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中图分类号：C913文献标识：A 文章编号：1006-7833(2012)03-000-02
摘要随着经济的发展，社会的进步，我国开始进入人口老龄发阶段，“银发浪潮”要求对老年人的养老进行保障，但是农村老年人的社会保障问题却总是容易被忽略。“二元”制社会保障和经济格局下农民收入增长缓慢,城乡收入差距扩大,使得农村老年人养老保障问题愈加突出。新旧农村合作医疗更替期间农村老年人医疗保障处于“真空”地带。
关键词银发浪潮农村老年人社会保障
有人说，“21世纪是老人的世纪”，中国尤其如此。近些年，中国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加311万人，发展到年均增加800万人。根据国家人口计生委的数据，2007年，中国65岁以上老年人口，已经1.04亿。到本世纪40年代，将达峰值3.2亿①。届时，平均每5个人中就有一个65岁以上的老人，这正是中国目前所必须面对的“银发浪潮”。面对越来越严重的人口老龄化问题，“未富先老”的中国显然没有做足准备，尤其是在基础相对薄弱的农村，迫在眉睫的老龄化问题由于得不到妥当的解决而诱发了许多问题。
一、养老“真空”
虽然近些年我国政府采取了一些措施应对“银发浪潮”，但是，针对农村老年人的保障措施少之又少，使这一群体成为我国社会保障体系的一个“真空”地带。通过调查研究，我们可以将农村老年人社会保障所存在的问题分为物质层面和精神层面两个部分来进行阐述：
（一）物质赡养——“农村变老”
在笔者的调查过程中，关于“老年人对目前生活满意度”的这一问题上，较多老年人的回答是：“生活尚可，但并不是十分满意。”在被问到对于生活的哪些方面不满意时，他们多在抱怨经济条件不够好以及生活仍然十分辛劳。
通过研究，笔者发现我国目前对老年人的经济支持主要有三种方式:由政府构建的社会基本养老；传统的家庭养老；以个人储蓄为主的自身养老，也就是独自生活。由于目前我国处于乡村社会的转型时期，“流动的乡村”模式掏空了村庄的青壮年劳动力，村庄的传统养老范式在无奈中被倒置，老人们不但要守屋带孩，还要营务庄稼和看管林地，因此，村庄中的相当一部分老人的生活仍然十分辛劳。在我们的走访白霓镇白霓村的郎中蒋某时，76岁高龄的蒋某，虽然有4儿1女，但是都已外出务工，因此老两口还仍然营务着1.3亩庄稼地，照料着10亩油茶山，每年可以收茶油100多斤，并且还要砍柴种莱采药看病等。村庄中其他一些老人就算没有亲自种地，但是砍菜、种菜却是必不可少的。特别是大量青年人外出打工之后，老年人的负担则更沉重了，除了打理屋内外的活，还要照顾孙子、孙女们，老年人取代青壮年成为农村的主要劳动力，于是在我国出现了一种奇怪的现象，即“农村变老”。
实质上村庄老龄人的社会保障结构非常单一脆弱。农村的老人们大多自己没有储蓄，也很少有退休金等收入。老人们的要求都不太高，只求儿女孝顺，衣食有了着落，随之关心的就是一副棺材板了。村庄养老的一般形式是由儿子们分担年均供给五、六百斤谷子，再添上一百元左右的零用花耗。但是，大量青年人流出村庄之后，这种低水平的家庭养老形式也开始难以为继，反而出现倒置的状况。
（二）精神赡养——“孤独成症”
所谓“精神赡养”，即用各种形式和方法，在精神上、心理上给老人以慰藉、安抚，让老年人发现自己的价值和存在，消除孤独和寂寞,从而在精神上获得满足②。然而，在我们的调查中发现，农村老年人的精神赡养工作，无论是从社会方面还是家庭方面来看，都存在着许多缺陷，老年人存在强烈的孤独感。
通过访问和调查，笔者发现老年人几乎都没有参加体育锻炼的习惯，既没有活动场所，也没有体育锻炼设施。多数时间用在帮助儿女做家务，照看小孩等事情上，极少数老人看电视，基本没有老人读书看报，一半以上的老人感到孤独寂寞。闲暇时间聊天也仅限于老年人之间，很少有年轻人参与，孙辈们也很少跟他们进行语言上的交流，似乎有很深的代沟。
这种精神赡养缺陷的存在还与另外一个问题密切相连，即“空巢老人”现象的出现。古人云：“父母在，不远游。”现代社会中，这种古训显然已经不占优势了，随着农村土地的流失以及传统农业创造的财富越来越少，农村的青壮年开始涌向城市，农村老年人独居现象越来越多。2009年,全国老龄办发布的《农村空巢、类空巢家庭老人状况调查报告》表明,全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户,占农村老人家庭总户数的48.19%；空巢、类空巢家庭中的老人共4742万人,占全国1108 亿农村老年总人口的43.19%③。留守的老人,长期独处,生活意义不明确,和外界接触越来越少,心里话没处叙说,有时间没事可打发,更谈不上享受大家庭的天伦之乐,最容易产生孤独感。加之,农村精神文化生活单调, “蹲墙根、找树荫、聊聊天、看电视”成了很多老人的生活轨迹。至于空巢老人,更难有所精神寄托,大多过着“出门一把锁,进门一盏灯”的寂寥生活。他们迫切需要思想交流、语言沟通,更需要亲情的慰藉。
二、诱发“真空“地带的原因
（一）传统家庭养老功能的削弱
正如我们在前文中所提到的，随着农村社会的转型，越来越多的子女开始外出务工，乡村社会的流动性开始加强，这种趋势逐渐解构了原来"乡土社会"的稳固生态结构。在传统的乡土社会“人们的行为方式和社会关系是以家为本位，以家长为内核，由远及近，能放能收的差序格局④。”也就是说，过往社会个人的生老病死都是以家庭为核心来完成的，家庭是乡土社会保障的核心。进人“流动中国”之后，乡村劳动力的流出给农村老年人的社会保障问题提出了重大挑战。有些老年人因失去劳动能力生活陷于绝望。因儿子不养老，自身生病等原因，生活失去依靠，被迫上吊自杀。单靠土地和家庭养老已经不适应社会发展的要求，已受到社会现实的严重挑战。
因此，传统家庭养老的功能正在不可避免地一步步被削弱，这正是诱发当下农村老年人养老“真空”地带的主要原因。
（二）农村养老保险制度缺陷
我国的农村社会养老保险于1986年开始试点，1992年民政部正式出台《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，并决定在全国有条件的地方逐步推广，标志着农村社会养老保险有了统一的政策引导与规范。从此，农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障，成为破解“三农”问题，保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。但是改革开放30多年来，当城镇养老保险制度的改革如火如荼地进行并取得显著成就时，农村社会养老保险制度的建立与完善进程却相当缓慢，农民基本上是被排斥在整个社会养老保险制度之外。农村普遍存在着参保率低、覆盖面窄；养老金管理不规范等多处缺陷。农村养老保险制度的缺陷长时间没有得到弥补和改善，也是促使农村养老“真空”地带出现的重要原因。
三、结语
虽然我国农村社会历来是以家庭养老为主要养老范式，但是正如上文中所提到的，家庭养老的功能正在逐步削弱；加之我国农村养老保险制度尚存在一些缺陷，导致城乡养老二元结构开始凸显出来，这种二元结构的出现若不得到及时解决，必将影响我国当下和谐社会的建设。因此，我国在建构新的社会化的养老体系方面仍然任重而道远。
注释：
①田雪原.中国老年人口社会.北京:中国经济出版社.1991.
②穆光宗.家庭空巢化过程中的养老问题.南方人口.2002(1).17.
③余海棠.空巢家庭”话养老.当代经济.2002(4).
④安增龙.农村养老模式探索.中国农垦经济.2004(1).
参考文献：
[1]邓伟志.家庭社会学.中国社会科学出版社.2001.
[2]刘英.当代中国农村家庭-14省(市)农村家庭协作调查资料汇编.北京:社会科学文献出版社.1993.5.1.
[3]梅陈玉掸,齐铱,徐玲.老年学理论与实践.社会科学文献出版社.2004.7(1).
[4]乌区沧萍.社会老年学.北京:中国人民大学出版社.2000.
摘要随着经济的发展，社会的进步，我国开始进入人口老龄发阶段，“银发浪潮”要求对老年人的养老进行保障，但是农村老年人的社会保障问题却总是容易被忽略。“二元”制社会保障和经济格局下农民收入增长缓慢,城乡收入差距扩大,使得农村老年人养老保障问题愈加突出。新旧农村合作医疗更替期间农村老年人医疗保障处于“真空”地带。
关键词银发浪潮农村老年人社会保障
有人说，“21世纪是老人的世纪”，中国尤其如此。近些年，中国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加311万人，发展到年均增加800万人。根据国家人口计生委的数据，2007年，中国65岁以上老年人口，已经1.04亿。到本世纪40年代，将达峰值3.2亿①。届时，平均每5个人中就有一个65岁以上的老人，这正是中国目前所必须面对的“银发浪潮”。面对越来越严重的人口老龄化问题，“未富先老”的中国显然没有做足准备，尤其是在基础相对薄弱的农村，迫在眉睫的老龄化问题由于得不到妥当的解决而诱发了许多问题。
一、养老“真空”
虽然近些年我国政府采取了一些措施应对“银发浪潮”，但是，针对农村老年人的保障措施少之又少，使这一群体成为我国社会保障体系的一个“真空”地带。通过调查研究，我们可以将农村老年人社会保障所存在的问题分为物质层面和精神层面两个部分来进行阐述：
（一）物质赡养——“农村变老”
在笔者的调查过程中，关于“老年人对目前生活满意度”的这一问题上，较多老年人的回答是：“生活尚可，但并不是十分满意。”在被问到对于生活的哪些方面不满意时，他们多在抱怨经济条件不够好以及生活仍然十分辛劳。
通过研究，笔者发现我国目前对老年人的经济支持主要有三种方式:由政府构建的社会基本养老；传统的家庭养老；以个人储蓄为主的自身养老，也就是独自生活。由于目前我国处于乡村社会的转型时期，“流动的乡村”模式掏空了村庄的青壮年劳动力，村庄的传统养老范式在无奈中被倒置，老人们不但要守屋带孩，还要营务庄稼和看管林地，因此，村庄中的相当一部分老人的生活仍然十分辛劳。在我们的走访白霓镇白霓村的郎中蒋某时，76岁高龄的蒋某，虽然有4儿1女，但是都已外出务工，因此老两口还仍然营务着1.3亩庄稼地，照料着10亩油茶山，每年可以收茶油100多斤，并且还要砍柴种莱采药看病等。村庄中其他一些老人就算没有亲自种地，但是砍菜、种菜却是必不可少的。特别是大量青年人外出打工之后，老年人的负担则更沉重了，除了打理屋内外的活，还要照顾孙子、孙女们，老年人取代青壮年成为农村的主要劳动力，于是在我国出现了一种奇怪的现象，即“农村变老”。
实质上村庄老龄人的社会保障结构非常单一脆弱。农村的老人们大多自己没有储蓄，也很少有退休金等收入。老人们的要求都不太高，只求儿女孝顺，衣食有了着落，随之关心的就是一副棺材板了。村庄养老的一般形式是由儿子们分担年均供给五、六百斤谷子，再添上一百元左右的零用花耗。但是，大量青年人流出村庄之后，这种低水平的家庭养老形式也开始难以为继，反而出现倒置的状况。
（二）精神赡养——“孤独成症”
所谓“精神赡养”，即用各种形式和方法，在精神上、心理上给老人以慰藉、安抚，让老年人发现自己的价值和存在，消除孤独和寂寞,从而在精神上获得满足②。然而，在我们的调查中发现，农村老年人的精神赡养工作，无论是从社会方面还是家庭方面来看，都存在着许多缺陷，老年人存在强烈的孤独感。
通过访问和调查，笔者发现老年人几乎都没有参加体育锻炼的习惯，既没有活动场所，也没有体育锻炼设施。多数时间用在帮助儿女做家务，照看小孩等事情上，极少数老人看电视，基本没有老人读书看报，一半以上的老人感到孤独寂寞。闲暇时间聊天也仅限于老年人之间，很少有年轻人参与，孙辈们也很少跟他们进行语言上的交流，似乎有很深的代沟。
这种精神赡养缺陷的存在还与另外一个问题密切相连，即“空巢老人”现象的出现。古人云：“父母在，不远游。”现代社会中，这种古训显然已经不占优势了，随着农村土地的流失以及传统农业创造的财富越来越少，农村的青壮年开始涌向城市，农村老年人独居现象越来越多。2009年,全国老龄办发布的《农村空巢、类空巢家庭老人状况调查报告》表明,全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户,占农村老人家庭总户数的48.19%；空巢、类空巢家庭中的老人共4742万人,占全国1108 亿农村老年总人口的43.19%③。留守的老人,长期独处,生活意义不明确,和外界接触越来越少,心里话没处叙说,有时间没事可打发,更谈不上享受大家庭的天伦之乐,最容易产生孤独感。加之,农村精神文化生活单调, “蹲墙根、找树荫、聊聊天、看电视”成了很多老人的生活轨迹。至于空巢老人,更难有所精神寄托,大多过着“出门一把锁,进门一盏灯”的寂寥生活。他们迫切需要思想交流、语言沟通,更需要亲情的慰藉。
二、诱发“真空“地带的原因
（一）传统家庭养老功能的削弱
正如我们在前文中所提到的，随着农村社会的转型，越来越多的子女开始外出务工，乡村社会的流动性开始加强，这种趋势逐渐解构了原来"乡土社会"的稳固生态结构。在传统的乡土社会“人们的行为方式和社会关系是以家为本位，以家长为内核，由远及近，能放能收的差序格局④。”也就是说，过往社会个人的生老病死都是以家庭为核心来完成的，家庭是乡土社会保障的核心。进人“流动中国”之后，乡村劳动力的流出给农村老年人的社会保障问题提出了重大挑战。有些老年人因失去劳动能力生活陷于绝望。因儿子不养老，自身生病等原因，生活失去依靠，被迫上吊自杀。单靠土地和家庭养老已经不适应社会发展的要求，已受到社会现实的严重挑战。
因此，传统家庭养老的功能正在不可避免地一步步被削弱，这正是诱发当下农村老年人养老“真空”地带的主要原因。
（二）农村养老保险制度缺陷
我国的农村社会养老保险于1986年开始试点，1992年民政部正式出台《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，并决定在全国有条件的地方逐步推广，标志着农村社会养老保险有了统一的政策引导与规范。从此，农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障，成为破解“三农”问题，保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。但是改革开放30多年来，当城镇养老保险制度的改革如火如荼地进行并取得显著成就时，农村社会养老保险制度的建立与完善进程却相当缓慢，农民基本上是被排斥在整个社会养老保险制度之外。农村普遍存在着参保率低、覆盖面窄；养老金管理不规范等多处缺陷。农村养老保险制度的缺陷长时间没有得到弥补和改善，也是促使农村养老“真空”地带出现的重要原因。
三、结语
虽然我国农村社会历来是以家庭养老为主要养老范式，但是正如上文中所提到的，家庭养老的功能正在逐步削弱；加之我国农村养老保险制度尚存在一些缺陷，导致城乡养老二元结构开始凸显出来，这种二元结构的出现若不得到及时解决，必将影响我国当下和谐社会的建设。因此，我国在建构新的社会化的养老体系方面仍然任重而道远。
注释：
①田雪原.中国老年人口社会.北京:中国经济出版社.1991.
②穆光宗.家庭空巢化过程中的养老问题.南方人口.2002(1).17.
③余海棠.空巢家庭”话养老.当代经济.2002(4).
④安增龙.农村养老模式探索.中国农垦经济.2004(1).
参考文献：
[1]邓伟志.家庭社会学.中国社会科学出版社.2001.
[2]刘英.当代中国农村家庭-14省(市)农村家庭协作调查资料汇编.北京:社会科学文献出版社.1993.5.1.
[3]梅陈玉掸,齐铱,徐玲.老年学理论与实践.社会科学文献出版社.2004.7(1).
[4]乌区沧萍.社会老年学.北京:中国人民大学出版社.2000.