全风险抵押金、退还剩余煤炭可采储量采矿权价款、优先安置职工、争取国家补偿等政策。
　　同时，值得注意的是，河南省政府还明确提出，通过这次煤改，河南要逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，同时力争在今年年底前建成3个年产5000万吨以上的特大型煤炭企业，使省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省总量的85％以上，产量占到75％以上，保证单个矿井生产规模不低于每年15万吨。
　　而在河南省大型煤炭企业中，截至去年年底，河南煤化集团年产原煤达5600万吨，中平能化4580多万吨，郑煤1836万吨，义煤1860万吨。
　　“河南煤化集团去年比前年增长36.89％，这是资源整合规模化、集约化生产的效果。中平能化去年比前年增长11.2％，也是整合的效果。”一位业内人士分析道，“仅靠兼并重组一些中小煤矿，短期达到建成3个年产5000万吨以上的特大型煤炭企业的目标是有距离的。所以不排除在几大国有煤炭企业之间再重组的可能。”
　　不过，目前的核心还是整合中小煤矿，解决好中小煤矿企业整合的相关问题。